2015美国图书馆协会报告（节选）

潘思思译

（浙江图书馆，浙江 杭州 310007）

图书馆为所有不同年龄不同背景的人提供各种无限的可能，让他们能够融入当今媒体和科技发达的社会。作为一个非营利性社会服务机构，图书馆影响着人们生活的各个方面，同时它也是民主政府的守护者。本报告主要讨论了目前图书馆存在的问题、发展趋势，以及学术图书馆、学校图书馆、公共图书馆建议采取的实施策略。

学术图书馆

学术图书馆为了满足学生、教师和员工的学习、教学和科研的需求，提供各种所需要的资源和服务。调查显示，学生和教职工都从高质量的数字和纸质馆藏资源中获益，研究证明图书馆帮助他们更合理、更快捷地获得了所需要的资源。同时，学术图书馆管理员还在不断创新地尝试调整图书馆的空间结构，以使其达到最优化最合理的利用。

在高等教育界压力越来越大、价值体现越来越突出的今天，学术图书馆也迎来了很大的挑战。59%的学术图书馆馆员认为图书馆的资源和服务是“非常有效的”，比在校的教学指导、在线课程和项目、学术性学习支持服务、部分学术研究、管理信息体系的运营、各种数字分析和组织分析都有效。

2014年，全国大学生学习与发展追踪研究调查表明，学术图书馆对学生学习的影响是显而易见的。33%的一年级学生以他们的亲身经历认为图书馆对他们的贡献“非常大”。对他们更有效地获得信息，学习知识、技能和个人发展都有帮助。更令人印象深刻的是，47%的大四学生也持有相同的观点。

学术图书馆管理员通过重新规划、迁移整合空间场所，为数字资源重新调整员工编制，着重重新分配资金预算，已达到优化各个项目和各项服务的目的。

学术研究人员是大数据的使用者，这些极大的数据，已经超过了一般软件工具能够处理和分析的范畴，此外，学术图书馆管理员还需要评估学者学术研究的需求。然而，大数据带来了新的挑战。数据的绝对数量以高速向上积累，图书馆员需要学习新的技能，使研究人员能够便捷地共享、分析和搜索使用这些数据。

在过去的三年里，62.6%的关于学术图书馆的报告中提到，他们在小组学习、学生再造领域（写作/家教中心）、营造安静学习空间、技术学习场所和额外的休息场所等服务项目上作了重新部署。在未来的五年内，79%的博士研究站、69%的综合性院校、65%的本科院校、45%的副学士学位授予机构有翻新、整修或者增建计划。

最近一项调查发现，27.4%的博士研究站预测规模会有一个显著的增长，因此有15.5%的学术图书馆希望图书馆的使用规划面积也有相应的增加。

从图书馆历年的财政支出来看，博士研究站平均要花费630万美元，综合性院校花费774701美元，本科院校需花费462929美元，副学士学位授予机构要花费144062美元。平均有68.7%的预算花费在持续不断的资源采购（包括认购费用）中。平均而言，在2013年，博士/研究生机构资源采购费用占所有材料预算中的74.3%，综合性院校平均占75.4%、本科院校平均占70.6%、副学士学位授予机构平均占54.8%。在2000年到2014年间，共有232所新的学术图书馆在美国和波多黎各成立，其中包括2014年建立的四所全新的图书馆。

工作人员

根据最近一项调查显示，博士研究站的雇员中，49.58%为专职工作人员，而综合性院校为10.8%，本科院校为6%，副学士学位授予机构为5.24%。

2013年，学术图书馆因新建提供其中26.3%的岗位给应届毕业生，低于2012年的33.3%。从最近一项对大学一年级学生的调查中发现，0.7%的学生期望将来成为一名图书管理员。

工资

学术图书馆对员工工资薪水的财政支出平均占总财政支出的55.4%，副学士学位授予机构工资薪水占总支出的74.1%，本科院校为51.4%，综合院校为52.3%，博士研究站为43.8%。

学术图书馆管理员的年平均工资为53000美元。2013年，三分之二的图书管理员工资增长率超过3.4%。大部分的加薪是来自生活工资标准和绩效工资的提高，9%的图书管理员是由于工作岗位的变动而加薪。

