俄禁售化纤内衣引关注

王莉莉

俄罗斯《莫斯科共青团员报》网站最近的报道称，化纤内衣今年7月或从俄商场消失，届时将开始实施关税同盟新修订的技术细则，禁止俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯生产、进口和销售化纤内衣。

俄将禁止化纤内衣销售

据报道，早在2012年7月，关税同盟就提出了轻工业技术规定的新要求，但是在2014年7月前仍可按照原规定继续生产活动。新要求涉及化纤的吸湿性——吸收空气中水分的性能。关税同盟的调解机构欧亚经济委员会认为，棉纺织品（床上用品、内衣、文胸和游泳衣）的吸湿性不应低于6%。委员会希望以此打击使用廉价原料生产的低质量产品。

关税同盟的这项规定旨在抵制质量低劣的商品，但生产商和经销商认为，其内容的正确性有待商榷，因为会损失很大一部分市场。他们希望关税同盟能在7月前改变这一规定或找到打击假冒伪劣商品的新办法。

报道称，俄很多生产坚决反对此项规定。他们认为，许多化纤材料，包括用于生产镶花边内衣的材料，原则上不应吸收水分，比如缝制内衣最常用的化纤材料的吸湿性为3%至3.5%。他们表示，相关规定不应适用于这类产品。2013年底，俄罗斯的连锁商店曾向工业贸易部抱怨，许多销售商即将失去自己的销售许可证，商场90%的化纤内衣将下架。工贸部责成俄罗斯消费监督局处理此事。但后者仍未给出具体答复，这令俄国内销售商忧心忡忡。

有专家表示，还有其他方法可以打击质量差的化纤产品，包括为棉质内衣生产商减税，以及提高对使用化纤材料生产商的征税额。这样，廉价材料制品将再无利润可图，其余的市场参与者会通过扩大销量补偿收入损失。

报道称，白俄罗斯供货商对关税同盟的这一要求表示赞成，因为他们生产内衣的材料主要是棉花。由于成本低，他们的产品可以与俄罗斯竞争。不过，目前白俄罗斯产品在俄罗斯市场上所占份额不大。

俄罗斯纺织和轻工业企业家联盟估算俄罗斯内衣市场年销售额为50亿至55亿美元。化纤制品占据了半壁江山（比如蕾丝内衣），而其中约80%是从欧洲和中国进口的。

中国化纤行业景气度下降

按照“十二五”规划发展目标，中国纺织纤维加工总量将增加1000万吨以上，其中天然纤维受到土地资源供应，粮棉争地等因素影响，未来发展空间有限，难以满足纺织工业的发展需要，因此纤维消费量增长仍主要依靠化纤的增长来支撑，化纤是“十二五”后半期中国纺织工业发展最主要的原料保障。

中国是全球公认的化纤生产大国。但由于近年来国内棉花与国际进口棉花价格差额太大，导致棉花的市场需求量有所下降，相应的，化纤的市场需求量也越来越大。据中国纺织工业联合会副会长高勇介绍，随着棉花用量减少，化纤用量已经超过了75%。事实上，不仅是国内化纤用量增加，我国化纤出口量也较大。据介绍，我国化纤出口量占全球世界贸易总量的45%。“全球化纤产品中，有95%差别化的化纤中国都能生产。”

化纤本就是为替代棉花而被推广的原材料之一，原本化纤曾一度贵于棉花。但化纤生产的多了后，使得化纤价格逐渐下降。

2008年至2009年，受全球金融危机影响，中国的化纤行业遭遇减产。2010年开始扭转减产局势，并于2012年产量、增速均创下新高。那时，正是化纤企业赚钱的大好时机。经历了2011年的利润巅峰行情，之后化纤行业一路向下，步入下行周期，至今仍在下行中。

由于国内棉花与国际进口棉花价格差额太大，导致棉花的市场需求量有所下降。相应的，化纤的市场需求量也越来越大。据高勇介绍，随着棉花用量减少，化纤用量已经超过了75%。

根据中国化纤协会提供的数据，国内化纤产量由2000年的694万吨，增加到2012年的3792万吨，年均增长37.2%。但是，在产能数字迅速膨胀的背后，行业景气度逐渐下降，高利润时代或将成为历史。

近两年来，众多化纤企业纷纷推出创新产品。其中，更有化纤企业打出了绿色化纤的概念。高勇认为：“化纤行业未来趋势将是使用可再生资源生产化纤。”他表示，目前的化纤原料都是不可再生资源，这些化纤原料更应该应用于航空等高科技产品上。

化纤贸易摩擦频生

入世以来，我国是遭遇反倾销和反补贴调查最多的国家，化纤纺织行业更是成为了我国应对贸易摩擦的第二大行业。特别是宏观环境复杂、严峻的年份，国际贸易摩擦更是呈快速上升趋势。

据商务部网站消息，就在1月底，埃及工贸部国际贸易政策中央司决定对自中国和印度进口聚酯短纤产品发起反倾销调查。调查结果一旦成立，埃及关税至少提高13%，这对出口埃及的化纤企业是个致命的打击。

无独有偶，去年，墨西哥在对原产自中国的合成化纤毯进行了六个月的反倾销调查后，墨西哥国际贸易惯例总局认为，从2009年到2011年，中国产合成化纤毯导致墨西哥同类产品产量减少25%，利润减少34%。该局宣布对价格低于12.1美元的中国产该类产品临时征收反倾销税。

去年7月31日，印度尼西亚反倾销委员会发布公告，称应其国内产业的申请，决定对来自中国大陆、台湾地区、马来西亚、韩国的纺丝拉伸纱线发起反倾销调查。

2012年6月13日，土耳其经济部发布公告，决定应国内产业申请，对原产于中国的合成及人造纤维织物进行反倾销日落复审立案调查。

2013年年5月5日，土耳其经济部发布公告称，已对原产于中国的人造合成短纤织物反倾销终审调查作出终裁。土耳其经过复审调查后认定，如取消当前的反倾销措施，将使土耳其产业遭到中国进口产品冲击的损害。因此决定继续维持征收87%的反倾销税。

2013年9月13日，欧盟普通法院就对原产于中国的聚酯短纤维反倾销案作出判决。

“新兴市场成‘摩擦高发地，这个趋势还将在今年延续。” 有业内人士分析，因中国的出口产品竞争力相对较强，加之其他新兴经济体普遍出现经济减速，和我国保持较强发展势头形成了反差。

世界贸易环境愈加严峻，化纤领域便成为国际贸易摩擦的关注点。除了欧、美、日等发达经济体，墨西哥、印尼、土耳其等国频繁对中国化纤及其制品的出口采取反倾销、特保等贸易救济措施，再加上技术壁垒、知识产权、碳排放等新的贸易保护形式的运用，还将影响中国化纤产品在国际市场的竞争力。