青海省祁连县养殖业发展现状与建议
2015-02-11朱顺莲
朱顺莲
青海省祁连县阿柔乡畜牧兽医站,青海祁连810499
青海省祁连县养殖业发展现状与建议
朱顺莲
青海省祁连县阿柔乡畜牧兽医站,青海祁连810499
通过重点对农区养殖业发展情况的调查,笔者分析了祁连县养殖业的基本情况,总结了祁连县注重经营组织形式、项目资金投入、基础设施配套、产业化经营及市场营销、完善服务体系建设的主要发展措施,探讨了存在的主要问题,并提出了合理的对策及建议。
祁连县;养殖业;发展现状;建议
根据州委农办《关于对全州养殖业发展情况进行调研的通知》北农办发[2014]03号文要求,祁连县高度重视,及时组织人员组成调查组,严格按照文件规定的调查内容和要求,重点对农区养殖业发展情况进行调查,现将调查情况报告如下。
1 基本情况
近年来,祁连县始终以增加群众收入为核心,以全力打造藏系羊、牦牛养殖基地为着力点,使全县舍饲畜牧业逐步走上集约化、规模化、精细化之路,逐步使舍饲畜牧业形成产业链条,充分发挥辐射带动作用,全县舍饲畜牧业取得了较好的成绩,积累了相对成熟的做法和经验。
全县有天然草场总面积117.61万hm2,占全县土地总面积的80%;可利用草场103.47万hm2,占全县天然草场的88%,共经营各类牲畜117.5万头(只)。
现已累计发展农牧民专业合作社117家,加入到合作社的农牧户达4685户,占全县农牧户总数的45.82%,带动非成员农牧户1760户,占全县农牧户总数的18%,目前,全县合作社共有集约草场50.85万hm2,占承包草场面积的73%;集约牲畜85.98万头只,占存栏牲畜的73.5%,集约耕地1933.33hm2,占全县耕地面积的73.42%,2013年肉类产量15345 t,牛奶产量12347t。农牧民专业合作社组织成员年均纯收入比一般农牧户高出20%以上。其中舍饲养殖规模为69613头(只),包括养殖牦牛1987头、奶牛834头、藏系羊66610只。
2 发展养殖业的主要措施
2.1注重经营组织形式
根据祁连县的地理气候等条件,祁连县农区舍饲养殖业的主要品种为藏系羊、牦牛和奶牛。种植条件较为成熟的村建立了饲草料种植基地,在夹木、拉洞、麻拉河等村舍饲养殖牦牛,各养殖小区主推“龙头企业+合作社+养殖基地”、“补饲+放牧”和“养殖+育种+新技术推广”多种模式,建立良种繁育、特色养殖、饲草料生产、畜产品加工“四大基地”,加快幼畜、暖棚、草业、种子“四大经济”发展,形成区域性优势特色产业带及多层次的产业格局。
2.2注重项目资金投入
为加快现代高原生态畜牧业建设步伐,减少草原载畜量,加快畜群周转,提高牲畜出栏率,祁连县大力推进牲畜规模养殖场(小区)建设,发展牲畜舍饲半舍饲养殖技术。截至目前,全县共建成畜禽规模养殖小区72家,其中农区建设养殖小区22家,项目资金投入达5040万元。今年计划继续为农区投资2832.78万元新建面积达61500m2的标准化养殖小区18处,为祁连县农区发展标准化养殖奠定了扎实的基础。
2.3注重基础设施配套
近年来,祁连县以农牧民专业合作社组织建设为依托,全县共建成畜禽规模养殖小区72家,年藏系羊养殖规模达0.3万只以上的养殖小区8个,占11%;年藏系羊养殖规模0.3万只以下的养殖小区47个,占66%;年牦牛养殖规模200头以上的养殖小区11个,占15%;年奶牛养殖规模300头以上的养殖小区1个,占1%;年禽类养殖规模达0.3万羽以上的养殖小区2个;年猪养殖规模100头以上的养殖小区1个,占1%。通过省级认定的规模养殖小区已达18家,占全县规模养殖小区的25%。其中农区建成规模养殖小区22家,占全县规模养殖小区的31%,共建成畜棚647幢131408m2,贮草棚30处6874m2,青贮窖13座5605m2,养殖规模达3.3万头只,其中肉牛养殖规模达0.12万头,肉羊养殖规模达2.89万只。建成1年生优质饲草基地2333.33 hm2、新建草地围栏2.33万hm2、建成人畜饮水井148眼、购置各类配套农机具1044台(套)。