学校图书馆

学校图书馆主要为学生提供一个学习环境，帮助学生掌握阅读、研究的方法，培养数字化素养以及拥有大学和就业前期需要具备的基本技能。

在当今严苛的教育体制下，学生必须付诸全力应对，其中学校图书馆扮演了关键的角色。因此学校图书馆馆员需要确保所有的课程涵盖21世纪信息阅读能力、性格的培养、责任意识和测验评价。

学校教育到职业生涯的准备=精读

国家教育进展评估（NAEP）为了帮助学生更好地完成从学校生活到职业生涯的转变，对不同年级学生的写实文学阅读比例有不同的比例要求：

四年级50%；八年级55%；十二年级70%

但是，实际研究表明，学生独立阅读综合性文学的能力随着年级的上升反而下降。在小学之后，学生能独立阅读至少一本或一本以上综合性文学的比率显著下降：

二至五年级里有81-98%；六至八年级里有24-32%；高中年级仅有7-14%

学校教育到职业生涯的准备=探究性学习和研究

如今，学校图书馆馆员与教学任课老师合作，共同创造了以探索性为主的学习环境，带领学生培养各种适应21世纪的技能。通过研究性学习，学生能自发提出问题，并在任课老师和图书管理员的指导下开展自己的研究项目。学校图书馆馆员开发了各种精彩的教学任务，其中融合了各个专业领域主要的辩证思维、科学理论和信息素养。

94%的教育界专家认为当各种适应21世纪的技术被运用在课本教学之后，学生在学习、表现和成就上都有所提高。

50%的高校学生在网上检索信息，来补充理解课堂上的研究课题。

54%的学生表示，如果他们没有研究管理工具，他们将不大可能去引用资源了。

51%的大学新生需要花很长时间才能掌握一种新的工具，而43%的学生很难从获得的资源中获取有用的信息。

大学新生在研究方面的几个困难点：

o 设置关键词（75%）

o 整理无关的搜索结果（57%）

o 筛选资源（51%）

o 融合不同资源的写作风格（43%）

学校教育到职业生涯的准备=数字素养和公民

今天，对学生来说，学习需要时刻不停地持之以恒，但在传统的学校式教学日里，学生只用小部分的时间来学习，尤其是科学技术的应用。而数字化的学习则完全基于与学生互动、创建和定义的各种信息，他们使用它，分享它，创建它和发布它。学校图书管理员有机会为学生提供真正量身定做的学习经验。

46%的学校校长说，数字化的内容，比如视频、模拟和动画对改变教学模式和学习方式有着巨大而深远的影响。

40%的区行政长官认为混合式的学习环境对改变教学模式有着重大的意义。

52%的学校图书馆管理员认为，在学校里他们就是数字公民教师。

70%的美国招聘人员拒绝依靠网络声誉成为候选人的人。

38%的高考录取人员发现一些网上的资料给学生择校评估带来了负面的影响。

39%的青少年承认他们曾经发布或转发过淫秽信息。

86%的青少年认为非法下载和分享音乐应该是合法的。

根据反馈信息，每个青少年遭到的网络犯罪中平均损四百美元。

公共图书馆

公共图书馆作为一个非营利性的公共机构，缓和各地在经济、教育、卫生上的差距。他们为大众平等地提供各种教育方案、纸质和电子图书、各种专业数据库、提供会议场所空间以及推广新技术。有超过三分之二的美国人认为图书馆是重要的，因为它们改善了当地生活质量，提高了人们的识字和阅读水平，为很多人打开了迈向成功的大门。

数字融合

公共图书馆作为非营利性机构，其中一个服务方向就是为公众提供平等的科学技术和数字化信息。公共图书馆有责任以一个宏观的方法创建数字融合，无论读者的地理位置、社会经济地位或其它任何方面，确保公众都有一个平等的机会获取和利用资源。

