我国图书馆馆长职业化问题探讨

2015-02-12林水灿厦门理工学院图书馆福建厦门361024

图书馆理论与实践 2015年3期

关键词：馆长职业化图书馆

●林水灿（厦门理工学院图书馆，福建　厦门　361024）

我国图书馆馆长职业化问题探讨

●林水灿（厦门理工学院图书馆，福建厦门361024）

［关键词］图书馆；馆长；职业化

［摘要］图书馆馆长职业化是图书馆未来的发展趋势。文章阐述图书馆馆长职业化的内涵与特征，分析当前制约我国图书馆馆长职业化进程的因素，提出我国图书馆馆长职业化的实现路径。

1　图书馆馆长职业化的内涵与特征

邢文祥［1］认为，所谓“职业化”，即在社会分工细化的过程中，社会群体中的一部分人固定地从事某种职业的某种工作内容及服务过程，胜任此项工作，熟知该行业的规范及约定俗成，并推动该行业的发展和成熟。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉［2］认为，职业化可从两个角度去理解：一是从职业生涯的角度，理解为将所从事的行业和工作作为终生事业来对待；二是从职业规范的角度，理解为从事这一行业要有一定的标准和要求。基于此，笔者认为职业化其实就是一种工作状态的专业化、标准化、规范化和制度化，它是某一行业发展成熟的标志。

目前我国学者对图书馆馆长职业化内涵的研究没有明确提法，研究者更多关注的是图书馆馆长所承担的角色和任职条件。如，王碧琴从社会学角度提出高校图书馆馆长角色应定位于决策、管理、服务。［3］李东林认为当好大学图书馆馆长，需要确立先进的办馆理念、馆长心中要有蓝图、馆长要讲究领导艺术、馆长自我形象的塑造。［4］徐兴余认为馆长应该遵循以身作则、知人善任、充分授权、追求创新、注重激励五大准则，具有作之君、作之亲、作之师等三大境界。［5］邓祖明认为馆长在工作中应处理好领导关系、党政关系、部（组）关系、馆员关系、读者关系、藏用关系、管理关系、馆际关系、“两个文明”建设的关系、学习与工作的关系等十大关系。［6］任职条件方面，王芬和朱建亮通过对我国若干重点大学图书馆馆长的现状分析，提出了21世纪图书馆馆长任职必备的三个条件。［7］彭香萍则从专业、任期、素质等方面提出了21世纪馆长应具备的条件。［8］陈红飞对我国图书馆馆长任职资格制度提出了一些设想。［9］

基于上述分析，笔者认为，所谓图书馆馆长职业化就是馆长职业的专业化、专职化和市场化，其本质是劳务商品化。主要包括三个层面的含义：一是图书馆馆长是指经由专门训练，具有管理图书馆职业技能并获得认证资格的高级专业人才；二是图书馆馆长是专职的而不是兼任的；三是在目前市场经济条件下，图书馆馆长已不再是上级任命的一种行政职务，而是一种受聘于人才市场的职业。图书馆馆长职业化应具有以下主要特征：第一，遴选制度规范化；第二，任职资质标准化；第三，薪酬体系合理化。

馆长职业化和职业化馆长是有区别的。馆长职业化可看作是理论与概念探讨以及过程状态，而职业化馆长可理解为实践与实现路径及现实状态。职业化馆长的条件可以概括为：精通图书馆学原理，有先进的办馆理念，不受任期的限制；具有较强的决策与管理能力；要有自我牺牲精神，在任内全身心地投入到图书馆的管理工作中，做一个完全的馆长。

2　推进我国图书馆馆长职业化的必要性

2.1馆长职业化是信息市场竞争的需要

在当前市场经济体制下，作为公益事业单位的图书馆面临着三个层面的竞争。在宏观层面，图书馆作为同是政府财政提供的“公共物品”，要与具有相同的职业视野和价值观的博物馆、档案馆、文化馆等竞争资金投入份额、土地等社会资源。在中观层面，图书馆主要与数据库提供商、网络搜索引擎、网上书店等其他信息服务机构展开竞争，它们对图书馆行业形成了很大冲击。在微观层面，主要是图书馆之间的竞争。虽然图书馆个体之间竞争处在非市场环境中，但不同类型的图书馆在服务质量和满足用户需求方面存在差异，图书馆之间的竞争主要体现在图书馆如何通

