静海县发展设施农业情况的调查报告

赵希忠，刘　敏

（天津市静海县种植业发展服务中心，天津　301600）

静海县发展设施农业情况的调查报告

赵希忠，刘敏

（天津市静海县种植业发展服务中心，天津301600）

设施农业是潜力巨大的较可控型农业，发展设施农业是落实中央关于“农业产业结构调整”的重大举措，是走向现代都市农业的必经之路。本文通过对静海县设施农业的发展现状、存在问题及发展措施进行调查分析，为静海县农业可持续发展提供可靠依据。

设施农业；发展；调查报告

设施农业作为潜力巨大的可控型农业，是走向现代都市农业的必经之路。天津市静海县设施农业起步较早、发展较快，早在20世纪80年代初期该县独流镇王庄子村农民为开辟新的种植模式，创造出“普通日光温室”。生产的“老头乐”（面甜瓜），在正月十五上市销售，被苏联教授称赞“中国农民创了奇迹”，市政府为此召开现场会，在全市推广。自2000年，“节能日光温室”、大棚、中小棚等设施农业先后在我县兴起，目前设施农业已成为静海县农业的主导产业之一。具体情况有以下几个方面。

1　设施农业发展现状

1.1类型和面积

到2014年底，静海县发展设施农业总面积4 753 hm2，年产值10亿多元，每667 m2年平均产值1万元。各种设施类型齐全，星罗棋布，遍及全县。按照天津市农村工作委员会、天津市农业局、天津市财政局津农委［2007］89号、津财农联［2007］69号《天津市种植业设施建设管理办法》的标准，当时的棚室类型：中小棚投资3 000元，寿命3 a，占地40 hm2，种植面积33.3 hm2；大棚投资5 000元，寿命3 a，占地3 386.7 hm2，种植面积2 706.7 hm2；节能日光温室投资15 000元，寿命20 a，占地766.7 hm2，种植面积426.7 hm2；普通温室投资8 000元，寿命20 a，占地566.7 hm2，种植面积513.3 hm2。

1.2经营和效益

中小棚主要分布在独流镇十一堡、下圈、杜咀、北流村和良王庄乡的陆家村、张家村等村镇，都是户建户经营，集体供水供电，依路而建，便于产品销售和劳作，种植作物为香菜和低档花卉，年667 m2投入5 000元左右；大棚主要分布在台头镇、独流镇的六堡村、七堡村、八堡村、静海镇高楼村等，大部分生产区域连片，村建租卖给户经营，集体负责设施投资、修路、供水、供电，主要种植早春和秋延后的作物，以西瓜、甜瓜、土豆、豆角为主，每年每667 m2总收入7 000元左右，此类棚为短平快、投资小、收入高、回资快项目；节能日光温室主要分布在各乡镇，集体投资兴建，或集体组织集体和农户共同投资兴建，卖租给农户经营，普遍种植反季节作物，每年每667 m2收入1万至2万元不等。个别企业投资兴建园区的实行工厂化管理，企业化经营，年收入每667 m2为1万元左右，但也有的在开发探索中，没有收入，也有的在亏损运营，此种园区类型为高投入高产出，属农民致富项目。一个三口之家，经营占地0.67 hm2的3～5个节能日光温室，年收入可达15万～20万元。简易日光温室主要分布于独流镇王庄村及周边10 km内的区域，建于20世纪80年代，低矮、进光少、室温低、支柱多，冬季不能种植果菜，经营方式都是私建私营，年收入8 000元左右，此类棚室近20多年来没有再建设，属落后淘汰类型。

1.3设施农业的优势和特点

一是可控性强。设施农业一定程度上可体现人为意志，人为制造小气候，摆脱了大自然对种植生产的影响，可进行反季节作物生产。二是资源节约。种植上由一年二季到一年三茬、四茬，复种指数高，能充分利用土地。三是环境好。空间独立，外界污染易于控制，产品质量安全程度更高。四是多种经营。设施农业不但可进行反季节生产蔬菜，还可生产水果、海珍和从事养殖等。总之，设施农业为人们创造了一个理想化种植的优化空间。