对数字融合的调查发现，公共图书馆通过提供免费的宽带网络，公开获取技术平台、数字信息内容、数字扫盲和一系列帮助建立数字共享的社区活动，来减小社区群体之间的差距。

该调查发现，近97.5%的公共图书馆提供免费的无线上网服务。近98%的公共图书馆提供技术培训，99.5%的图书馆提供教育和学习计划，98.4%的图书馆提供暑假阅读计划。近80%的图书馆提供给读者求职申请、面试技巧、简历填写等项目服务。四分之三的图书馆提供社区服务、公民参与服务或者电子政务项目。几乎所有的图书馆都提供给读者平台，帮助完成填写网上的政府表格。

关闭分馆

少数州反映，一些分馆图书馆正在面临倒闭，从10个州反馈报告上的信息得知，今年关闭的分馆有5个。根据往年经验，每个州关闭的图书馆在1到5个之间。

馆间合作与数字化借阅能力

许多州与州的公共图书馆之间都有正式的合作。目前，20个州广泛形成了以科学、技术、工程、数学（STEM）教育等方面的合作伙伴关系，其它的州也参与合作，集中在教育事业、提供岗位、文化扫盲和暑假阅读的相互协助上。

虽然只有38%的州公共图书馆反馈，读者通过当地的图书馆获得数字化阅读来实现了自己的目标，但它们确确实实直接参与了严格的数字扫盲计划。

帮助满足宽带覆盖需求

57%的州图书馆报告回复中说，它们有明确开展宽带项目。在27个公共图书馆或州图书馆中只有5个没有参与这些项目。

问题和趋势

图书馆收藏着各种书籍和数字资源，其对一个人的文化教育支持从出生开始，并贯彻终身。公益免费的图书馆为儿童提供了更多和成年人一样的学习和娱乐的机会。图书馆的收藏不仅仅只包括各种丰富的书籍，还收藏着人类历史上各种文化习俗，收藏着遥远却同是地球一部分的另一个世界。全体图书馆员应该遵循《联合国世界人权宣言》精神，支持、捍卫并促进每一个人公平获取知识自由的权利。一项高标准的图书馆专业培训，应该可以帮助图书馆员更好地从各个方面和各种新趋势来认识图书馆对社会的重要性。

儿童和青少年服务

衡量一个社会的道德水准,就在于怎样对待孩子。——迪特里希·潘霍华

在一个广义的角度上看，图书馆通过提供书籍和数字资源服务，激励和影响着我们的年轻一代，从学前幼儿到青春少年。早期识字教育包括书籍和一些包括字母和抽象概念的数字电子资源，通过开展膝盖上的故事时间，让家长们也加入教育过程；图书馆内可以完成各种家庭作业，并以此帮助儿童提高自己的学习能力；图书馆里还可以阅读各种不同的文献以激发他们的想象力。为锻炼青少年开始萌芽的独立意识，许多图书馆还特别开辟了单独的空间为青少年们提供休闲、阅读、做作业和创新的场所。在过去的十年里，图书馆在开展和建设青少年和儿童服务项目方面有了蓬勃的发展。

培养儿童早期的读写能力

根据白宫发表的研究报告，在婴儿出生后的前三年，低收入家庭的儿童听到的话语量比富裕家庭的儿童少了将近三千万。这一数据的差别不仅仅预示他们将来词汇量的不同，更有可能影响他们日后在学校的长期受教育和正常社交的情况。2014年秋，一个阿拉巴马州的儿童图书馆协会(ALSC)，参加了白宫举办的一个活动，意在美国联邦、各州、各地方的共同努力下，弥补不同家庭背景在这方面的差距。为此，ALSC发起了一个公共项目：“宝宝需要单词每一天”，意图帮助国家图书馆馆员可以在图书馆外与婴幼儿的护理员交流。ALSC准备了许多绘有色彩斑斓的插图、儿歌、手指游戏或读写技巧的海报，供大家免费下载。并鼓励图书馆员和企事业单位合作，张贴在公共设施或社区里，让更多正在抚养婴幼儿的家庭可以看到。

