包头市数字新都市中心区建设的思路



包头市数字新都市中心区建设的思路

李 秀 云

(包头市九原区住房和城乡建设局,内蒙古 包头 014060)

摘要：新都市中心区作为包头市新的城市标杆，其数字化的建设是中心区科学化、信息化的基础。本文首先对“数字城市”的概念、“数字包头”建设及新都市中心区基本情况进行了简要的介绍，其次对数字新都市中心区建设的必要性、数字新都市中心区建设的目标、内容及基本框架进行了详细的阐述。

关键词：数字；新都市中心区；建设；思路

1“数字城市”的概念

城市是一个地区经济社会发展的重要载体，综合考虑，数字城市就是一座城市的地理信息系统，是现实城市人地关系在信息空间的映射。所谓“数字城市”就是指城市的信息化，以计算机技术、多媒体技术、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感系统(RS)等关键技术，应用空间信息资源，建设服务于城市规划及建设、服务于政府、企业、公众，服务于资源环境、经济社会的可持续发展的信息系统[1]。

2“数字包头”建设

“数字包头”平台已于2010年5月正式搭建完成。项目建设内容包含：一个基础地理信息数据库、一个地理信息公共平台、开发了三个典型示范应用系统。“数字包头”建设下一步工作思路与安排，力争在2015年底前，选择基础条件较好的区、县，开展“数字区县”的建设。

3新都市中心区基本情况

新都市中心区四至范围：万青路以东，110国道以南，二道沙河河槽以西，包兰铁路以北。总用地约52.7平方公里，具有良好的区位条件和建设条件，目前正在如火如荼的建设中。

4数字新都市中心区建设的必要性

2011年市委、市政府对新都市中心区进行了规划调整，由原来的8平方公里扩大为52.7平方公里，确定为新市委、市政府所在地。该中心区作为包头市未来发展的核心区，集商务、政务、金融、会展、体育、文化、休闲等功能为一体，为包头市的发展带来了前所未有的机遇。

新都市中心区作为全市新的城市标杆，代表全市未来的城市形象，要严格按照高起点规划、高标准建设和高水平管理的原则精心打造。为了加快中心区城市信息化建设的步伐，增加城市管理的透明度及政府管理与公众监督的力度，依托“数字包头”建设平台，充分将现有城市信息资源整合和共享，消除信息孤岛和资源浪费的现象，我们坚持“立足实际、满足应用”的原则，高标准规划，高水平建设，高效能管理，建设具有包头特色的数字新都市中心区，是信息化时代政府部门管理方式的新形势新要求。

5数字新都市中心区建设的目标及内容

5.1　数字新都市中心区建设的目标

数字城市的建设目标就是使城市的各部分数据和信息有效地整合，统一管理，统一使用，达到快速反应、全面管理的目的[2]。数字新都市中心区依托“数字包头”取得的建设成果，充分利用GIS(地理信息系统)、RS(遥感)、GPS(全球定为系统)、数据库、DEM(数字高程模型)、DOM(数字正射影像图)、DRG(数字栅格地图)、DLG(数字线划图)、计算机技术和多媒体及虚拟传真等现代信息科学技术，对城市的规划建设进行管理，建立包头市新都市中心区现势性强、完善的中心区地理信息系统。通过地理信息公共平台的应用，为政府及各部门的信息化建设和决策服务。

5.2　数字新都市中心区建设的内容

依托“数字包头”建设成果并结合新都市中心区实际情况，其中心区建设的主要内容如下：

(1)职能单位行业空间数据库建设：建立规划、国土、市政基础及园林绿化、交通、电力、通讯、水利、农业、抗灾、金融、商务和政府、企业、社区等空间专题数据及其属性数据，构建行业空间数据库。

(2)数据库体系建设：数据库体系是“数字城市”建设的核心，包括基础空间数据库、遥感影像数据库、公用专业数据库、行业数据库和数据集元数据库等。

(3)新都市中心区地理空间框架建设：1)基础地理信息数据库；2)地理信息公共平台；3)基础测绘数据、公共平台数据、公众服务数据；4)城市地图等。

(4)典型应用系统：1)政府决策应急指挥地理信息系统；2)城市规划信息系统；3)城市土地管理信息系统；4)城市地下综合管网信息系统；5)市政园林绿化管理信息系统；6)环保污染源监测系统；7)消防应急指挥系统；8)房产管理信息系统；9)征地拆迁评估信息系统等。

6数字新都市中心区建设的基本框架

地理空间框架建设就是充分运用遥感、卫星导航定位、地理信息系统和计算机网络等技术，制定相应的政策法规和标准体系，建设多尺度、多分辨率、多种类的城市空间数据体系，构建统一的城市地理空间基础平台，从而为政府、企业、社区和公众提供高质量的服务。数字新都市中心区地理空间框架建设的内容包括：基础地理信息建设、地理信息公共平台建设及典型应用示范建设等，其核心内容是：地理信息公共平台建设，核心框架数据:空间数据基准、数字地面高程模型、数字正射影像图、城市建筑、城市道路、城市规划控制区的道路、土地规划数据、土地利用现状数据、地籍数据、绿化等。

7结束语

数字城市建设是城市科学化、信息化的基础，是政府主导的一项基础性、公益性的工作。数字新都市中心区的建设对构建唯一、统一和权威的中心区地理信息公共平台，实现中心区各类信息互联互通，使政府和各部门科学决策、公共服务、应急处理、社会管理能力得到全面提升，对促进包头市经济社会又好又快发展有着重要的作用；对包头市实现发展大转型，建设创新包头、和谐包头，具有十分重要的现实意义。

〔参考文献〕

[1]陈倬,张凤录，江贻芳.城市测绘是数字城市的基础[J].城市勘测,2004，(05).

The New city Center Building Digital Ideas on Baotou City

LI Xiu-yun

(The Housing and Urban Construction Bureau of Jiuyuan District,Baotou City,Baotou 014060)

Abstract:The digitized construction on the new urban center is scientific center and information technology, as a benchmark for the new city of Baotou City.Firstly, this article gave a brief introduction on the concept of “digital city”、 “digital header”building and the basic situation of the new urban center.Secondly,it gave a detailed elaboration on the need for a new city center building, the building objectives of the new city center ,content and the basic framework.

Key words:digital;the new city center;construction;ideas

中图分类号：K909

文献标识码：A

文章编号：1004-1869(2015)02-0052-02

作者简介：李秀云(1979-)，女，内蒙古包头市人，硕士，研究方向：地理信息系统应用。

收稿日期：2014-11-13