对科研事业单位行政人员激励方式的思考

杨谢秋（中国水产科学研究院南海水产研究所，广东 广州，510300）

对科研事业单位行政人员激励方式的思考

杨谢秋
（中国水产科学研究院南海水产研究所，广东 广州，510300）

事业单位的行政管理体制改革一直都是热门话题，体制存在诸多问题也是不争的事实，其中行政管理人员的激励机制也是一直探讨的问题。虽然事业单位经过了长期的发展，但行政人员的激励机制问题一直没有得到很好的解决，导致了行政效率不高。农业事业单位改革和完善行政人员的激励机制，需要借鉴多方面的激励方式，综合运用。

事业单位；行政管理体制改革；激励方式

1　事业单位行政人员现状分析

1.1客观环境

1.1.1地位

事业单位行政人员是为科研人员服务的，起着辅助作用。但在部分事业单位的部门领导行为中，存在重科研轻管理的现象，这就导致行政人员的利益没有被平等对待。很多行政人员认为自己在评职称、晋升、加薪方面没有被公平的对待。

1.1.2聘用方式

事业单位现在的聘用方式是合同制，一旦合同签订，几乎不会被解雇，除非被聘用者自己主动提出辞职。一经录用几乎等同于终生雇佣，因此人员的流动性很小，这也就使得行政部门内部的竞争意识相对淡薄。

1.1.3考核方式

与对从事科研工作的一线科技人员的绩效考评方式相比，事业单位行政人员的考核往往没有根据其工作业绩量进行考核，也没有办法像科研人员通过科研成果、论文数量、获奖排名情况或者课题经费的多少进行定量考核，而是简单地的固定在“德、能、勤、绩、廉”五大指标体系的模式上，其中“德、能、勤、廉” 4项指标多为主观性评价，加上行政人员的“绩”难以量化这一特性，这就使得针对行政人员的绩效考评更偏向于定性评价。定性评价的最大弊端就在于人为的主观性影响太强，得出的考核结果不全面也不客观。这样，在所难免会影响行政人员的工作积极性。

1.1.4晋升方式单一

同时，行政人员的晋升是按照严格的级别晋升，在同级别里工资待遇是固定的，跟工作的好坏无关。年底考核结果对晋升的影响不大。行政人员没有很好的晋升渠道，他们的职业蓝图得不到实现，自我价值无法实现，内心对事业发展的事业心得不到满足。

1.1.5内部管理不善

内部管理存在的问题，使人产生不满情绪。同时，长期的行政工作繁琐，让人失去了工作的激情。

1.2主观世界

每个行政人员对自己的职业蓝图规划不一样，有的自律性高，即使客观条件不是很优越，一直给自己制定了一个奋斗的目标，一步步为实现目标奋斗，工作热情和工作积极性都很高；有的则碌碌无为，对工作没有热情，工作不够积极，领导安排的事情总是拖拖拉拉，领导没有布置的事情就不主动去做，存在吃大锅饭心里。

正是因为这些多方面原因的存在，使得事业单位行政人员的工作积极性不高，因此，事业单位行政人员急需一定的激励方式加以激励，才能提高其工作积极性，从而提高工作效率。

2　多方借鉴，综合利用，针对不同类别的人，实行多层次激励

行政人员与科研人员的薪酬激励方式不一样，没有浮动绩效这一块，同级别中绩效基本是固定的；基层行政人员的工资差距比较小，存在吃大锅饭现象；每个行政人员自身的激励机制不一样，有的事业心强一点，有的想混日子。针对这些情况，需要不同的激励方式，比如领导多和工作人员交流，谈心，对其工作进行表扬或者批评（情感激励），激发起工作的热情；让其在工作中更有主动权（工作任务激励法）等。

总之，既要激发职工的工作热情，又要有良好的工作氛围和良好的晋升渠道，还需要有一定的和工作成效挂钩的奖励绩效。

2.1完善制度，鼓励晋升，建立良好的绩效考核体系

首先要有良好的职工工作制度，让每位行政人员看到自己的发展希望。可以针对行政部门设立如“突出个人”、“优秀干部”等激励机制，并配以相当的精神或物质奖励，形成系统化、透明化和科学化的职务升迁激励制度。只有这样才能点燃行政人员的工作激情，让其觉得“有奔头”，最大限度挖掘其潜力。

其次还要设立科学的评价指标体系，改善行政人员的工作表现。如“首问责任制”“限时完成制”及“质量监控制”3种制度同时实施，三管齐下，可以充分发挥工作的实效性，培养行政人员的责任感，提高其工作积极性，促成工作任务高质量高效率的完成。

2.2情感激励法

一般通过语言激励和行为激励等方式。语言激励既可以是正激励（褒奖），也可以是负激励（批评）。行为激励包括领导或同事之间的眼神、微笑、手势等肢体行为。在行政管理工作中，对于工作认真负责的职工，领导可以经常给予表扬；领导同时要和职工建立良好的工作和人际关系。情感激励可以让行政人员得到精神和情感上的温暖和关怀，激发其工作热情。

2.3工作任务激励法

在行政管理工作中，可以在常规工作的基础上适当安排与其能力相当的更具挑战的工作给职工，让职工的工作有一定的挑战性；还可以给予职工工作上更大范围的授权，让其有更多的自我决策权力和自我表现的机会。这样就改变了传统的照章办事，一切按程序走的机械式的工作方式，让行政人员感受到了来自领导和同事的信任，促使其能够真正发挥自己的积极主动性，满足其事业心和成就感。

2.4建立良好的文化氛围，增强凝聚力

文化建设是一个单位的无形资产，决定着单位的核心价值取向，对单位的未来发展方向有着重大影响。事业单位同样要重视文化建设。良好的文化氛围可以感染每一位行政人员，让他们与单位表现相同的价值取向，对这个单位充满向往；能凝聚全体人员的热情，使单位保持朝气与活力，让单位不断向着新的高度前进。

［1］ 杨北胜，吴荣莲，我国科研事业单位行政后勤人员绩效管理改革［J］，农业工程，2012.11

［2］ 俞峰，高校如何改革和完善行政人员激励机制［J］，科技咨询（科技.管理），2010（11）

G311

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1004-1168（2015）03-0039-02

2015-04-15

杨谢秋（1983-），女，湖北松滋人，硕士研究生，就业于中国水产科学研究院南海水产研究所办公室。