坚持以人为本，优化高职院校教学管理

刁益韶

（泰州职业技术学院，江苏 泰州 225300）

坚持以人为本，优化高职院校教学管理

刁益韶

（泰州职业技术学院，江苏 泰州 225300）

高职院校教学管理中存在管理理念落后、管理效率不高、管理队伍不力等问题。在教学管理中应坚持以人为本，全员参与管理；完善规章制度，推进规范管理；强化服务职能，优化教学管理；加强队伍建设，提高服务效能等多种途径优化教学管理，形成高效、和谐的教学管理局面，促进教师的专业发展和人才培养质量的稳步提高。

以人为本；教学管理；教学服务

随着我国高等教育大众化进程的推进，高职教育规模、结构、质量和效益的协调发展已成为高等教育工作者面临的艰巨任务。高职院校教学管理职能部门承担着对教学工作进行组织管理及服务的职能，是提升教学质量和学校可持续发展的关键。现行高职院校教学仍存在理念、体制、机制、管理等方面的问题。面对新形势下教育理念的更新、教育功能的拓展、培养目标和教育模式的多样化及课程设置、教学手段和方法、管理方式等系列变革，教学管理职能部门必须转变观念，牢固树立“以人为本”、“以质量为本”的管理理念，优化教学管理，提高教学质量［1］。

1　高职院校教学管理的主要问题及成因

1.1管理理念落后

传统的官本位思想在高职院校教学管理中依然存在，把教学管理工作简单地理解为“管人、管事、管物”，具体体现在服务意识、法制意识淡薄，漠视程序管理，师生的合理意见难以被及时有效采纳。学术权力服务于行政权力，教学活动让步于其他活动的现象时有发生。违背了高职教育的基本职能，“以教学为中心”的理念得不到有效落实，阻碍了教学改革的深化。

1.2管理效率不高

规章制度不适应现代社会及高职教育教学迅速发展的需要，岗位职责不清，工作任务和工作量不平衡，对行政管理工作监督重视程度不够，管理中出现无法可依或有法不依的现象。学校内部会议多、文件多、指令多，推进落实检查力度不够。部门之间有的职能交叉，分工不明，有的各自为政，扯皮、推诿现象时有发生，行政管理工作办事效率低下、信息渠道不畅，服务滞后。

1.3管理队伍不力

管理人员综合素质参差不齐，投入精力不足。有的未经过管理专业或相关工作培训，有的身兼教学科研和行政管理等多职，不但要兼顾自身的教学科研工作任务，同时又要协调好日常的行政管理工作，因此对于管理工作的深层次研究和创新力不从心，管理工作常常处于被动状态，甚至经常顾此失彼。有的对学习研究重视不够，能力不足，不能主动适应高职教育快速变化的形势和任务要求，思想陈旧，凭经验办事，缺乏热情和创新。有的缺乏主动发现问题的意识，工作积极性不高，工作效率低下，管理效果不理想。

理念是行动的先导，教学管理存在的种种问题，归根结底是人的问题。再好的策略和计划都需要具体的人去执行，教学管理应树立以人为本，全员参与的理念，需要通过完善规章制度，强化服务职能，加强管理队伍建设，营造和谐的管理氛围，不断提高管理效能和科学化水平。

2　坚持以人为本，优化高职院校教学管理的措施

2.1坚持以人为本，全员参与管理

坚持“以人为本”的管理理念，即在管理中坚持“以教师为本”，教学中体现“以学生为本”。致力于发现人的价值，开发人的潜能，把关心人、尊重人、激励人、解放人、发展人作为管理的根本思想。

教学管理的主体是人，管理的主要目标和对象也是人，人是最宝贵的教育资源，是教学管理的核心。教学管理不仅是学校领导和教学管理人员的事，更是与每位师生员工密切相关。杰克韦尔奇指出：“要让每个人都能感觉到自己的贡献，这种贡献看得见、摸得着、还能数得清”［1］。高职院校的教学工作情况是学校各部门、各单位、各教学环节工作质量的综合反映，它涉及到学校内部的全体教职员工，任何一个教学环节、任何一位员工，包括各级领导、教师、管理人员、教辅人员乃至学生的工作质量都会直接或间接地影响到总体的教学质量。