过提高服务质量吸引更多用户，从而得到上级管理者和社会对图书馆价值的认同，进而争取更多的资金投入和政策支持（如争课题指标等）。如何应对这些竞争，对图书馆馆长是一个极大的挑战。图书馆馆长只有提高职业化素养和职业化技能，同时强化服务用户意识，树立竞争的观念，才能更好地建设与时俱进的图书馆。

2.2馆长职业化是图书馆事业发展的要求

在我国现有干部管理制度框架下，很多图书馆馆长或是由上级主管部门直接任命，或是轮岗而来，亦或是外单位直接调入。他们大多没有接受过图书馆学专业训练，对图书馆业务工作更是知之甚少。担任图书馆馆长后，绝大多数馆长不愿放弃自己的专业，不愿意花大量的时间和精力钻研图书馆学、信息学专业知识；［7］甚至一些馆长还存在不情愿被派到图书馆来，将图书馆作为“跳板”的状况和上任后“临时”的思想。［10］由于不热爱图书馆，加之任期的不明确，他们上任后根本就谈不上制定图书馆长远发展规划，并努力去完成任期目标。因此，我国图书馆事业的快速发展要求图书馆馆长不能搞“临时职务”，要有明确的职业定位和正确的职业心态，要走职业化的发展道路。

2.3馆长职业化是提高图书馆管理效率的需要

专职化是图书馆馆长职业化的重要标志之一。只有专职的图书馆馆长才能全心全意、心无旁鹜地投身于图书馆管理工作中。相反，兼任的馆长由于一心挂两头，往往很难潜心研究图书馆管理工作，即使发现了图书馆出现的新问题也往往无暇顾及，更谈不上管理的创新，因而不利于图书馆的发展。图书馆馆长唯有实现管理专职化，才能提高图书馆的管理效率。

2.4馆长职业化能更好地满足用户信息需求

在目前新的信息环境下，用户信息需求表现为多元化的特点，用户对图书馆所提供的信息服务也更加“挑剔”了。他们不仅要求图书馆提供有价值的、深度加工的信息，而且要求图书馆信息服务做到即时性、动态性等。面对用户多样性、专深性、个性化以及知识化等信息需求，需要对海量信息进行有效的整合和管理，也需要变革图书馆的管理模式以满足用户需求。而这些就要求馆长具备较高的职业信念与专业化职业技能，否则就难以胜任和做好图书馆工作。

3　当前制约我国图书馆馆长职业化的因素分析

当前，我国图书馆馆长职业化还存在诸多障碍，突出表现在以下几个方面。

第一，馆长的产生方式不符合馆长职业化的要求。国外很多国家的图书馆馆长的选拔主要采用公开招聘的方式。比如，美国在选任大学图书馆馆长时，就实行招聘制。即通过媒体向全国招聘，最后由招聘委员会收集各方面意见，通过分析研究以后确定人选。［11］而我国图书馆馆长的产生很少是通过市场化的招聘方式，而是由其上级主管部门直接任命。在我国现行干部任免体制下，究竟选用什么样的人担任图书馆馆长，在很大程度上主要取决于上级主管领导对馆长一职的认识。从这种意义上讲，我国图书馆馆长的产生更多是一种政治和行政行为，图书馆馆长的这种产生方式虽然具有统一性和集中性的优点，但是这种统一性和集中性带来的弊端是显而易见。其中一个突出的问题就是，由于图书馆馆长很多是从其他部门调入，他们往往没有图书情报相关专业背景，也没有图书馆从业经验。虽然上级通常会安排一个拥有相对丰富图书馆从业经验和专业技能的副馆长辅佐，但是这种“外行领导内行”的后果必然是缺乏办好图书馆的核心竞争力。

