浅析信息化条件下国家审计业务组织管理模式创新

【摘要】信息化现已成为世界经济和社会发展的必然趋势，与此同时，信息化的审计环境为审计业务组织管理模式创新提出了更高层次要求，在原有基础上对审计业务组织管理模式创新一定程度上能够提高审计效能，将审计“免疫系统”功能的效用最大限度体现出来，对推动和完善国家治理，确保审计事业健康有序发展都具有积极意义。在信息化条件下，国家审计在审计理念、审计方式创新等方面面临严峻挑战，同时也是重大发展机遇。信息化条件下进行国家审计业务组织管理模式创新，要求其在开展审计工作中充分利用现代化信息技术，将信息资料的效用成分发挥出来，加强信息交流和信息共享，为提升经济增长提供可能，从而推动经济社会转型的步伐，为广大研究者提供强大理论支撑。

【关键词】信息化  国家审计业务组织  管理模式创新

在信息化条件下，国家审计业务组织管理模式创新就应当充分利用有利条件，依托审计信息管理平台，辅之信息化手段，才能够为其提供不懈动力。为了确保“免疫系统”功能能够更好发挥出来且能够服务于国家审计业务组织管理模式创新，因而将国家审计业务总体目标具体化、流程化具有迫切性，使得具体项目与项目之间能够相辅相成，最终作用于审计业务的总体目标，其中科学合理的审计计划决策机制和审计成果应用机制是确保分解落实总体目标的前提条件，从中也就不难知晓，科学合理的审计业务流程辅之有效的质量控制体系是确保国家审计业务组织管理模式创新的关键。

一、分析审计信息化和在信息化条件下对国家审计业务组织管理模式的挑战

（一）审计信息化

早在1998年，联合国科教文组织就在《知识社会》一书中明确表示：“信息化既是一个技术的进程，又是一个社会的进程”。而我国制定出的信息化发展战略中也表示：“信息化是充分利用信息技术，将优质资源充分结合起来，促进资源共享的同时，将其效用最大限度显现出来”。审计信息化是在开展审计工作中结合现代信息技术，搭建一个信息管理平台，利用审计信息资源，可以简单概括为三个方面：其一，审计业务管理信息化，顾名思义在特定条件下按照审计计划制定、审计组织实施、审计、审计报告等各个方面，整个流程信息技术贯彻始终。其二，在审计项目中实施信息化。在开展审计项目等相关工作中，制定科学合理的审计实施方案，审计取证，对这个过程中出现问题及时解决，在这个基础之上编制审计记录，审计过程控制，并依据实际情况撰写审计报告，对各个环节实施信息化管理。其三，审计机关事务管理信息化，其是指审计机关内部事务，包括文件传达、业绩考核等实施信息化管理。

（二）信息化条件下对国家审计业务组织管理模式的挑战

其也可以简单的概括为三个方面：其一，没有建立相对完整的审计计划管理数据库，也正因为如此，大部分审计机关对长期审计计划没有制定科学规划，致使年度审计时得到的数据与实际相差甚远。再者，就是没有制定科学化、系统化的审计计划动态管理，不能依据实际情况变换而进行相应的调整，导致制定的管理办法欠合理，没有将信息化技术充分运用到动态管理中，这也是审计计划在执行过程中常出现问题的原因所在。其二，审计业务实施组织管理方面。审计项目职能型组织没有充分将信息技术融入到实际工作中，致使其不能够满足信息化条件下国家审计业务组织管理模式创新的需要，再者就是计算机审计技术部门其作用没有充分发挥出来，审计项目实施方式不能够与审计信息化发展需要有效结合起来，有待建立健全全国审计体系。其三，审计审理工作方面。当前，大多数审计机关审理工作大多数采用的是事后资料审理模式，尽管是依据现实情况进行整理，看似比较科学化，但是从深层次上来说其没有充分运用信息化手段进行在线整理，这样既能够节约时间，也能够及时调整在这个过程中出现的问题，倘若出现问题只能够采用亡羊补牢的方式进行处理，信息技术在审计业务中没有得到体现。

二、信息化条件下国家审计业务组织管理模式创新

（一）依据实际情况，制定科学合理的审计计划

审计对象多种多样，为了便于相关工作的开展，可以在特定条件下按照一定的标准和审计需求进行划分，之后对各个对象的审计频率和计划周期进行合理安排，确保每个周期计划得到落实之后，对其情况进行全面分析，并在这个基础之上结合实际制定下一步工作计划，使得周期与周期之间紧密结合起来，相辅相成，对发现的问题及时进行处理以免其扩大化，一定程度上避免了审计计划的随意性。

（二）制定较为合理的年度审计计划

上文中也讲述到依据实际情况制定科学合理的审计计划，而这只是以一个总体框架的形式存在，制定合理的年度审计计划能发挥关键性作用，尤其是利用信息化手段，能够拓宽其编制审计计划等相关信息的渠道，收集各方面消息，使得在编制审计计划的过程中能够借鉴其他优秀资源，为制定合理的年度审计计划奠定坚实基础。

（三）整合审计优质资源

在信息化这个背景下，审计机关应当充分利用信息化手段，优化配置，整合各方面审计优质资源，将其效用最大限度发挥出来。再有就是对审计资源进行合理配置，实施资源共享，审计管理部门对已经确定并实施的审计项目，进行深入研究，依据审计项目的特点，对审计资源进行合理配置，为审计资源共享创造条件。

三、结语

信息化现已成为世界经济和社会发展的必然趋势，伴随着经济社会信息化的不断深入发展，相应的审计信息化也会逐渐完善，只要充分将信息资源到审计业务中的每一个流程，将其效用充分显现出来，在提高审计质量和审计工作效率的基础上，加快国家审计业务组织管理模式创新的步伐。

参考文献

[1]王智玉.审计信息化与审计组织方式[J].审计研究.2011（04）.

[2]周德铭.电子审计体系研究[J].审计研究.2011（04）.

[3]王珊珊.浅析审计信息化进程中的相关问题及改善措施[J]. 中国商界（下半月）.2010（06）.

作者简介：李叶刚（1979-），男，苗族，湖南怀化人，研究方向：审计，就职于怀化市麻阳苗族自治县审计局。