昌宁县勐统镇确保畜产品质量安全的措施

罗春富，王文庶

(1.昌宁县勐统镇农业综合服务中心 云南 昌宁 678108;2.昌宁县畜牧工作站 云南 昌宁 678100)

近几年来，为了让老百姓吃上“放心肉”，昌宁县勐统镇以实施“放心肉”工程为核心，对猪、牛、禽等实行定点屠宰，严把产地检疫关、屠宰检疫关、市场监督关“三关”。严格畜产品市场准入，从养殖源头到入市进入食物消费链，狠抓检疫监管、畜产品监测和专项整治，全面深入实施“放心肉工程”。坚决杜绝病害动物产品流入市场，全力保障畜产品质量安全，让人民群众吃上“放心肉”。

1 勐统镇畜产品质量安全现状

2013年，共完成产地检疫:猪3 545头，牛988头，禽类7 850羽。共完成屠宰检疫:猪3 282头，牛582头，禽类4 662羽。检出不合格病猪6头，均作高温处理。饲料、兽药检查12户，查处过期药品4种，价值325元，均作收缴。对全镇的畜禽贩运户进行防堵监督检查151车次，其中:牛14车次89头，肥猪45车次425头，禽92车次4 480羽，查处检疫证件过期经营仔猪3车45头，证物不符1车32头，依法作了相应的处罚、隔离观察、补检等措施。

2 保障畜产品质量安全的措施

2.1 规范饲料及饲料添加剂的使用，严把兽药关

畜产品的安全生产首先要从饲料抓起，饲料的安全直接影响到畜产品的安全。作为人类食物蛋白质重要来源的畜产品，其安全性一直受到特别重视。对兽药、饲料使用环节(规模养殖场、户)重点检查兽药、饲料使用记录台账，检查兽医室和饲料房，查看是否存在人药兽用，是否执行休药期规定，是否存在使用违禁添加物和非法药品的行为等。在检查中，要求每检查一户，认真填写日常记录，对存在的问题应指出，并且要切实落实整改内容。控制兽药残留、重金属和有毒有害等物质，引导养殖人员按照《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》的要求。坚持“预防为主、治疗为辅、对症下药、正确给药”的原则，做到坚决不使用违禁药物，严格遵守用药剂量、给药途经和停药期，推动标准化生产和无公害畜禽生产体系建设。

2.2 认真贯彻落实“预防为主”的方针

勐统镇动物防疫工作由于各级领导重视，组织领导得到加强，贯彻“政府保密度，业务部门保质量”的原则，推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的免疫方式。经镇、村、社干部、村防疫员及广大养殖户共同努力，按照《免疫技术操作规程》及“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针”的要求开展免疫注射。生猪重大动物疫病强制免疫推广“三苗同步、两点注射、一次完成”321免疫注射法。2013年，口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟重大动物疫病强制免疫，全镇猪、牛、羊每年春秋两季都进行免疫，群体免疫密度均为73.4%，应免密度为100%，耳标佩戴率均为82.7%，有效控制了疫病发生，确保全镇畜牧业生产健康发展。

2.3 开展产地检疫，把好畜产品安全第一关

通过产地检疫员到场、到户或定点检疫，及时发现疾病，及时采取措施，防止疫情扩散，疫情及早控制在最小范围，对动物免疫情况进行监督。凡未免疫、免疫不在有效期内或无免疫档案的动物均属检疫不合格，不能进入流通领域。动物产地检疫工作“以检促防”，可以有效地监督和促进动物免疫注射，提高免疫密度和免疫质量。在实施产地检疫过程中，通过与养殖户交流，能及时了解掌握当地畜牧业生产水平和市场信息，为政府部门制定畜牧业生产政策提供可靠依据。

2.4 严格宰前检疫

严格按操作程序进行宰前检疫，按生猪来源地对圈舍进行分群。静态检查猪在平静的常态下站、卧姿态、精神状况，如呼吸状态有无咳嗽、呻吟、哮喘、流涎、离群等异常现象。动态检查观察猪的自然活动状态，如起立姿势、行动姿态、排泄情况等，注意有无行动困难、肢体麻痹、步态蹒跚、弓背弯腰、离群掉队、排泄物异常，最后排除有病猪，进行个体检疫，尤其注意是否患有某种规定检疫对象的传染病。个体检疫程序为:首先是进行体温、呼吸和脉搏的检查，其次是看精神状态。通过宰前临床检查，可以初步确定其健康状况，尤其是能够发现许多在宰后难以发现的人畜共患病，从而做到早发现早处理，有效控制病原扩散。

2.5 屠宰后认真检疫

对宰后的动物产品，以感官检查为主结合实验室检查，完成宰后检疫。对检疫过的动物及动物产品按规定进行处理。根据上述程序，在屠宰检疫过程中，可以制定宰后编号、头部检疫、胴体检疫、内脏检疫、旋毛虫、囊虫镜检、复检出证、无害化处理八种岗位，明确岗位任务，根据岗位任务和屠宰量配备检疫人员。

