大学生党员先进性保持与示范引领作用发挥途径浅析

张　燕，黄海明，吴高都

（台州学院医药化工学院，浙江台州318000）

大学生党员先进性保持与示范引领作用发挥途径浅析

张燕，黄海明，吴高都

（台州学院医药化工学院，浙江台州318000）

入党后大学生党员先进性保持与示范引领作用发挥尚显不足，主要体现在学生党员在校园中身份不够凸显、示范引领作用发挥不够显著、学生入党后教育管理制度零散。传统党支部结构模式、入党后学生党员标准模糊、党员有效管理体系缺失、支部活动缺乏创新是其制约因素。探索建立加强大学生党员入党后教育管理体系，提出“党员星级管理”模式，促进大学生党员保持先进性，发挥示范引领作用。

大学生党员；先进性；作用；发挥；途径

新形势下，大学生入党后教育管理渐成一个无法回避的症结。继续保持学生党员的先进性，并充分发挥学生党员在校园生活中的示范引领作用，是党支部对大学生入党后教育管理的核心内容。立足现状，探析当前高校学生党支部对大学生入党后教育管理的不足及其制约因素，积极创新机制，尝试构建大学生入党后的教育管理体系，激励学生党员继续保持先进，并发挥示范引领作用，增强基层党组织在高校领域的战斗堡垒功能。

一、大学生党员先进性保持与示范引领作用发挥的现状分析

此次调研采用问卷调查的方式，面向台州学院全体学生党员、14个学院的部分普通学生、全校部分教职员工（包括行政人员和专任教师）进行抽样调查，发放调查问卷1309份，其中学生党员298份、普通学生804份、教职工207份。回收有效问卷1273份。

（一）大部分学生党员入党后能保持积极进取态度，但党员身份不够凸显

调查显示，有93.22%的学生党员认为自己入党后比入党前有了明显的提升，只有6.78%的学生党员认为自己入党后在各方面没有明显的提升。但从普通学生和教职工两大群体综合回答来看，37.65%认为学生党员入党后比入党前有明显的提升，16.70%认为学生党员没有明显进步，54.35%对学生党员入党后是否比入党前有明显的进步不清楚。上述两组数据表明，周边群众与学生党员自我认知具有一定的差异性，反映了学生党员群体虽然是优秀的，但在校园中的知名度不高，学生党员群体的身份意识还不够凸显。

学生党员入党后在各方面有了明显的提升，其中71.02%、57.60%、56.54%、51.59%、34.28%、0.70%的学生党员分别自认为在思想、工作、政治、学习、群众基础、其他方面有提升。从上述数据反映来看，学生党员入党后在思想、工作、政治、学习上提升最为明显，但在群众基础方面提升不多。

（二）大部分学生入党后发挥了示范引领作用，但有待于进一步提升与改进

调查显示，87.41%的学生党员认为自己发挥了示范引领作用，12.59%的党员认为自己尚未发挥示范引领作用。其中94.48%的学生党员愿意发挥先锋模范作用，5.52%的学生党员不愿意发挥先锋模范作用。51.77%的普通学生认为学生党员发挥了示范引领作用，19.62%的普通学生认为否，35.69%的普通学生表示不清楚。61.21%的教职工认为学生党员发挥了先锋模范作用，9.09%的教职工认为学生党员没有发挥示范作用，29.70%的教职工表示不清楚。其中68.50%、55.70%、55.19%、47.25%、26.25%、18.57%的普通学生分别认为学生党员应在思想、服务、工作、学习、安全稳定、其他方面发挥作用。72.83%、69.36%、67.05%、64.16%、47.98%、41.04%、39.88%、2.31%的教职工分别认为学生党员应在学习、安全稳定、工作、服务、政治、文明寝室建设、社会实践、其他方面上发挥作用。

实际应用中表面温源通常采用导热性能良好的金属来做温源的热板，具有良好的等温特性，鉴于两种方法的不同，对于带有校准孔的表面温源考虑到缝隙及热量损失，以温度巡检仪测量，其不一致性按经验估计分别为：当被测对象分辨力为1℃时误差为0.5℃，分辨力为0.1℃时误差为0.4℃，按照正态分布处理，则：

总体而言，目前高校大部分学生党员发挥了示范引领作用，虽然示范引领作用发挥不够显著，有待于进一步提升与改进，但是大部分学生党员愿意在学风、安全、寝室、服务等方面发挥作用，主流意识是好的。此外，校园中的大部分群众对学生党员寄予了厚望，他们认为学生党员应在工作、学习、服务、思想、安全等方面发挥作用。