2　设施农业发展当前存在的问题

主要问题是各级政府重视力度不够，举措无力等。归纳为3个方面：

2.1规划不到位

静海县规划不统一，不细致，随意性强。乡镇部门往往倾向于号召，不主动推动；村街虽然知道设施农业的好处，但是受条件限制，往往无能为力，农民有想法，但无奈于没钱、没地、没办法，只能望洋兴叹！

2.2缺乏政府的资金扶持

静海县设施农业发展较快的时期是20世纪80年代和21世纪初年的中后期，这段时期也是市、县、乡镇各级政府扶持力度最大的时期。近几年来发展缓慢还是由于政府的资金物力支持力度不够。从事设施农业的农民是“土里刨食”的弱势群体，文化程度低，缺乏资金的积累，政府如果不帮助这部分农民，他们是很难从事设施建设的。

2.3设施农业自身潜力有待深挖

根据当前静海县设施农业生产经营状况分析，其自身的潜力还有待于开发。同一类型棚舍，经营方法不同，产量有高有低，产值有多有少，差距较大，相比国外先进国家更是遥不可攀；从产品质量上，虽说都是无公害产品，但出口时难以过关，更有一部分投入较高的节能日光温室还在探索阶段，有的在亏损运行。总之，静海县的设施农业挖潜增效，任重道远。

3　目前发展设施农业的措施

发展设施农业的有效办法和措施是全县农民在党和政府的大力支持下，经过几十年的努力奋斗探索出来的，综合为以下几种：

3.1搞好统一规划

按照目前全县格局，必须做好静海县发展设施农业的规划。按这个规划发展，做到有的放矢。比如：沿运河两岸东西阔5 000 m，南至唐官屯，北到独流碱河，这片设施已建成30 a左右，可设为改造提升区，对其进行技术革新改造。增高去柱、增强棚室功能、提高产能，与此同时，扩展充实发展内容，形成津郊菜品基地，增加菜品供应，提高农民致富水平。再则，台头西瓜有品牌、有市场，育苗基础较好，已经形成产业化，扩大生产种植面积时机成熟，如果以此为中心，向四周适宜扩展，形成上千公顷甚至几万公顷的种植园，使台头西瓜闯出津京，可谓指日可待。还有大邱庄镇设施园，是近两三年来异军突起的新设施区，起点高、实力强、意识新，应设为以该区为中心的高新种植专业区，进行专门的投入建设，生产高、特、新、优产品，强化品质，定位出口，可打造为出口生产基地。同时，以西双塘为中心，沿龙海产业带发展设施农业旅游观光区等。总而言之，规划先行，万事可成。

3.2各级政府加大资金扶持

从静海县设施农业的发展历史来看，政府支持力度大，设施农业发展就快。首先是直补，市、县对于设施农业的建设者给以现金补贴；其次是投资修路，对设施农业的建成区给予修路补贴；三是贴息，设施农业建设者贷款，政府付贷款利息；四是优惠打井，设施农业区内打井，按项目对待，向受益者少收或不收钱。乡镇村街也应仿效上级办法去做，并出面帮助搞好土地流转，满足设施建设用地需要，县直各部门都应为全县发展设施农业出力，尽其所能，投资设施农业。

3.3适当规模经营

设施农业需要水、电、路配套，所以必须规模经营。按照静海县自然条件情况，一眼300 m深的机井保浇设施农业面积20 hm2以内，据此，设施农业建设面积不得少于这个面积。配不上水电路的农业设施很难发挥其潜能，要适度规模经营，就必须搞好土地流转。土地流转要由村集体操作实现，实行“反租倒包”。

3.4挖潜增效

提高设施农业潜能的有效手段是依靠科技投入。首先要做好推广，把国内外先进的科学技术应用到设施农业的生产实践中，以达到增产优质的目的；其次要选准设施类型和经营方法，静海县以大棚和节能日光温室两种设施类型较为适宜，经营方式应为2种：工厂化管理企业化经营和家庭经营，这2种方法比较合理，生命力强，经营者责任心强，经济效益高；第三是搞好低质棚室改造，主要应将全县8 000多单体667 m2的普通日光温室改造提升，增强功能。总之，多措并举，相信不久的将来天津静海县设施农业会有较快的发展。

S62

A

1002-0659（2015）06-0017-02

2015-07-03

主要作者简介：赵希忠（1982-），男，农经师，主要从事农业经济管理工作。