2.6 病死畜禽无害化处理，消灭传染源

病死动物尸体是人畜共患病的播种机，是疫情发生的导火索。动物尸体的多少更是疫情的晴雨表，对动物疫情防控意义重大。

勐统镇2012年至今，改以掩埋为主的处理方式为焚烧炉焚烧和密闭井沉尸相结合的处理方式。确保病源得到及时消灭，切断传播途径，阻止病原扩散蔓延，保障公共卫生安全，促进养殖业持续发展。

2.7 严把“消毒关”，消除疫源隐患

在邻近乡(镇)有疫情时，通过设卡消毒，严防死守，杜绝疫情蔓延，全镇共设3个镇级卡点和4个进村主干道消毒卡点及12个消毒池，镇村卡、池做到“三定三保”。一是定牌，确保安全警示到位。全镇共制做警示牌16个，放在显眼地方，对过往车辆和人员作安全提醒。二是定人，确保工作落实到位。全镇共安排卡(池)工作人员32人，全镇所有卡(池)点均实行24 h值班，并严格执行镇卡点工作轮班制、村组卡(池)实行1～2专人包干负责制。三是定责，确保措施监管到位。全镇各临时卡(池)点认真履行消毒、检查登记和查标验证等工作，严格执行有关规章制度，严禁畜禽及产品流入和疫病区生猪交易流通，有效杜绝疫情蔓延，保障了人民生命财产的安全，维护社会和谐稳定。

平时工作中，把消毒灭源作为常规工作来抓，切实抓好农村大面积消毒工作，要求畜禽饲养场地、屠宰加工场所、畜禽交易市场摊位每天消毒1次，规模养殖场每周消毒1次，运载畜禽及畜产品的交通工具装前卸后各消毒1次，消除疫源隐患，防止了动物疫病的发生。

2.8 实施引种申报，防止动物疫病传入

按照《云南省跨省引进种用乳用动物及动物精液、卵、胚胎、种蛋检疫审批程序》，严格执行引种申报审批制度，强化引种手续，实行兽医防疫检疫人员监管责任制，坚决不准在疫区引种，杜绝疫病传入。

2.9 严格证照管理

在工作中严格执行《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，从全镇证照管理工作实际出发，重点抓好以下几点:一是健全各项管理制度，促进各项工作质量。年初作出了全年工作计划和岗位目标，制定了票证管理办法、证照审核制度、检疫证明管理制度、回收票证审核制度、检疫印章审核制度等，使每项工作都有相应的制度约束、规范。二是规范行政许可程序，提高办证服务质量。针对全镇动物经营人员数量多、分布广、行业类型复杂的特点，在办证中实行重点经营人员进行重点审核、重点监管。对面广量多的个体经营户予以集中审核，平时抽查与突击普查相结合。在行政许可程序上，对照法规，将许可程序的每个过程都在办证审核中予以体现，以突出证照办理审核工作的规范化。三是加强检疫票据审核，巩固检疫开证质量。四是统一票证记录格式，提高票证管理质量，使全镇票证记录统一化、标准化、可追溯化，记录台账明晰、简洁。2013年度在证照管理方面，严格遵守办证程序，一是对持有《动物诊疗许可证》和《兽药经营许可证》的单位进行重新登记，给予办理换证手续，杜绝证照过期等现象。二是对禽类屠宰户和牛、羊肉餐馆的畜产品安全进行监管，办理《动物防疫合格证》换证工作。一年来共办理《兽药经营许可证》18个、《动物防疫合格证》21个，进一步整顿和规范市场经营行为，加大对动物产品流通环节的监管力度，保障动物和动物产品的有序流通。

通过对猪、牛、禽等实行定点屠宰，严把产地检疫关、屠宰检疫关、市场监督关。严格畜产品市场准入，从养殖源头到入市进入食物消费链，规范饲料及饲料添加剂的使用，严把兽药关，强化药物残留控制，狠抓检疫监管、畜产品监测和专项整治，杜绝病害动物产品流入市场，全力保障畜产品质量安全，让人民群众吃上“放心肉”。

3 体会

安全的畜产品是生产出来的，不是检验出来的。建立肉食品安全追溯系统是确保畜产品安全的最可靠技术措施。严把产地检疫关、屠宰检疫关、市场监督关，严格畜产品市场准入，从养殖源头到入市进入食物消费链，狠抓检疫监管、畜产品监测和专项整治，全面深入实施“放心肉”工程。随着人们生活水平的提高，人们的健康饮食意识也得到了加强，饮食提倡绿色消费，消费者对肉品的要求也越来越高，不仅要求肉品无病害还要求肉品无污染、纯天然。“放心肉”工程是一个系统工程，不是一朝一夕就能办到的。必须制定和完善动物卫生法律、法规体系;制定和完善动物防疫标准和规范体系，建立健全肉品质量安全的监测中心;改革目前的兽医管理体制，实行垂直管理，减少行政干预，执行“兽医官”制度，建立无规定动物疫病区。