儿童文学的多样性

去年有一个激烈的讨论，关于目前的儿童文学无论在内容上还是插图上都缺乏多样性。研究人员杰米·坎贝尔·奈都在她的白皮书里提出，图书馆在帮助儿童增长跨文化领域认知能力方面应该扮演关键的角色。她号召图书馆应该为儿童准备各种能够体现文化多样性的书籍和资源，为他们将来面对社会做好充足的准备。同时，应该继续推动ALSC和儿童读物委员会的合作，召集相关儿童文学、儿童早教方面的负责人以及青少年协会参加2015年1月举办的“多样性日：对话与行动，儿童文学和图书馆规划”。在这个全天性的活动中，大家关注如何制定提高出版社和图书馆的增加多样性的意识，确保所有儿童都有机会获得各种多样性的文学资源和图书馆服务。

数字阅读

数字阅读已经逐渐成为图书馆的重要服务内容之一。研究表明，虽然一般家庭越来越多地使用各种电子设备，但是却普遍缺乏使用电子设备学习的相关知识。为此，图书馆准备将更多的电子媒体加入到为青少年制定的规划中。

2014年，小艾丽塔和iSchool在华盛顿大学针对公共图书馆做了一个调研，以更多地了解图书馆是如何使用新媒体为青少年服务的。总共有415个图书馆参与了此次调研，初步结果显示，71%的受访者表示为青少年使用了一种或一种以上的新媒体服务，58%的受访者计划在图书馆规划中增加为青少年服务的新媒体项目。

学校和公共图书馆的青少年服务

2014年1月，美国图书馆协会（ALA）下设的青少年图书馆服务协会，由博物馆和图书馆服务学院（IMLS）提供资金，发表了一篇报告：青少年图书馆服务的展望——行动的号角。这篇报告探讨了青少年图书馆服务的现状以及环境导致其变革的必要性。图书馆必须重新审视其对青少年服务的规划，尤其是规划管理、服务、空间和工作人员等方面。

2014的图书馆规划管理的主要趋势是强调以结果为基础的计划和评估。青少年图书馆服务已经从最初仅仅是为了满足青少年活动的需要，变为利用图书馆的独特优势，为青少年量身定做，满足这一人群的特殊需要。这主要通过社区评估和宣传来实现。

2014年，青少年图书馆服务方面的一个最大趋势是专注于为青少年计划和提供活动的连接式学习。连接式学习是一种新型的学习方法，一般教练和导师观察学习者的兴趣爱好，然后根据兴趣爱好提供相应的教育机会。连接式学习为青少年面对21世纪的工作环境做好准备，需要他们离开传统的教室，持续不断地学习。图书馆连接式学习的模型可以通过由博物馆和图书馆服务学院以及麦克阿瑟基金会资助的学习实验室的研究项目中见证。

2014年的另一个重点是空间场所的设置，这也是连接式学习的重要元素之一。图书馆的物理空间需要灵活地应对不同的学习活动以及适应点对点的教学。各大图书馆中各种有特色的创意空间的陆续出现，证明了图书馆在持续发展，从传统的书籍收藏转变为着重提供服务和学习的机会。

2014年，图书馆为新模式调整新的人员配置，并很可能继续持续下去。青少年在各个阶段有不同的需求，而图书馆员不可能也不应该在所有方面都是专家，因此图书馆需要在各自社区范围内利用其它人力资源。比如开展“艺术家驻住计划”，招聘社会志愿者和雇佣当地的各行业的专家作为老师。连接式学习正需要这些新型的图书馆职员配置。另一个关于图书馆员的变革就是让图书馆员们离开他们的柜台，拓展社区服务，这样无论青少年身处何地，图书馆都可以为他们提供服务。

公共项目

图书馆一直是有活力的机构。从一开始图书馆就从很多方面服务公众，并且随着新的公共需求的不断出现而不断地成长着。图书馆的角色就像社会生活的一个连接点，并作为学术和研究中心。同时，珍贵的公共空间还让许多图书馆成为了所在区域的社区生活和文化活动的中心。作为一个提供平等学习机会的场所，图书馆是安全和平等的场所，在那里人们可以无限放飞思想，创意创新。

这些年来，所有的图书馆在藏书的范围、种类和数量上都有极大的增长。2012年，9269万人参加了美国公共图书馆举行的400万个活动（根据美国公共图书馆调查:2012年的报告），比10年前的数据增长了54.4%。