坚持以人为本，全员参与管理，首先要推进信息公开，维护师生对学校事务的知情权和监督权，使所有师生都明确自己在教学管理中的权利与义务。其次要坚持目标管理，确定教学管理的阶段目标，加强教学过程性和反馈性，建立促进教师自我完善的动力机制，引导教师主动进行教学改革和研究，不断查找问题、改进教学、提高教学水平，充分调动广大教职员工和学生的积极性和创造性，做到人人关心教学，个个做好本职工作，全员参与教学管理。在管理工作中树立共识、共谋、共事、共赢的管理理念［2］。在确定共同目标的基础上调动全体师生共同谋划学校改革、发展、稳定大业，共同为学校的人才培养工作尽职尽责，同心同德，同舟共济、共同发展。

2.2完善规章制度，推进规范管理

完善的规章制度是保证教学工作正常运转的必要条件，规章制度的约束和规范的管理是教学管理活动高效率的基础。基于以人为本的理念，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系，不断完善如《关于制定人才培养方案的指导意见》、《实践教学运行管理办法》、《教师教学工作规范》等涵盖教学计划管理、运行管理、质量管理、教学建设与改革等方面的系列制度和规范，形成覆盖教学管理全过程、教学工作各环节的教学管理制度体系。加强相关制度间的协调、互补，抓好制度的制订、宣传、落实、监督环节。以日常教学管理、常规及专项教学检查、人才培养方案制（修）订、听评课、顶岗实习、教学建设项目管理等制度为抓手，加强教学过程管理，强化教学质量监控和教学工作考核。

建立教学管理工作流程，优化管理程序，使各项教学管理工作做到有目标、有计划、有检查、有评价、有反馈、有改进。通过创新目标管理方式、推行项目化管理，以信息化推进教学管理创新，提高教学管理的执行力和管理效能，确保教学秩序平稳有序和教学改革顺利实施。以强化监督为保障，提高制度执行力，形成规范的以制度管人、管事、管物的管理秩序。根据各部门、各岗位的不同职能，即为实现总体教学目标所应承担的具体任务、责任和权利，为不同岗位特别是关键教学与管理岗位的责任者制定明确的职责和职权。管理部门之间密切配合、相互支持，健全和完善不同部门间沟通协调机制，通过工作报告会、校务听证会、工作协调会等方式加强部门间的协调，加大政务公开、透明力度，确保校内信息流畅通，形成上令下达、下情上传的快速互动的信息传递机制。

建立健全教学管理岗位职责、工作制度，规范办公程序，以制度为准绳，杜绝敷衍了事、效率低下等不良现象，促使各级管理人员不断提高依章管理的能力和水平，学会使用法制手段处理、化解高校改革和发展过程中的各种矛盾，努力实现依法治校、以规理校［3］。不断优化监督环境，保证各项管理不缺位、不错位、不越位。

2.3强化服务职能，优化教学管理

教学管理的目的是营造科学、严谨、民主、开放的人才培养与成长环境，不断提高人才培养质量。大众化高等教育的特点决定了教学管理的指导思想应由以往注重科学管理转向人本管理、柔性管理，强化管理中的服务意识［4］。

服务是高校教育教学活动的重要职能，各级管理人员要树立全心全意为教学、科研服务，为师生员工服务的思想。充分认识教师和学生的主体地位和价值，想方设法满足师生需求，使管理者和被管理者达到和谐统一。树立能办事、办好事、办实事的形象，营造重实践、重实干、重实效的风气［5］。

