鄂尔多斯市测土配方施肥存在的问题及建议

李　瑞，张瑞林，任三小，贺俊玲，谢建宾

（1.鄂尔多斯市土壤肥料工作站，内蒙古　鄂尔多斯　017000；2.杭锦旗农业技术推广中心，内蒙古　杭锦旗　017400；3.鄂托克前旗土壤肥料工作站，内蒙古　鄂托克前旗　016200）

鄂尔多斯市测土配方施肥存在的问题及建议

李瑞1，张瑞林1，任三小1，贺俊玲2，谢建宾3

（1.鄂尔多斯市土壤肥料工作站，内蒙古鄂尔多斯017000；2.杭锦旗农业技术推广中心，内蒙古杭锦旗017400；3.鄂托克前旗土壤肥料工作站，内蒙古鄂托克前旗016200）

介绍了鄂尔多斯市测土配方施肥项目实施中存在的问题及建议，为今后鄂尔多斯市测土配方施肥工作的顺利开展提供参考依据。

测土配方施肥；问题；对策

测土配方施肥是国家针对当前农业生产中因盲目过量施肥造成肥料资源浪费、生产成本增加、环境污染等一系列问题而开展的一项科学施肥技术工作，是国家落实科学发展观，促进农业节本增效的一项重点工程。实施好测土配方施肥，对于提高肥料利用率，减少肥料浪费，保证农产品质量安全，保护农业生态环境，降低生产成本，提高单产，保证粮食稳定增产，保证农民持续增收，实现农业可持续发展具有十分重要的意义［1-4］。国家农业部于2005年启动测土配方施肥补贴项目， 鄂尔多斯市有420 000 hm2耕地，于2006年开始先后在达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗实施测土配方施肥项目，实施的作物有玉米、马铃薯、向日葵、小麦、甜菜、糜子、西瓜，每个项目区在各级政府有关部门的支持下，紧紧围绕“测、配、产、供、施”五个中心环节积极组织技术人员，大力宣传动员，累计完成测土配方施肥技术推广面积1 958 967 hm2，累计推广配方施肥面积达到892 600 hm2，初步建成了测土配方施肥技术体系和推广体系，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。据田间测产和调查，测土配方施肥实施区玉米平均比常规施肥区增产375 kg·hm-2，增收节支780 元·hm-2，平均节约化肥40.5 kg·hm-2，肥料利用率提高3～5 个百分点，为全市粮食增产、农民增收作出了应有的贡献［5］。但是随着项目进一步的推广实施，项目在运行的过程中存在的诸多问题也暴露出来，这有待更进一步的探索研究。笔者认真总结了项目实施过程中存在的主要问题，提出有关建议及对策，为今后鄂尔多斯市测土配方施肥项目更好地实施提供参考和借鉴。

1　存在的问题

1.1人员结构方面的问题

近年来，鄂尔多斯市各旗区的青壮年劳动力大量涌入城市，农村从事农业生产的劳动力中老年化，年龄偏大，平均年龄在50～70岁。文化素质较低，接受新技术能力有限，这就使得测土配方施肥技术试验、示范与推广的落实难度加大。

1.2农业技术力量方面的问题

各旗区农业技术部门技术力量相对薄弱，农技部门工作繁重，各旗区没有专门从事土肥工作的技术人员，而是统一在旗区农业技术推广中心领导下开展工作，因此基层技术力量难以满足测土配方施肥技术推广的实际需要。另外鄂尔多斯市各旗区土肥专业技术人员懂专业、会技术人员屈指可数，技术人员技术水平有限，旗区专业技术人员对电脑、扫描仪、GPS 等现代化设备操作不熟，给测土配方施肥工作的开展带来很大困难。

1.3测试技术方面的问题

测土配方施肥的重点工作就是土壤养分测试，目前鄂尔多斯市测土配方施肥测试技术不够先进，现有的土壤样品分析方法不够规范、不够标准，实验耗时长、效率低、成本高，常会影响试验的可操作性和重现性。

1.4配方制定方面的问题

鄂尔多斯市种植业结构的调整及农户分散经营使得种植作物种类多样化，农户施肥状况差别很大。不光是旗区之间、乡镇之间、村与村之间千差万别，相邻地块之间养分状况相差也很大。因此在配方制定过程中既要考虑各地块的土壤养分状况、各种作物需肥规律，又要考虑配方施用效果和配方施肥供应实际操作性，难以平衡二者之间的尺度，因此制订测土施肥的配方有一定难度。

