粮食机械化烘干技术存在的问题及发展建议
2015-02-20朱月浩
朱月浩
管理推广
粮食机械化烘干技术存在的问题及发展建议
朱月浩
近年来随着土地流转进程的不断加快,粮食种植大户越来越多,种植面积越来越大,因干燥及仓储问题造成的粮食损失越来越引起人们的重视。据测算,每年因干燥不及时、储存方式不当等因素,造成粮食损失约占总产的7%左右,数量相当惊人。大力推广粮食机械化烘干技术已经成为现代农业发展的必然要求。
1 粮食机械化烘干技术存在的问题
由于我国粮食机械化烘干技术起步晚、应用少,大力推广这项技术还存在着很多问题。
1.1烘干设备投资大
使用粮食机械化烘干技术,除需购买烘干机械外,还需配备清选机、输送机等辅助设备并建设棚架等配套设施,仅烘干机一项就动辄需要几十万甚至上百万元,就算有农机购置补贴政策,普通农户也难以承担,只有个别有实力的农机大户或者合作社才有能力购置;但是烘干设备利用率低,每年有效运营时间仅1个月左右,其他大部分时间闲置,机械利用率不高,限制了农机大户及合作社的购置积极性。
1.2烘干环节成本高
一般采用传统方法收获小麦时,籽粒水质量分数约为16%~18%,烘干至12%~14%的安全储存标准,成本约为0.1元/kg。玉米比小麦干燥难度大,玉米穗需经过晾晒,籽粒水质量分数达到25%以下时,才进行脱粒烘干,烘干成本为0.15元/kg以上。而粮食价格仅为2~2.4元/kg,相对来说烘干成本太高,农民难以接受。
1.3烘干设备建设用地申批困难
烘干机械与其他农机不同,需要专门的建设场地。虽然国家有关文件规定,把农机库、粮仓建设用地列入农业附属设施用地范围,但是受用地指标和用地规划的限制,该项政策在基层落实不到位,农民合作社和种粮大户的烘干设备建设用地难以申批落实。
1.4烘干机械研发生产滞后
由于粮食烘干机械市场需求不旺盛,研发生产粮食烘干机械的科研机构和企业较少。烘干机械发展尚处于起步阶段,还未形成具有核心领先技术的自主品牌和拳头产品。不仅在产品产量、机械类型、适应性、可靠性等方面与粮食烘干市场需求差距较大,而且在简便实用、生态环保、经济高效等方面与国外产品相比还有很大的提升空间。
2 粮食机械化烘干技术发展建议
针对粮食机械化烘干技术推广中存在的问题,笔者提出以下发展建议。
2.1农机购置补贴政策向粮食烘干机械倾斜
目前国家财政对农机购置补贴不高于价格的30%,但是烘干设备价格太高,补贴后农民仍然难以承受。建议提高粮食烘干机械购置补贴比例,并将清选机、输送机等配套机械一并纳入补贴范围,有条件的,可由地方财政累加补贴。同时应协调金融部门对粮食烘干机械购买者提供无息或低息贷款,解决农民购买粮食烘干机械资金难的问题。
2.2实施烘干作业环节补贴政策
针对粮食烘干机械化成本高的问题,可借鉴农机作业补贴、农业作业燃油补贴和农机深翻松土补贴等政策,在粮食主产区探索实施粮食机械化烘干作业环节补贴,开展粮食烘干社会化服务试点,解决农民“用不起”的问题,调动农民使用粮食机械化烘干技术的积极性。
2.3研发生产先进的粮食烘干机械
农机科研部门及农机企业要加强自主创新,掌握核心技术,不断研发生产节能环保、一机多用、使用可靠的粮食烘干机型,满足粮食烘干机械市场需求。财政、科技、税务等部门要对科研单位和生产企业的发展提供便利和保障。
2.4有效保障烘干建设用地
对符合设施农用地条件的粮食烘干设备及库房用地,地方国土部门要按照农用地标准及时审核解决;对属于建设用地的,可采取新增建设用地计划、增减挂钩结余指标、盘活农村闲置及低效用地等方式统筹解决。城乡建设部门要将粮食烘干用地纳入新农村建设整体规划和乡村规划,并优先考虑。
作者信息:山东省农业机械技术推广站,250100