在资源配置上，要有“教学优先”、“学生为重”的思想，主动向教学一线倾斜，提高学术权力在学术管理活动中的地位和作用。各部门既要各司其责，又要相互配合，最大限度地发挥好服务职能，要理顺各职能间关系，完善相关工作流程，科学配置人员，清晰界定工作职责和权限，发挥团队优势，提升工作效能，提高服务质量。在管理中提供服务，在服务中做好管理，将教学管理的行政性和服务性有机结合起来，做到事事有人管、人人有专责、行动有目标、工作有标准、办事有效率、质量有保证。

通过高质量的教学服务，使全体师生形成团结、互助、和谐、奋发、进取的战斗集体。共同为提高学校管理效率和人才培养质量尽最大努力。

2.4加强队伍建设，提高管理效能

合理定岗定责定编，坚持按岗用人，改善选拔机制，积极推进公开选聘，重用德才兼备、具有丰富管理经验的优秀专业化管理人才。提高教学管理人员素质，加大专业化教学管理队伍的培养力度，从实际出发，制定切实可行的教学管理人员培训计划，通过专项培训、各类学术报告会、专题研讨会、课题研究、访学交流、成果汇报等多种途径加强管理人员的培养培训，并结合规章制度的建立，形成制度化、常态化的机制。

建立管理人员激励竞争机制。要切实关心教学管理人员的权益，完善与之相匹配的激励机制，不断激励管理人员主动提高管理能力和服务水平，提升自我价值感。本着公平、公正、公开的原则，突破旧的管理模式，创新绩效考核制度，建立合理的分配机制，有效的评价机制和公平的竞争机制，运用激励机制把优秀人才吸引到教学管理队伍中来。

教学管理人员要不断强化自身思想素质和专业技术服务能力，提高业务水平，更新知识结构，深入研究信息化环境下行政管理和教学管理的方法和举措，科学把握管理工作的艺术和方法，熟悉学校管理的各环节，掌握现代高职教育的规律和管理技能，努力用新技术、新手段、新方法，高效率、高质量做好教学管理工作。

3　结语

教学管理是高职院校管理工作的核心，是学术管理与行政管理的有机结合，是确保学校教学正常运转，不断提高教学质量的关键。教学管理肩负对教学工作进行计划、组织、指挥、协调、控制等职能，要以教职工和学生的需求作为出发点和立足点，规范制度建设，强化服务意识，提高服务质量，从理念、制度、组织和保障措施等方面建立和完善人本理念的服务型教学管理体系，以服务为中心，加强研究和实践，将科学管理、人本管理相融合，最大限度地发挥师生的积极性、主动性、创造性，实现人才培养质量的持续提升。

［1］杰克·韦尔奇，约翰·拜恩.杰克·韦尔奇自传［M］.北京：中信出版社，2007.

［2］黄育荣.高校行政管理工作存在的问题及对策研究［J］.青年与社会，2014，（7）：158-159.

［3］瞿启发.提升我国研究型高校行政管理服务效能的思考［J］.决策，2013，（12）：16-17.

［4］李小兰.高校教学管理中应强化服务意识［J］.湖南科技学院学报，2010，（6）：155-156.

［5］陈新.和谐校园视阈下的高校行政管理［J］.黑龙江高教研究，2008，（4）：30-32.

（责任编辑刘红）

Uphold People Oriented Ideology，Optimize Teaching Management in High Vocational Colleges

DIAOYi-shao
（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

Numerous problems have arisen regarding current teaching management in high vocational colleges such as backward management concepts，outdated management systems as well as incompetent management personnel.It is advisable to establish a people-oriented and all staff participating concept to optimize teaching management via perfecting rules and regulations，advance standardized management，strengthening service function，reinforcing the construction of managerial personnel and raising service efficiency to form a highly efficient and harmonious educational framework in order to enhance professional development of the teaching staff and the quality of talent cultivation.

people-oriented；teaching management；teaching service

G647.3

B

1671-0142（2015）01-0001-03

刁益韶（1964-），女，江苏泰州人，副教授.

2013年泰州职业技术学院党建研究课题（DJ2013012）.