（三）大部分学生党支部具有学生入党后教育管理意识，但还停留在零散与初步阶段

调查显示，针对“你所在党支部有党员管理制度与措施吗”这个问题时，82.26%的学生党员回答有，17.74%的学生党员回答没有。其中回答所在支部有党员管理制度与措施的学生党员，要求列举党员管理的制度名称与措施，通过汇总有以下这些制度与措施：（1）流动党员管理制度；（2）党员星级管理制度；（3）目标量化考核管理；（4）党员选举制度；（5）学生党员帮困助学制度；（6）考勤制度；（7）定期上交思想汇报；（8）党员之家；（9）创先争优目标公示制度；（10）支委论坛；（11）党员寝室建设必须达标；（12）温馨驿站；（13）党员沙龙；（14）党员视窗；（15）民主评议制度；（16）定期观看红色视频；（17）党章学习小组；（18）三会一课制度；（19）定期找党员谈话；（20）党员参加调研车流量统计，等等。

针对“你所在党支部有推进学生党员作用发挥的制度与平台吗”这个问题时，73.20%学生党员回答有，26.81%回答没有。要求回答有的学生党员列举相关的制度与措施，汇总后，主要有以下一些制度：（1）党员一帮一；（2）党员服务站（队）；（3）双学活动；（3）考编交流会；（4）党员联系寝室制度；（5）爱心晚会；（6）老年大学支教；（7）下村支教；（8）帮老师打开水；（9）爱心瓶活动；（10）学生党员参与学院发展讨论，等等。

上述数据表明，当前高校学生党支部在党员教育管理上采取了一些措施，开展了相关活动，取得了一定成效。但有部分学生党员对党员入党后教育管理制度，认识模糊不清，回答混乱，有时答非所问。这从侧面反映了学生党支部对党员的教育管理还处于初级阶段，虽有加强学生党员管理的意识与举措，但在配套制度与措施上没有及时跟进，很多想法与措施还停留在摸索层面，没有形成系统性的制度与体系。有些措施与制度没有成为学生党员共识，并内化为其自觉的行动。绝大部分学生党员有提升自我与发挥示范作用的意愿，调查显示，92.35%学生党员愿意接受入党后教育与管理，只有7.65%的学生党员不愿意接受入党后教育与管理，这为今后党支部加强党员入党后教育管理打下了坚实的基础。

二、大学生党员先进性保持与示范引领作用发挥的制约因素分析

中共历来是一个讲党性、讲原则、讲纪律的政党，对党员有着严格的要求。始终保持先进性，并在普通群众中起示范表率作用，是党员应尽的职责与义务。随着社会形势的变化与高校自身教育规律的发展演变，当前高校学生党员在先进性保持与示范作用发挥上出现了一些问题，如部分学生党员入党后出现了“倒退”现象，党员的先进性没有体现出来；不敢亮明党员身份，学生党员在校园中的作用与影响力有待提升；党员服务意识不够，有脱离身边群众的倾向；等等。如何解决以上这些问题，将是目前高校党建中面临的急迫任务。深入分析其中制约因素，挖掘背后隐藏的深层次背景，将有助于问题的解决。从高校学生党支部建设的立场出发，梳理出以下几条原因。

（一）传统支部结构模式在校园文化建设中尚未发挥引领作用

传统学生党支部结构一般以辅导员为支部书记，学生为副书记、支委。这种结构模式的优势是学校能牢牢把住入党关，保证学生党员质量过硬。不足的地方是辅导员身兼数职，在繁杂的事务活动中，没有余力对学生党员活动作深入思考，并对学生支部所有活动亲力亲为，这必将限制党支部活动的开展。同时，由于过去旧大学中的学生党支部在校园中是一个不公开的秘密组织，党员一般也不公开亮明身份。继承了过去学生党支部的传统做法，目前学生党员的身份意识不够显著，党支部活动开展也比较内敛。相反，校园中团学活动却是遍地开花，各项活动开展得有声有色。在校园文化建设中，本应领导社团开展活动的学生党支部，却没有发挥应有的作用，被校园中其他学生组织所掩盖。

（二）入党后学生党员标准模糊是造成党员“后退”的主因

有目标，才有前进的动力。目前高校党建中对入党后学生党员的标准与要求“大而全”，在思想、政治、学习、工作方面都有全面的规定，却忽略了学生党员所处的阶段性与高校自身的规律性发展，未制订出明确的细则与内容，从而缺乏可操作性。