1.5化肥施用方面的问题

一是长期以来化肥施用不科学，存在施用过程中表施、撒施现象严重，施肥时期不科学等问题，这就造成了资源极大浪费且肥料利用率低；二是广大农民为了省事将有机肥、复合肥、尿素等均在播种前施入，作物生长后期几乎不追肥，容易造成高产田后期脱肥；三是各旗区配方肥加工企业少、覆盖面小、供肥网络不健全，难以将所生产的价格适中的配方肥送到农民手里，不适应当前的生产需要。

2　建议与对策

2.1加大宣传培训力度，普及测土配方施肥知识

测土配方施肥是一项利国利民的工程，涉及到千家万户的农牧民，为了确保测土配方施肥技术的普及应用，必须充分重视广大农牧民对该项技术的了解和掌握程度。因此在实施过程中要加大宣传培训力度，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体向广大农牧民大力宣传测土配方施肥技术，提高农民群众对测土配方施肥技术的认识，了解测土配方施肥技术；建立成套的培训体系，加强对农牧民的培训和指导，帮助农牧民充分掌握技术操作的要领，能够灵活运用测土配方施肥技术。

2.2 加强基层土肥专业队伍的建设，完善测土配

方施肥服务体系

在测土配方施肥技术推广实施中基层技术人才是关键，因此要加强基层土肥专业队伍的建设。一是通过引进大中专农业院校毕业生，充实基层技术人员队伍；二是整合现有的人力资源， 建立由专业技术人员和肥料生产或销售企业组成的土肥专业队伍；三是完善专业技术人员培训体系，加强农技人员学习和培训，整体提高农技人员的业务水平。农技人员要具备技术过硬、责任心强、品德优秀等高素质，保证测土配方施肥工作的顺利实施。

2.3加强技术储备，为测土配方施肥提供最新依据

在生产实践中，施肥要随着耕地养分的变化而变化。为了更好地开展测土配方施肥，一方面要加强技术储备，建立测土配方施肥综合服务平台［6］，以满足当前农业生产的需要。另一方面要提高化验人员业务水平，改进化验室仪器设备，保证土壤养分测试技术的先进性和及时性，建立全市土壤养分动态数据库。

2.4 完善企业参与模式，使测土配方施肥真正应用于农业生产中

为了更好地进行配方肥推广，提高服务农民的到位率，就要完善企业参与模式。全市各土肥部门要与配方肥料生产、经销企业密切配合，积极开展“配方肥料进万家”活动，推行“政府测土、专家配方、企业供肥、联合服务”模式，在各地设立销售网点，保证配方肥以安全的质量、优惠的价格及时配送到田间地头［5］。另外要搞好施肥效果调查及售后跟踪服务，积极探索研发新产品，以适应土壤养分变化的需求，使测土配方施肥真正应用于农业生产中。

2.5 构建测土配方施肥长效机制，保障农业可持续发展

测土配方施肥是一项造福农民、事关我国农业可持续发展的公益性事业［7］，直接关系到农业可持续发展、农民增收、农产品质量和环境安全，因此构建测土配方施肥长效机制显得尤为重要。在农业生产发展过程中，要求施肥技术必须与各地区的耕地地力、种植水平、作物品种、产量水平、耕作制度等同步发展。在国家加大政策、资金、法律支持的前提下，应充分发挥政府职能，建立以政府为引导，科研为技术支撑，以旗区为单位，企业为主体的测土配方施肥长效机制，开展 “测、配、产、供、施”一条龙服务。创新机制，不断提高科学施肥技术水平，满足农业生产可持续发展的要求。

［1］张锁福，江荣风，陈新平，等．测土配方施肥技术［M］．北京：中国农业大学出版社，2011．

［2］黄德明．十年来我国测土配方施肥的进展［J］．植物营养与肥料学报，2003，9（4）：495-499．

［3］白由路， 杨俐苹. 我国农业中的测土配方施肥［J］. 土壤肥料，2006（2）：3-7.

［4］高祥照. 我国测土配方施肥进展情况与发展方向［J］.中国农业资源与区划，2008，29（1）：7-10.

［5］ 李瑞，张瑞林，晋永芬，等.鄂尔多斯市测土配方施肥项目的做法与成效［J］. 内蒙古农业科技，2015（1）：32-33，37.

［6］熊凯，李言照，韩仲志，等.测土配方施肥综合服务平台设计与实现［J］.中国农学通报，2013，29（18）：96-102.

［7］佟玥，张晓旭，王策，等.测土配方施肥项目中存在的问题及对策［J］.现代农业科技，2014（13）：262-264.

S153.6+1

A

1002-0659（2015）06-0032-03

2015-09-24

主要作者简介：李瑞（1983- ），女，农艺师，硕士，主要从事土壤肥料管理和技术推广工作。E-mail：lirui01@163.com