第二，馆长的职业标准与任职资格还不够完善。职业标准和任职资格是涉及图书馆馆长职业化的核心问题。目前，国外图书馆界已经开始实行针对图书馆管理人员的资格认证，比如，在美国获得图书馆员职业资格证书是应聘者获得馆长职位的首要条件。而我国图书馆界由于没有实行职业准入制度，造成了图书馆入职门槛过低，用人较为随意，导致从业人员素质整体不高。虽然国家劳动和社会保障部、文化部在2005年联合制定并颁布了《国家职业标准·图书资料馆员（试行）》，作为图书馆从业人员职业资格认证的具体依据，但它强调的是对认证申请人岗位工作能力的具体要求，注重的是操作层面的专业知识和技能。可以说，认证标准对于具体专业岗位上的图书馆员是必要的，但对于距离具体操作岗位较远、身处于管理层面的馆长来说，他们一般只需掌握概论性的相关知识和图书馆工作的基本规律即可，而不需要具体的业务操作技能，因此，该职业标准有诸多不切实际之处。同样，虽然我国在2006年颁布的《事业单位岗位设置管理试行办法》中提到推行职业资格准入，但其对象指的是专业技术岗位，而尚未涉及管理岗位。更何况，我国图书馆馆长通常不兼任专业技术岗位。因此，该规定客观上意味着馆长不必通过职业资格的准入。虽然我国《普通高等学校图书馆规程（修订）》也规定，馆长必须具有高级专业技术职务或硕士以上

学位，但这种任职资格过于简单，而且由于受各种因素的影响，实际执行效果大打折扣。

第三，缺乏具备职业化水平的馆长候选团队。伴随着我国图书馆学教育的发展，图书馆学专业教育的办学层次得到了不断提高，但由于考生对薪酬预期的追求、图书馆职业精神培养不够以及实践领域对专业教育的认可度不高等因素，［12］使得我国图书馆学本科和研究生教育生源不足、招生规模偏小，不能满足职业发展的需要。虽然，每年我国图书馆学教育机构向社会输送了不少毕业生，但图书馆学人才市场是扭曲的，很多图书馆学专业的毕业生背离图书馆职业，很少到图书馆就业。因此，客观地说，当前我国图书情报领域的人才少，特别是图书馆从业人员中具备正高职称的人员不多。正是由于我国图书馆职业不成熟、加之行业市场不健全，所以缺乏市场化的人才队伍和具备职业化水平的馆长候选团队。

4　我国图书馆馆长职业化的实现路径

4.1转变观念

思想是行动的先导。要实现我国图书馆馆长职业化，应重点转变两个观念。一是要实现从权力本位到能力本位的转变。为了应对信息技术的迅猛发展对图书馆的挑战，图书馆馆长不仅需要具备较强的管理能力、战略头脑、创新思想以及国际视野，需要注重办馆水平和服务质量的提高，还要善于沟通其他社会组织和机构，并与之建立良好的伙伴关系。为此，职业化图书馆馆长应善待自己手中的权力，做到合理分权，一切重大问题由图书馆班子成员集体研究决定，以充分发挥各方面的积极性。同时，更应注重提高管理图书馆的能力。在新的信息环境下，要以改革创新精神推动图书馆的发展，以卓有成效的工作业绩实现自身的特定价值，真正担负起图书馆的神圣使命。二是要实现从职务思维到职业思维的转变。提倡馆长职业化，重点是要强化馆长的职业观念。

4.2建立旨在提高馆长职业素质的培训制度

建立旨在提高馆长职业素质的培训制度是实现馆长职业化最根本的一项制度保障。为此，馆长培训应按其职业标准的要求建立与之相适应的培训体系并制度化，这种培训应该注重馆长办馆理念的创新和办馆能力的提高，使其逐步往职业化方向发展，最终实现观念上的转变、理论上的升华和实践上的超越。具体地说，为了提高图书馆馆长的职业素养，可采取多种培训形式：一是举办馆长培训班，邀请国内外知名专家学者给馆长们讲授有关心理学、管理学、公共关系学等相关知识，并结合图书馆管理实践进行案例教学；二是组织馆长进行高级研讨，或者举办专题的馆长研修，以达到推动图书馆行业规范、促进业务发展的目的；三是试行新任馆长证书制度。尽管目前我国建立图书馆馆长职业资格认证制度时机尚未成熟，［13］但可以通过中图学会牵头制定并试行颁发实施，规定新任馆长需通过一定时数的继续教育或专业培训，并通过专业考试才能获得上岗资格证书，这将有利于推进我国图书馆长职业资格制度的实施。

