津门预防引清泉

津门预防引清泉

《正刊》编辑部：

今年“两会”期间，习近平主席强调，全面深化改革需要法律保障，大量的改革措施需要在法律法规的保障下才能更好地推行，才能“又破又立”。天津市各基层检察院针对本区的发展特色，服务天津改革发展，立足检察职能，扎实开展预防工作，助推行业、企业法制建设。本期“预防连线”，就让我们走近天津各基层院的掌门人，感受天津的预防工作是如何围绕当地发展大局，为社会经济保驾护航的。

孙学文：河西区地处文化中心，金融单位47家，占全市总数的75%，三甲医院6家，占全市总数的30%，地域优势较为独特。我院结合本区特点，积极探索建立了“1+2+1”的预防模式（即专项调研+联席会议、廉政共建+内外联动机制），为驻区经济的健康稳定发展提供了有力的司法保障。针对小微企业贷款难，金融机构畏贷惜贷的现象，通过走访调研，为驻区金融单位和小微企业搭建了互助平台，解决了双方的融资放贷困境。

医疗系统“红包”问题屡禁不绝，极易引发医患矛盾。我院主动与驻区医院廉政共建，帮助医院构建了“制度保障，教育跟进，机制创新”三位一体的预防格局，搭建起科学有效的预防“红”堤。我院将继续贯彻落实依法治国的方针政策，立足检察预防职能，充分发挥法律监督作用，通过对行政执法行为的有效监督，努力为驻区的经济建设营造良好的法治氛围。

赵志辉：去年，我院紧紧围绕中心工作，立足预防职能，创新工作思路，提高预防工作的社会化、规范化、专业化水平，为区域经济社会发展提供优质司法服务。积极拓宽预防工作覆盖面，创新预防职务犯罪警示教育和法制宣传的方式和内容，以通俗易懂、易于接受的方式宣传预防文化。同时，深化侦防一体化机制，提升预防和办案综合效果。认真做好总结，以撰写《查办和预防职务犯罪年度综合报告》的形式，加强预防成果转化。以最高检评比促能力，以比武练队伍，先后获得全国检察机关“预防职务犯罪专题微电影评比二等奖”等三项全国先进，促进预防工作专业化水平的提高。

今年是国有企业全面深化改革之年，我院将重点开展“推进国企改革发展”专题预防，建立“检企共建工作站”，进一步深化和推进反腐倡廉建设，为企业改革发展营造良好环境。

韩国东：近年来，河北区院围绕惩防腐败促廉洁和服务大局促发展两条主线，以“两突出两促进”为抓手，开拓预防工作新局面，为区域发展创造良好的外部环境和法制环境。一方面是突出一个“新”字，促进预防手段多样化。以“三能三有”为目标，着力打造“能听、能看、能学”的“预防文化套餐”，使国企干部职工在警示教育活动中“有感受、有启示、有收获”，筑起预防职务犯罪的思想防线。另一方面是突出“实”字，促进预防服务优质化。

主动对接本区18个重点工程项目，以“两级三阶段、一项一专员”为特色，将项目分为重点工程和一般工程两级，制定不同的预防方案，每个项目指派一名经验丰富、业务能力强的检察官担任预防专员。通过调研走访、摸底定级，分步实施、突出重点和总结推进、建章立制三个阶段，构筑起全过程、立体式、网络化的预防体系。

李卫东：我院预防职务犯罪工作围绕区委中心工作，立足检察职能，为机关、学校、企业、街道、镇村等提供全方位法律服务。积极推动创建社会化大预防工作格局，与区纪检委、区委组织部联合，形成了“廉政教育共建”机制，制定了全区干部预防职务犯罪培训计划，创新了警示教育模式，将原来单一的讲座模式，创新为把专业讲授、情景再现、案件剖析、双向互动、专家点评、检察官提示融为一体的“听、看、参、评、警”全新教育模式，形成了北辰预防特色。

由于“廉政教育共建”模式形式新颖，具有较强的针对性、感染力和渗透力，群众乐于接受，成为传播预防文化和廉政理念有效载体，提升了预防效果。今年，我院将通过开展“标准化建设”活动，进一步完善职务犯罪预防的工作制度，为加快建设北部经济中心和美丽北辰营造风清气正的政务环境。

侯国智：踏着全球化的节拍、伴着开发开放的浪潮，滨海新区成为区域经济发展的第三增长极。随着滨海新区上升为国家发展战略和行政管理体制深化改革的进行，滨海新区院应运而生，并肩负起为新区快速健康发展保驾护航的历史使命。

成立五年来，滨海新区院与各功能区管委会及控股公司等18家单位建立了预防职务犯罪联席会议制度，与近百家驻区央企展开“廉政共建”，先后在工程建设、行政执法、国资国企等重点领域开展专项预防。在滨海新区加快建设自贸区和综合改革创新区的形势下，全院干警正在院党组的带领下，按照“凝心聚力促发展、公正清廉求创新、新区检察工作全面上水平”的总体思路，围绕新区发展大局，以勇于创新的精神和奋发昂扬的斗志续写新区检察工作新篇章，努力为滨海新区打好开发开放攻坚战创造更加优质的法制环境，提供更加高效有力的司法保障。

杨克兴：我院在预防农村基层组织人员职务犯罪工作中，注重在协助各乡镇及县直有关部门健全完善规章制度上下功夫。2014年3月，针对我县农村基层组织人员职务犯罪时有发生的情况，我院采取列席村街“两委”会议、实地查看有关规定的落实情况、走访村民等形式，对全县18个乡镇60个村街进行了预防调研，形成了《静海县“村务公开”执行情况专题报告》。该报告列举了“村务公开”不到位的具体表现和原因及产生的不良后果，并有针对性地提出了防范对策。

随后，县委纪检委、县民政局、县种植业发展服务中心根据我院建议，联合出台了《静海县“村务公开”工作规定》，印发全县各乡镇执行，成效显著。展望未来，我们将贯彻落实十八届三中、四中全会精神，积极适应检察预防工作的新常态，进一步拓宽工作视野，服务“三农”，强化被预防单位的制度建设。

编辑：施杨 shiyang0915@126.com