周边群众（包括教职工与学生）对学生党员先进性的理解也并不一致。在针对“你认为学生党员与普通学生最大的不同点是什么”这个问题时，普通学生回答很不一致，32.40%认为是政治素养高，28.55%认为是工作能力强，26.89%认为是群众基础好，19.85%认为是其他，15.62%认为是学习成绩好。而教职工在回答“什么样的学习可以入党，其中哪项排在首位”这个问题时，51.45%选择服务他人，19.08%选择工作能力强，17.92%选择群众基础好，15.03%选择学习成绩好，0.58%选择其他。这从侧面反映了普通群众对学生党员的标准有些模糊与犹豫，也是党支部对党员标准的要求不够明确与坚定的结果。

当然，全面发展是党员应该努力的方向，但人的精力毕竟有限，且随着年级的递增，学生的学习任务与人生目标也不一致，如何看待毕业生党员继续深造时的准备与平常学业上的冲突？如何处理学生党员入党后学业与创业选择时的冲突？如何考虑学生党员在工作与学业上的冲突？面对这些实际情况处理时，支部该如何教育与引导？党支部对党员的行为作硬性规定还是柔性管理，是支部权威性维持与学生教育管理为主两个维度冲撞与矛盾的体现。只有确定了党员入党后的标准，并给予具体的努力方向，才能回答上述提出的问题。

（三）系统有效体系缺失是制约党员教育管理全面开展的障碍

相比于对入党前党员标准考察的明确性与程序设计的严密性，高校党建关于入党后学生党员的教育与管理还处于探索阶段，尚未形成一套有效的管理体系。学生党员是学生当中积极向党组织靠拢，且在学习、工作、服务等方面赢得多数人认可的学生。入党前，他们是学生当中的佼佼者。入党后，成为了支部中的一员。人都有惰性心理，当达到一个目标之后，会有暂时的安逸偷闲想法。党支部如何激发学生党员保持积极向上的进取心，并引领他们在校园生活中发挥先锋模范作用，是党支部应该着重考虑的一个重要方面。学生党员的教育管理是一项系统工程，它既属于高校学生德育范畴，又是青年学生政治与党性修养提升的集中训练营，具有特殊性与复合性的特点［1］。纵观目前高校学生党支部，已初步认识到学生党员教育管理的重要性，在党员的教育与管理方面进行了一些有益的实践与探索。不足之处在于，缺乏理论体系建构与系统性的做法，呈现了零散性与碎片化现象。而有效的管理制度体系是加强学生党员教育管理的保障，否则效果将大打折扣。

（四）支部活动缺乏创新削弱了学生党员教育管理的实效性

目前在校大学生基本上属于90后，伴随着网络科技、社会经济的进步与发展，使得“‘90后’大学生的信仰总体上呈现出多样化、开放性、包容性的发展态势和矛盾性、多变性、不稳定性的特点”［2］，这给目前高校的学生党员教育管理提出了新的要求与挑战。传统的“我说你听”支部大会模式、单调的政治理论学习模式已引起了学生党员的疲乏。针对目前高校学生党支部对党员教育管理所采取的制度与措施，调查显示，63.76%的学生党员认为效果好，30.73%认为效果一般，14.22%认为是其他，5.05%认为没有作用。这说明了支部活动实效性还有待于提升。因此，学生支部在把握原则的前提下，充分发挥大学生在高校党建工作中的主体性，创新支部活动内容与形式，是进一步增强党员教育管理实效性的发展方向。

综上所述，传统支部结构模式、入党后党员具体标准的缺乏、党员教育管理制度的碎片化及支部活动开展的失效性，是造成问题的主要因素。

三、学生党员先进性保持与示范引领作用发挥的模式探索

认清了问题存在及其制约因素，围绕学生与学校发展这个永恒的主题，尝试探索开展“党员星级管理”模式。

（一）目标

以中国特色社会主义理论和党的十八大精神为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，调动学生党员强化能力培养的积极性，充分发挥党员的战斗堡垒和先锋模范作用。最终促使学生党员成长成才，成为社会主义事业的骨干力量；传播校园正能量，促使学校和身边同学共同发展。

（二）具体做法

1.明确目标，制度保障。党支部将学生党员星级设为“思想星”（分值20分）、“学习星”（分值20分）、“服务星”（分值20分）、“模范星”（分值20分）和“能力星”（分值20分）等五星，并制定细则与实施方案。单颗星量化考核分值在16分以上的为优秀，按评议程序确定是否获得该星。每位党员要积极争创三颗星及以上，得到三颗星及其以上的授予“三星级党员”称号，获得四颗星的党员授予“四星级党员”称号，获得五颗星的党员授予“五星级党员”。凡存在下列情况之一的，予以否决，不得评定为星级：有严重违纪违法行为的；年度考核、民主评议不合格的；长期脱离组织，不按规定缴纳党费的。

