让太阳能双轮驱动能源革命

■ 本刊编辑部

每年3月是我国政治生活中的重要时间窗口，因为一年一度的全国“两会”按照惯例在3月召开。今年“两会”期间北京的空气质量随风而变，雾霾天气时隐时现，自然界的无常“变脸”成为“两会”期间不和谐的风景线；另外，会前柴静的《穹顶之下》掀起波澜，能源与环境问题再次成为官方和民间关注的焦点。

作为世界上最大的能源生产国和消费国，中国能源需求巨大，传统能源生产和消费对生态环境损害严重。大力推动习近平总书记提出的能源革命战略的实施，既是现阶段行业转型升级发展的主观需要，也是治霾等环保诉求倒逼之下的必由之路。

2015年《政府工作报告》中指出：能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。种种迹象表明，全面推进能源生产、消费和体制革命将成为今年能源工作的重点。

减少化石能源消费、提高新能源等清洁能源生产与消费，是能源革命的重要内涵。因为现阶段不同能源的开发技术水平不同，应用规模和扶持力度也会不同。其中，太阳能应用近年来在全球得到长足发展，我国更是成为世界第一的包括太阳能光热、光伏产业在内的太阳能生产大国，我国太阳能产业发展宜光热、光伏两条腿走路，协调发展。

我国太阳能光热，特别是太阳能低温热利用，更多是依靠民间民营资本自发成长起来的，经过20多年的发展，其应用已完全实现市场化；我国光伏产业经过10多年的发展，虽然多是依靠民间民营资本起步，但市场应用仍基本依赖政府扶持，尚未完全实现市场化。这样的现实造成了我国太阳能领域出现重光伏轻光热的现象。

政府大力扶持光伏产业发展没有错，但也决不能忽视太阳能光热产业的发展，因为它有光伏不可替代的重要作用。热能是国民经济和人民生活不可或缺的能源，约占国家能源总消耗的50%～55%，太阳能热利用是实现能源代替、保障能源安全和减少排放的重大举措。研究结果表明，太阳能热利用在替代标煤量方面占比达到13.7%，仅次于水电。太阳能光热产业是我国实现高比例可再生能源目标的重要支撑，是实施能源消费革命必须依靠的力量。资料显示，进入21世纪以来的14年间，我国太阳能集热系统累计节约标准煤总量达到37167万t，累计实现减排二氧化硫1201万t、烟尘929万t、温室气体二氧化碳79778万t，节能减排效果显著。

虽然我国太阳能光热产业优势显著，并得到了快速发展，但近两年产业发展正面临增速放缓的现象。当前我国家用低温太阳能热水市场发展遇到瓶颈，但其并未实现高水平普及化应用，并且太阳能热水系统建筑一体化及中高温工农业应用拥有潜在而广阔的市场空间，亟需国家政策大力引导支持。

我国作为世界能源消费大国和太阳能生产大国，太阳能堪当我国能源革命的重任。光伏光热协调发展，太阳能双轮驱动将有助于加快我国能源革命的进程。