京津冀土肥水协同发展思路与对策

郭云峰，刘志杰，郑育锁

（天津市土壤肥料工作站，天津　300061）

京津冀土肥水协同发展思路与对策

郭云峰，刘志杰，郑育锁

（天津市土壤肥料工作站，天津300061）

本文就参与京津冀土肥水协同发展创新联盟的成立过程，结合多年土肥水工作的体会，提出了京津冀土肥水协同发展的思路与对策。

京津冀；土肥水；协同发展；思路

近日，《京津冀协同发展规划纲要》正式印发，这一国家战略的实施，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。京津冀三地土肥工作部门经研究和磋商，成立了“京津冀土肥水协同发展创新联盟”，倡议三地土肥水工作者以改革创新的精神，以协同促进的方式，以生态文明为目标做好新时期的耕地质量建设、科学施肥、农业节水等工作。

1　成立“京津冀土肥水协同发展创新联盟”的背景和意义

2013年，习近平总书记先后到天津、河北调研，强调要推动京津冀协同发展。2014年2 月26日，习近平总书记在北京考察工作时发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。此后，习近平总书记又多次发表重要讲话、做出重要指示，强调京津冀协同发展是个大思路、大战略，要通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。李克强总理多次做出重要指示批示，明确提出实现京津冀协同发展是区域发展总体战略的重要一环，对于优化生产力布局、提升发展质量效益意义重大，要牢固树立大局意识，围绕科学定位抓紧规划编制，统筹推进基础设施建设、产业转移接续、区域环境治理和民生改善等重点任务，把这项战略工程抓实抓好。2015年7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、做出安排部署。农业部颁发了《到2020年化肥施用量零增长行动方案》，并要求在保护耕地面积红线的同时保护耕地质量红线，确保生态环境质量和农产品质量安全。北京市农委、天津市农委、河北省农业厅共同签署了《推进现代农业协调发展框架协议》。在这种大背景下，北京市土肥工作站、天津市土壤肥料工作站、河北省土壤肥料工作总站联合召开会议，共同研究三地土肥水事业联合创新发展事宜，成立“京津冀土肥水协同发展创新联盟”。该联盟的成立是顺应和落实京津冀协同发展国家战略的重要举措，是促进京津冀现代农业发展的有力支撑，是提高三地土肥水工作创新和服务能力的强力保障。

2　“京津冀土肥水协同发展创新联盟”基本原则、合作对象与领域

2.1基本原则

秉承“优势互补、务实创新、科技先导、合作共赢”的基本原则，开展土壤、肥料、节水领域的科技研发、技术推广服务、项目建设、学术成果交流，促进京津冀土肥水事业协同发展和创新。

2.2合作对象与领域

合作对象是以三地土壤肥料工作站为主的推广、科研和服务机构。立足于推进京津冀土壤、肥料、节水事业和产业发展，服务于京津冀现代农业和生态环境建设，服务于京津冀协同发展。

协作开展流域面源污染防控、化肥减量技术、节水农业技术、耕地质量建设与提升及水源保护地面源污染防控等方面的工作。从海河流域整体一盘棋角度来考虑，做好协同防控、协同治理，共同维护生态环境，共同推动京津冀区域经济发展。依托重点项目，推进区域内蔬菜产业、果品产业、籽种产业、肥料产业和节水设备产业的升级，促进设施农业、观光休闲农业及区域经济的协同发展。

2.3京津冀土肥水协同发展思路与对策

（1）编制《京津冀土肥水科技发展规划》，统筹京津冀三省市土肥水事业协同发展。

（2）推动科技成果转化落地，建设三个“一批”。即在京津冀范围内，共同打造推介一批土肥水高效利用示范园区、共同推介一批土肥水企业、共同推介一批土肥水技术产品。

（3）创新土肥水技术，重点研究一批新技术。包括水肥一体化高效灌溉施肥技术、旱作农业节水节肥高产技术、耕地质量建设与提升技术、水源地保护土肥综合关键技术、土壤障碍因子修复技术、污染土壤修复技术、复垦耕地质量提升技术、畜禽粪污综合治理与利用技术、地力划分评价技术、土肥水信息化技术、土肥水高效利用物联网技术、农产品安全风险评估技术、精特杂作物关键施肥技术等。

（4）围绕区域优势，推进特色产业发展。重点推进如果树、草莓及设施蔬菜等特色果蔬产业的发展，加强三地在观光休闲农业及沟域经济发展方面的协作。

（5）组织开展定期或不定期工作、学术和信息交流，根据实际需要适时召开联盟专题会议，研究情况，解决问题。

（6）共同推动三省市土肥水技术研究开发、技术推广与创新、人才培养与能力建设，促进技术学术交流，推进土肥系统人才队伍建设。建立三方专家库，三方互为专家，定期组织召开各项学术成果交流工作，及时汇编成册，推动区域土肥水技术成果转化落实。不仅要共同提高三地知识产权水平，更要把论文写在大地上，共同推动京津冀三地现代农业建设与发展。

（7）开展京津冀“智慧土肥”建设，推动土肥水技术信息交流平台建设，推动京津冀土肥水技术信息交流，畅通交流渠道，互通有无、互相借鉴、互相学习。在三方网站设立“京津冀土肥水协同发展创新”专栏，实时更新有关内容。设立“京津冀土肥水协同发展创新”工作简报，交流三方工作进展。

推动京津冀土肥水协同发展意义重大，任重道远，土肥水工作者要按照“三严三实”和“京津冀协同发展”的要求做好工作。

S365

A

1002-0659（2015）05-0038-02

2015-09-12

主要作者简介：郭云峰（1966-），男，推广研究员，主要从事土壤肥料技术研究与推广工作。E-mail：guoyunfengtjsf@126.com