2.注重过程，考核激励。每年年初，每名党员上交“党员星级公开承诺书”，通过网上或公告栏等形式，分别就拟达到的星级和目标作出公开承诺，接受党员群众监督。年终时评选，支部按照党员星级标准和公开承诺情况，结合中心工作和党员年度民主评议工作，按照星级评定标准对所有党员进行量化评分。根据考评得分情况，授予星级党员称号，颁发证书，并建立“星级学生党员”档案，备份存档。鼓励学生党员争做“多星级党员”，切实提高学生党员的综合素质。奖惩并重，把学生党员的得星情况同评奖评优各种荣誉等有机结合。星级党员实行一年一评，动态管理。对达不到相应星级标准的，予以降级直至取消星级资格。对符合升级标准的，按照程序予以升级，不搞“终身制”。

3.树立典型，榜样示范。开展“多星级”学生党员事迹报告会。获得“五星级党员”和“四星级党员”称号的党员就该学年获得奖项、荣誉称号、科研情况、工作情况、思想动态、服务事迹做先进示范报告会，并同时开展下一期“星级党员”动员大会。

（三）提升实效

“党员星级管理”是对学生党员的一个具体要求与方向引导，是入党后学生党员教育与管理的一个大纲。它结合高校学生特点，将党员保持先进性与示范引领作用发挥，全面系统地概括进来。思想星、学习星、能力星分别是对党员理论素养、学业、体质、工作方面的要求，模范与服务星则是对党员示范作用发挥的具体要求与行动指南。学生党员年初先承诺并公示，这是亮明党员身份，给自己制定目标与压力；年终考核，这是对结果的检验，激励学生党员不断进步；多星级党员先进事迹报告会，促进党员之间相互学习与交流，并影响身边更多的学生向优秀党员靠近。

“党员星级管理”是一项系统性的工程，需要相应的措施与制度跟进。如在思想引领方面，针对理论学习存在单调与枯燥，实效性不强的问题，需加强理论创新尝试。在常规性两周一次理论学习的基础上，开创“支委论坛”理论学习模式，以潜移默化的方式，变被动学习为主动探索学习，提高理论学习的有效性，提升党员政治素养，激发奋斗激情。“支委论坛”以支委为单位，将支部成员分成若干个小组。各个支委担任小组组长，负责联系组员，并与本组成员策划学习主题与形式。学习内容围绕特定政治主题或者针对热点问题，收集资料，策划学习方式，如合唱、视频播放+点评、党史介绍+评议、文献解读+评议、演讲、朗诵、实践学习等，带领全体支部党员一起学习、探讨。在学生党员服务与示范引领方面，如党员“一帮一”、党员志愿者服务活动、党员参与文明寝室建设等，支部还需要制定详细的制度，配备相应的人员管理，否则这些都将是空中楼阁、纸上谈兵。

随着社会环境的变化与新时代使命的要求，高校党建工作面临着新的挑战与机遇。从学生发展需求与高校教育发展规律特点出发，激励学生党员保持先进性，在校园生活中成为一支传播正能量、践行社会主义核心价值观的一支生力军，是高校党建与校园文化建设前进的目标与方向。“党员星级管理”是一个加强党员入党后教育管理的尝试与探索，它在一定程度上解决了学生党员先进性保持的标准问题，促进了学生党员发挥作用，但还需要相应的跟进措施与制度配套，在操作的过程中还需要不断修正与完善。

［1］齐卫平.高校党建工作复合性的多向度问题思考［J］.学校党建与思想建设，2012（11）：10-12.

［2］梅萍，罗佳.对提高“90后”大学生马克思主义信仰教育实效性的思考［J］.学校党建与思想教育，2013（17）：17-20.

On Keeping Advancement of Undergraduate Party Members and Approaches for Demonstration Effect

Zhang Yan，Huang Haiming，Wu Gaodu
（School of Medicine and Chemical Industry，Taizhou University，Taizhou，Zhe Jiang 318000）

There are some deficiencies on keeping advancement and affecting guiding role of undergraduate party members.The problems mainly are insignificant status symbol，indifferent guiding role and casual management system.The reasons can be concluded as traditional organizational structure，vague requirements for undergraduate party members，lost limited management system and no innovated activities.It needs to set up education and management system，and design hierarchical management mode to promote keeping advancement and play guiding role of undergraduate party members.

undergraduate party member；advancement；role；play；approach

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2015.02.020

2014-11-11

张燕（1981-），女，浙江仙居人，讲师，从事高等教育管理研究。黄海明（1976-），男，江西宁都人，讲师，从事高等教育管理研究。吴高都（1975-），男，浙江玉环人，工程师，从事高等教育管理研究。