今天，图书馆可以为儿童提供各种类型的活动，比如象博物馆一样的展览、引人注目的艺术品和基于某个问题的讨论会。随着计算机技术的普遍应用，图书馆已从简单编码发展到如何使用3D打印和举办电子配件展览，并为大众提供入门和训练的活动。图书馆可以提供就业和基本职业技能规划，帮助大家面对日益变化的就业市场，可以为退役军人和无家可归的流浪者提供服务，可以为老年人提供手工艺制作或再次学习的机会，还可以咨询获得政府服务的相关信息。

同时，图书馆会在当地社区不间断地举办作者访谈、文学讨论、艺术入门、电影工程和其他文化教育活动。

图书馆有时候也能满足一些独特的社会需求。比如为居民、教职员、学生等提供一个平等的场所，以讨论一些重要或者敏感的问题。这在恐怖袭击或者极端政治危机时期尤为重要。2014年8月9日，一名叫迈克尔·布朗的十几岁少年无辜遭到了致命的枪击。这给弗格森市，这个密苏里州圣路易斯附近一个约21000人口的小镇带来了混乱。紧接而来的居民抗议直接导致了学校和一些城市公共设施的关闭。但是弗格森市公共图书馆却一直保持开放，为公众提供一个关键时刻急需的避风港和一所临时学校。公众注意到，当时有40万美元捐款从世界各地汇集到了这个图书馆。

虽然图书馆的数量和质量都在上升，但是紧张的财政预算要求图书馆能够专业地证明项目的费用支出并展示其产生的影响，这是一个挑战，因为几乎没有直接的数据能够证明图书馆举办的活动是否或者如何影响个人或者社区。

美国图书馆协会的公共项目办公室，在博物馆和图书馆服务学院的资助下，试图探索这个尚未开发的研究领域，国家公共图书馆的影响力评估(NILPPA)，为此还提出了八年的研究计划，包括：

制定和规划图书馆项目模式和经验的领域图；

收集各种定量和定性的数据，以便更好地理解图书馆规划方案，尤其是有创新性的方案；

为研究公共图书馆的影响准备专门的工具和技能，并以此开发一套数学模型来解释图书馆是如何对周围的变化做出反应，以此导致图书馆的观念变化以及预测所在社区状态的变化。

公平获取

图书馆的一个角色是为公众提供一个公平获得信息的途径，并是一个敞开欢迎大门的地方。根据2013国际成年人能力评估项目（PIAAC）研究表明，约有六分之一的美国人每天挣扎在基础的英语读写作业中。这些年龄在16-65岁的人群总数惊人，达到3600万，他们每天都在一些日常琐事中做奋力挣扎，比如填写一个就业申请，弄懂一个药物标签或者为他们的孩子阅读一个简单的故事。

图书馆在当地社区提供读写服务中扮演了一个关键角色，因为图书馆可以不间断地提供创新而又有效的服务。在全国范围内，图书馆在训练读写能力方面，都是一个重要的伙伴。只有帮助每个人获得基本的读写能力，才能让大家真正公平地获取各自所需的信息，如此图书馆所谓的敞开大门才有意义。

美国的人口普查预测国家人口将越来越多样化。这意味着在未来的几年，公共图书馆的服务也将越来越多元化。为了为公众提供一个大家都觉得舒适的场所，当务之急是将不同的观点融合到图书馆的服务计划中，然后执行。

一个能让图书馆融入不同观点的最有效办法就是保证图书馆员和相关决策者可以反映其所在的人群或其所在的社区，在2010年-2011年，只有不到17%的美国图书馆协会认可的硕士学位被授予给了少数种族背景的个体。

图书馆馆员的招聘必须更专注于让不同背景的人才或弱势群体加入到图书馆职位中来。图书馆还必须雇佣和吸引一些专业人才，建立他们和图书馆决策者的交流渠道，并利用他们的专业视角和经验，让图书馆适应多元化的社区服务。通过应用这一策略，图书馆可以最大限度地保证为社会中的每一个人公平地获取所需的各类信息，如提供图书馆的场所空间、提供相关服务和提供收藏的书籍和各种资源。

（报告原文来源：http://www.ala.org/news/state-americaslibraries-report-2015）