据调查,由于祁连县农区人口基数大,可利用草场面积小,人均占有草场面积仅为牧区的30%,其养殖业以舍饲养殖为主,经过近年来的发展及规模化养殖小区的建设,现有标准养殖小区18个,养殖小区都按规模化养殖小区标准进行建设,但由于资金问题,水、电、路、围墙、小区内的硬件等配套水平不高,目前仅有5个养殖小区基础设施配套较为完善,其余养殖小区都存在不同程度的问题。
2.4注重产业化经营及市场营销
一是扶持和发展冰沟工业园区农牧龙头企业,实现龙头企业与合作经济组织联营,并建立稳固的畜产品生产及供应基地,拉长产业链条。二是依托祁连藏系羊、祁连羔羊、祁连大白毛、高原牦牛等畜产品优势资源,精深加工开发“祁连藏系羊肉”系列产品,加快农畜产品的加工转化,提高附加值,现加工转化率已到达45%以上。三是大力推进饲草料基地建设,发展饲料工业,广辟饲源,积极采取集约、租赁、整合等形式推广秸秆氨化、青贮、加工等技术,提高饲草料开发利用水平。
祁连县农区养殖小区经营都以合作社+农户的经营模式,舍饲养殖的牲畜主要以藏系羊和牦牛为主,销售渠道主要为本县肉市场、新疆牲畜活秤、西宁肉市场为主,由于舍饲育肥和出栏集中等原因,使祁连县肉产品的出栏较慢、市场占有率低。
2.5注重完善服务体系建设
建立以省级科研院校及专家为依托,县级技术单位为基础,乡镇综合服务中心为纽带,村级专业合作社为基础,牧民科技示范户为补充的农牧业科技推广服务机制。当前祁连县随着农村农牧经济的快速发展,农牧民的分工分业越来越突出,现行的社会化服务体系已经很难满足广大农牧民的新需求,主要表现为服务内容比较单一,绝大多数服务仍停留在生产经营阶段,难以满足农牧民对项目资金、市场信息、风险防范、司法维权、精神文化等多层次的需求;服务缺乏针对性,难以满足农牧民在生产、生活和社会保障等多领域的需求;服务力量薄弱,导致服务体系断层,服务数量有限,服务时间滞后,服务效果总体上欠佳;服务管理不够规范,缺乏有力的长效监管措施,特别是少数服务组织过于倾向商业化,在经济利益冲突时,有牺牲农牧民利益的现象发生,不利于农村牧区社会的和谐稳定。
3 存在的主要问题
近几年,随着舍饲养殖业的不断发展,农牧民不断转变生产观念,积极投身于舍饲养殖中,虽然取得了不错的经济效益,但也存在以下困难和问题。一是养殖小区规范化建设程度差,配套设施滞后,如水、电、路覆盖率不高,严重影响养殖小区的正常生产;二是养殖小区多数经营者为农牧民,在资金运转上经常出现断链,导致养殖小区运转不畅;三是近几年随着舍饲养殖业的兴起,养殖数量及规模较大,出栏季节较为集中,市场占有率不高,加之销售渠道单一,存在一定的风险;四是各养殖小区缺乏专业技术人员,在科学养畜、防疫、饲料选购等方面存在差异。
4 对策与建议
1)合理布局,提高养殖小区规范化管理标准。对现有的养殖小区进行规范化管理,根据标准化规模养殖小区的建设要求进行整改,同时加快配套设施建设,在水、电、路等方面给予项目扶持,并结合各村实际进行合理布局,每村建设标准化规模养殖场各1处,对养殖的品种进行合理地分配,减轻出栏压力,降低舍饲养殖风险。
2)加大扶持力度,建立长效机制。对养殖小区、养殖大户加大扶持力度,协调金融部门,延长贷款期限,贷款期在2~3年为宜,同时降低贷款门槛,提高贷款的额度,并在贷款利息上给予一定的扶持,保证资金正常周转。
3)加大培训力度,提高技术含量。对养殖小区、养殖大户人员进行专业化培训,保证每个养殖小区有1名专业技术人员。
4)拓宽销售渠道,加快养殖小区建设。针对季节性舍饲养殖的出栏时间相对集中、市场占有率不高等问题,建议与大型的龙头企业或者肉食品加工企业签定协议,保证销售渠道,维护群众的利益。
5)加大监督力度,确保畜产品质量安全。对各养殖小区进行不定期检查,重点对饲料、棚圈卫生、消毒设施、生产车间进行检查,确保畜产品质量安全。
2015-05-07
朱顺莲,女,1982年生,助理兽医师。