检察机关档案开发与利用浅析

牛佳霖

李沧区人民检察院办公室，山东 青岛 266100

一、档案的开发与利用对检察机关档案工作产生的价值

(一)检察档案的开发与利用为检察工作的深入发展提供经验支持

实物档案主要是指收集检察机关所取得的各种荣誉证书，奖状奖杯等，这些实物将检察干警在工作中勤奋努力，爱岗敬业，恪尽职守，艰苦奋斗的身影再一次重现在我们的眼前，一幕幕感人的事迹，一份份沉甸甸的荣誉都可以激发起新进干警们的工作斗志，更加勇于拼搏。不同类型的检察档案综合利用，为检察事业的发展提供有力地经验支持。

(二)检察档案的开发与利用为立法提供了实践的依据、也提供了一定的普法素材

立法并不是天马行空的想象，只有以社会实践为基础产生的法律，其内容才更符合社会实际。检查工作也与立法的标准、方向与思路息息相关。特别是微观的立法标准立法界限、都有着其重要的司法实践价值，普法教育也并不是简单的讲解法律条文或者法律理论，而是必须举大量生动而形象的事例，这些事例大都来自司法实践。

(三)检察档案的开发与利用推动工作不断创新，促进人员素质不断捉升

随着信息大数据社会的发展，检察档案的开发与利用在档案工作中体现出的价值也越来越大。档案的开发与利用可以为检察工作提供宝贵的文献资料，档案能够起到保护历史，服务现在，启示未来的作用，给我们的工作带来更大更多的便利。而且通过档案的利用与开发还可以推动档案工作的创新发展，同时档案的开发和利用也需要更多更高素质的专业人才，档案工作者要不断加强学习以适应不断发展的档案工作需要，要有扎实的业务素能和强烈的服务意识。

二、检察机关档案开发和利用的基本原则

检察机关档案的开发和利用并不是无章可循的，检察档案开发和利用应遵循以下原则:

(一)全面收集

检察机关档案开发和利用的前提是必须有全面的档案，因此，全面收集是最为基本的原则。在检察工作开展的过程中，方方面面都会留下大量的资料、实物、文件、卷宗、照片、影像等。档案人员的第一要务是全面收集这些宝贵的资料。这些宝贵资料不仅仅包括案卷资料，还包括与检察工作、检察活动有关的各种资料。检查档案手机力争不遗漏、不散失，保证检察档案的完整。

(二)合理使用

检察机关档案的开发和利用必须有明确方向性，因此，合理使用是至关重要的。检察机关的档案管理经过多年的发展，由之前的单一诉讼案卷归档管理延伸成为多门类、全方位的收集管理。其文书类、技术类、声像类、实物类、会计类、设备类等档案都已成为档案收集的重要组成部分。通过多种多样的档案存储也使检查档案的种类变得丰富多彩，使检察档案的涵盖范围得等到了很大的拓展，然而在开发利用中必须明确合理的使用方向，才能真正起到推动工作的作用。

(三)形式新颖

传统的档案利用方法是本院或外院人员借阅档案资料，这是利用档案最基础的方法，档案工作的发展就要求我们档案的开发和利用通过不断创新的方式得以体现和升华，使档案工作的独特性充分的发挥出来。

三、检察档案的开发和利用的途径

(一)实现从静到动的转交，推动宣传提高全民法制素质

每一个案件在审理完结后就成为一个历史的见证，如果使用，其余时间都将其束之高阁，将是一种资源的极大浪费。一个案件从静到动，延续它的价值的一个突出表现形式就是案例分析。案例在立法、法律宣传、法制教育、法学理论研究以及法律教学中，都有重要的实践作用。

(二)实现从治到防的转变，总结案件规律做好犯罪预防

打击犯罪是检察机关的基本职责，然而预防犯罪才是治标之路。检察机关每年都有很多批捕、起诉的案件。通过分析这些案件案的材料，就能够比较清晰地发现各种犯罪的形成原因以及犯罪的特点、规律。一方面预防犯罪可以阻止犯罪，搞好社会综合治理;另一方而可以促进立法的完善，弥补法律规定的缺陷，制定更有针对性的法律。

(三)实现从无到有的转变，通过案件质量评查提高办案质量

案件质量的高低，案卷是最真实的记载。通过执法办案回头看，可以检验办案的水平和执法能力，正确反映检察机关的案件质量。检察档案能起到历史见证人的作用。同时通过复查案件可以发现其他案件线索，尤其是职务犯罪，通过犯罪嫌疑人或被告人的供述发现其他犯罪线索。

(四)实现从量到质的转变，编写检察志进一步提升检察工作质量

检察志就是通过文字形式，把检查档案的资料整理，归纳，能够系统的吧检查工作的情况反映出来，历史地再现检察事业的整个发展概貌。这是一项能够让后人更多的了解检察事业发展的工作。作为基层检察院可以以单项工作或是一段时期的工作为编纂的周期，更加灵活突出工作特点、有利于把握工作方向，推动检察工作。

［1］杨文珠.近年来我国档案鉴定理论研究热点述评［J］.档案，2008(4).

［2］傅荣校，周雪.十年来档案学研究成果简要评述［J］.档案学通讯，2010.3.