4.3建立开放性的职业化馆长选聘机制

建立开放性的职业化馆长选聘机制是推进馆长职业化建设的基础环节。首先，应明确选聘标准。鉴于目前我国图书馆界尚未建立相应的职业准入制度，同时借鉴美国等图书馆事业发达的国家的做法，笔者认为，馆长选聘标准应包括以下内容：（1）图书馆馆长应具有高级职称和硕士以上学位，以更好地适应图书馆学术性和服务性的要求；（2）图书馆馆长应由本学科的专家担任，有利于打破外行领导内行的现象；（3）图书馆馆长必须是专职的而不是兼任的，以利于图书馆的长期发展；（4）图书馆馆长必须具备强烈的服务意识、一丝不苟的工作作风和奉献精神等职业化素养；（5）图书馆馆长必须具备较高的创新能力、业务能力和综合管理能力等职业化技能。其次，应实行公开选聘方式。鉴于我国现行图书馆馆长任命制存在的诸多弊端，建议馆长的选聘应面向社会公开招聘。与任命制相比，面向社会公开招聘的优点在于扩大了人选范围，有利于优中选优，而且馆长的责、权、利以聘用合同形式作出规定，使其具有压力又有动力，有利于发挥其工作的积极性和创造性。再次，应严格选拔程序。在此可借鉴国外的成功做法，尝试在以下方面形成规范化的馆长选拔程序：（1）明确馆长任职要求和条件；（2）成立馆长选聘委员会；（3）确定选聘人员范围；（4）进行初选；（5）定选。通过这一严格、规范的选拔程序，确保选拔过程的公平与公正。

4.4建立健全职业化馆长成长的激励和约束机制

要建立图书馆馆长职业化的运行机制，一方面，需加强对馆长工作的评价与监督，为此，应成立由上级主管部门、广大用户以及其他社会组织的代表共同组成的评价组织，并建立科学的评价机制，对馆长任期内的工作进行全方位的考核与评价。同时，也应大力推进图书馆管理者朝职员制方向改革，尝试实行馆长职级评定制度，这有利于与现行的

行政级别脱钩。另一方面，为了提高馆长的工作积极性，充分挖掘馆长的潜能，需要正确评价馆长的社会价值，并为之创造必要的条件和设立基本的保障。比如，我们可采取设立合理的薪酬体系等激励措施来大幅度提高职业化馆长的收益，使其摆脱传统仅仅依据行政级别来体现地位和声望的途径。在对其进行有效激励的同时，也需要逐步完善职业化馆长的内外部约束机制。当然，作为职业化馆长自身，也应当做到自省、自警、自勉，为推动图书馆事业发展而不懈努力。

［参考文献］

［1］邢文祥.关于大学校长职业化的初步思考［J］.国家教育行政学院学报，2012（10）：12－17.

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［3］王碧琴.高校图书馆馆长角色的社会学探析［J］.图书馆学研究，2006（12）：88－90.

［4］李东林.对大学图书馆馆长的新思考［J］.河南图书馆学学刊，2007（4）：131－133.

［5］徐兴余.馆长的五大准则三大境界［J］.现代情报，2003（8）：122－123.

［6］邓祖明.论馆长工作的十大关系［J］.大学图书馆学报，1995（5）：17－18.

［7］王芬，朱建亮.大学图书馆馆长任职资格研究［J］.大学图书馆学报，2005，（6）：29－32.

［8］彭香萍.关于高校图书馆馆长选任的思考［J］.图书馆论坛，2004（1）：45－46，22.

［9］陈红飞.谈我国图书馆馆长制度缺位［J］.情报杂志，2007（12）：159－161.

［10］柯平.我们需要什么样的图书馆馆长［J］.国家图书馆学刊，2011（1）：6－11.

［11］刘云惠.对我国大学图书馆馆长选拔与任职资格的探讨［J］.农业图书情报学刊，2010（1）：232－235.