强化石油行业职业危害管控的实践

2015-02-11弘刘霞刘建梅

油气田环境保护 2015年6期

关键词：危害作业职业

徐　弘刘　霞刘建梅

（1.中国石油西部钻探工程公司质量安全环保处；2.中国石油西部钻探工程公司克拉玛依钻井公司；3.中国石油西部钻探工程公司准东钻井公司）

强化石油行业职业危害管控的实践

徐弘1刘霞2刘建梅3

（1.中国石油西部钻探工程公司质量安全环保处；2.中国石油西部钻探工程公司克拉玛依钻井公司；3.中国石油西部钻探工程公司准东钻井公司）

阐述了钻探施工作业产生的职业危害及对人体的伤害，通过建章立制落实各层级职业危害防治责任，总结并论证了西部钻探工程公司开展职业危害风险评估与预防，加大对职业危害防护设备设施的更新改善资金投入，配备性能良好适合人体结构的个人防护用品，设立职业危害危害公告栏，履行职业危害合同告知制度，做实职业危害培训等工作，确保了劳动者的职业安全有效受控。

钻探施工作业；职业危害辩识；岗位危害告知；员工健康监护

0　引言

西部钻探工程公司施工作业区域分布在新疆、青海、甘肃、内蒙古等西北地区5个油田55个区块。生产作业以钻井、试油、采（气）油等覆盖石油勘探开发工程技术服务业务，670多支施工队伍分布在1 500多个作业场所，涉及接害作业员工5 500多名。为有效地预防和控制职业危害对人体的伤害，公司将企业发展与预防职业危害并重，从人为关怀到防护用品、防护设施、危害管控等方面进行硬投入，真正落实以人为本的生产经营理念。既连续5年产值连续攀升，又避免了职业危害事故的发生［1-2］。

1　钻探施工作业职业危害及对人体的伤害

1.1钻探施工作业产生的职业危害

钻探施工作业职业危害主要有机械钻机、井下压裂、酸化作业、试油作业的连续油管车等工业噪声超标、重金石、化工材料的粉尘扬散、测井作业使用的放射源辐射、采（气）油井口伴生挥发烃类及苯、油（气）管线损坏、管线泄漏维护等电焊作业产生的烟尘、保养设备等使用的油漆等六大类危害因素。

1.2危害因素对人体健康的伤害

噪声既可以引起听觉系统的变化，也可以对非听觉系统产生影响；生产性粉尘可对机体引起各种损害，影响最大的是呼吸系统损害；油漆中含有甲醛等有机成分，这些物质释放到作业场所中会引起呼吸道的一些过敏反映；放射源辐射将产生对人体心脏的损害；油气中的烃类容易使人体致癌，特别是光化学烟雾的作用，使得油气对人体的伤害更大，另外油气中的苯等有毒有害物质对人呼吸道的影响和刺激也非常大，人体过量吸入可致中毒甚至发生死亡事故［3-4］。

2　职业危害的预防与管控措施

2.1建章立制，职责落实

公司自上而下建立了职业危害防治责任制、管理办法、考核细则等。对17个存在职业危害的单位，分别编制了符合生产作业过程控制职业危害危害的岗位操作规程12个，15个单位形成了《职业卫生管理制度及操作规程汇编》，已发放到429个重要接害岗位进行实施；16个生产（科研）单位建立了职业危害防治领导小组。建立了11项生产作业过程的《职业危害危害防治责任体系》，明确了职业安全健康的主体责任。按照职业健康工作分级管理的直线责任要求，明确了主管、分管领导及人员的职业健康工作的职责，做到了职业危害防治制度齐全，各项职业危害防治工作得到落实。

2.2风险评估，措施有效

依据国家《建设项目职业危害危害风险分类管理目录》（〔2012〕73号）关于石油和天然气开采职业危害类别的划分标准，对公司钻探作业开展职业危害风险评估：一是对11项生产作业中产生的职业危害进行了分类评估，其中测井放射作业产生较大职业危害，钻井、井下作业、试油、采油（气）等5项作业产生一般职业危害，采油（气）等其他5项作业存在小概率的职业危害因素；二是加强应对各区域施工作业期间地方疫情对人体的伤害与防范。

按照职业危害危害的来源：一是重点实施超前预防危害管理。严格按照“三同时”制度要求，依法开展职业危害危害预评价和控制效果评价，做到职业危害防护设施、辅助设施、应急救援设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时使用”。二是对拟引入的“四新”技术，在选型初期对照国家明令禁止可能产生职业危害的设备和材料目录进行论证、评价，严把进入关。三是对产生职业危害危害因素的工艺过程、作业场所，组织开展职业危害监测、评价，并依据评价结果，制定相应纠正预防措施，从源头上控制和消除职业危害危害。对评估出的7项重要职业危害风险：如放射性、高温中暑、噪声、粉尘等，按照厂、队（站）、班组三个风险级别，分别编制职业危害风险防护方案，并对方案的执行情况督促抓落实。四是组织各单位开展“防尘防毒防噪”专项排查整治。排查19个工种1 028个岗位、296个作业场所、参与危害排查5 869人，开展以“贴告知、戴防护、防渗漏、控尘毒、控噪声”为主要内容的职业危害风险受控活动。

2.3防伤治害，投入到位

17个用人单位近3年共投资1.86亿元，分别用于生产工艺改进、防护设施建设与维护、购置个人劳动防护用品和职业危害危害因素监测设备、制作作业场所危害告知牌等。为从事接害作业人员配备了性能良好、佩戴舒适的个人防护用品；其中，测井公司投资1 000多万元对3个固定场所、50台运源车、106个屏蔽容器等职业危害防护设施进行维护和改造，降低或消除了职业危害危害因素对员工身体的损害；准东钻井公司对控制粉尘危害的钻井队、后勤队站员工防护用品的使用情况开展常规性检查。针对员工提出的旧式手持式电焊面罩、纱布口罩佩戴后操作不方便等情形，更换了操作方便的头戴式电焊面罩以及3M 的8822型口罩、16618型防尘密封护目镜，杜绝了员工不佩戴防护用品作业的违章现象。井下作业公司在致密油压裂过程中，对现场噪声进行检测、评价，确定了现场噪声源分布、划分了噪声危害区域，并在11个作业场所开展了防噪设施佩戴等现场培训。各单位为钻井队配备吨包吊112套，避免现场加装钻井液化工料粉尘扬散对员工的伤害。

2.4规范管理，危害告知

按照国家《高毒物品作业岗位职业危害危害告知规范》等要求，做好“五项职业危害告知”：一是作业场所告知。制作了放射性、噪声、粉尘、油漆等7种作业的危害告知牌，并在告知牌上注明了危害结果、应急处置等内容。17个单位完成了429个接害作业场所、22个车间（队）等2 627个告知牌悬挂在醒目位置或岗位；完善了62个固定作业场所职业危害公告栏的设立。二是补充了职业危害合同告知。17个用人单位原合同文本中无职业危害告知内容，在劳动合同中附页补充职业危害告知事项后再与员工签定劳动合同。三是坚持职业健康体检报告人人告知。四是离岗后危害告知。五是职业危害申报的告知。

2.5培训所需，填空补缺

通过对职业健康培训内容的针对性、及时性、需求性的调查，组织开展各层级、各岗位的职业健康培训工作。一是举办职业危害防护专题培训班。13个用人单位聘请自治区及地方具有职业危害诊断资质的医院及机构分别举办了“呼吸器官、眼面部、听觉器官、皮肤”、“劳动过程中的心理压力管理”等9个专题培训，参培人员6 209人；钻井工程技术研究院，坚持每周更新院内网主页一次，从职业危害来源、新防护设施优点、新防护用品等多角度进行职业健康知识宣传。二是持续开展职业危害宣传周答题活动。坚持组织员工参加国家安全生产监督管理总局举办的职业危害防治法知识答题活动。通过答题和个性化培训，让知道的员工去影响更多的人做好职业危害防控，不知道的员工学会主动做好职业危害防护［5-6］。

2.6特殊员工，急救配备

从公司年度职业健康体检评价报告统计看：公司有“肥胖”、“三高”特殊人群、年龄在40～50岁共计306人。公司对此类人群“进行特殊管理”，为其员工100%配备了急救速效救心丸、甘油酸脂等应急药品，在应急储备框中放置了甲级医院提供的“三高”和患有冠心病员工需求药品使用说明书，并要求他们随身携带。坚持开展“送健康”到一线活动。在高（低）温季节，公司自上而下连续7年开展一线慰问员工，配备防暑降温饮品（配备防冻防寒服）和特殊应急药品达18种以上。每年6—8月，公司及各单位都会为一线万名员工送去防暑降温用品，确保了7年来高（低）温季节无一人中暑和冻伤的职业危害事故发生。

2.7健康监护，档案规范

按照集团公司“职业健康监护档案”等新管理规定的要求，对接害员工监护档案信息进行确认维护，随时完善员工健康监护档案规定的全部信息。公司作业场所职业危害因素检测、员工健康监护档案等6项指标全部符合新疆自治区年度职业健康先进企业验收的条件。