检察机关如何践行以人为本和群众观念

张 旭

天津市河东区人民检察院，天津 300000

基层检察工作要自觉践行以人为本的要求，充分相信群众和依靠群众，用心去对待群众的每一份举报、每一个申诉，用心去处理，承担好法律监督的重担，不断完善提高法律监督能力，为平安天津建设和经济社会又好又快发展提供良好的法治保障。

一、坚持以人为本的群众观念，立足群众，关注日常真诉求

坚持群众利益无小事，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过不断加大工作力度，创新工作制度机制，使检察工作更加贴近人民的愿望、满足人民的需要、保障人民的利益。

检察机关要贯彻落实科学发展观，其本质要求在于最大限度地满足人民群众对司法公正、公平正义的需求。要使每一名检察干警牢固树立人民群众主体地位的思想基础，把相信人民、依靠人民、为了人民，作为试金石，判断检察机关工作的优与劣，有效实现立检为公、执法为民的根本方针;要坚持用社会主义法治理念和科学发展观指导检察工作实践，把注重法律效果和社会效果统一、坚持程序与实体并重、尊重和保障人权等原则贯彻到每一起司法案件和每一个检察环节之中，有效推进司法公正和社会公平;把提升法律服务质量、强化法律监督职能、维护群众合法权益贯穿到执法办案的全过程。增强群众依法维权、崇尚法律的意识;要坚持把人民满意作为根本标准，把办案数量、质量和效率同广大人民群众对检察工作的满意度有机统一起来，把它当作公正执法、执法为民的考核标准。

二、坚持以人为本的群众观念，细心聆听，服务群众润无声

坚持以人为本，要用真诚与真心构筑心与心之间的桥梁。从心开始——沟通的基石和最高境界，只有用真诚、用真心去传情达意，才能使彼此的沟通交流更为顺畅、更为有效，才能延续不断、永无止境。每一次心灵的交流和理解，都将打破心与心之间的隔阂，缩短心与心之间的距离。

(一)专群结合，心系人民群众

在运用法律监督职能维护社会和谐稳定大局的前提下，还要高度重视群众的根本利益，真正做到关心群众的疾苦。但凡涉及群众利益的事，都当作检察工作的大事来对待。把群众关注的实事做实、小事做细、难事做透，妥善解决各种涉及群众利益的社会矛盾。此外，检察机关要进一步提升检察公信力，加大检务宣传的力度，努力让人民群众充分了解检察机关的性质，办案流程，纪律规章等，充分搭建沟通联系的平台，让人民群众增强对检察机关的信任感和对检察工作的认同感。深入走进基层、走进群众，查民情、访民意、听民声、解民忧，与群众零距离接触，熟悉群众生活，把握群众愿望需要，依靠群众开展检察工作，千方百计地维护好广大群众的根本利益，使检察机关跟上时代的步伐，永葆生机和活力。

(二)殷殷希望，提高干警素质

坚持以人为本的思想，就是在充分尊重人的基础上，充分发挥人的主观能动性，最大限度地发挥检察人员的潜能，使检察人员牢固树立起主人翁思想，不断提高检察工作效率，为实现检察业务创新和检察业务的持续发展提供必要的条件，注入源源不断的活力，为工作创造更大的价值。大力开展岗位培训，推进司法规范化建设。创新思维、立足当前、创造条件，积极开展多途径、多层次、多形式的业务培训和岗位练兵，加强政治理论和各类新知识、新技能的学习。加强检察文化建设，提升检察机关的软实力。通过组织开展征文演讲、文体比赛、岗位练兵、业务培训等活动，培养干警树立正确的价值观，丰富干警文化生活，增强干警的团队精神和协作意识。

三、坚持以人为本的群众观念，春风化雨，以心换心解心结

坚持以人为本，贴近群众。在基层检察工作中，特别是面对社会弱势群体，未成年人以及涉案人员时，要力求以理服人，以情感人，以德育人，保证人的尊严和权利平等。

(一)开展跟踪帮教，用真情感化涉罪未成年人

从当前我国社会犯罪反映的情况来看，青少年犯罪已成为一个令人关注的社会焦点问题。每100 名罪犯中就有约10 名是14 至18 岁的未成年人，而且未成年人犯罪人数逐年上升，这不仅严重危害社会治安秩序，还影响到国家的稳定和长治久安。关注未成年人健康成长，引导其树立正确人生观，价值观尤为重要。我院未检科建立跟踪帮教机制，坚持对每一名不批准逮捕、不提起公诉的涉罪未成年人开展案后跟踪帮教，并及时与学校进行沟通，保证每一名涉罪学生都能留在校园顺利完成学业。案件的结束并不等于工作的完结，为了帮助每一个失足的孩子尽快走出阴影，我们尤其要注重将工作向案外延伸，开展有针对性的帮教活动。幼吾幼以及人之幼，挽救一个孩子的青春，即是拯救一个家庭的希望，一个社会的未来。检察官的耐心引导带给失足少年的将是重生的希望。

(二)关爱弱势群体，情系外来务工人员子女

我院未检科近年来围绕青少年帮教开展了多项卓有成效的工作，例如组织学校学生观摩真实法庭庭审，在中、高考前夕前往学校开展心理辅导，深入中小学校开展有针对性的法制宣传教育活动。“蒲公英计划”是我院与社区团委共同推出的一项主题活动，旨在于辅导和帮助外来务工人员子女如何正确地认知自我，如何更好地融入城市生活，给予其缺失的关心和关爱。通过推行“蒲公英计划”，开展一系列各具特色的活动，如《明天，我们重新起航》情景剧演出，建立“小苗圃读书园地”，举办“正确关爱，无忧成长”讲座等，拉近了孩子们和检察官的距离。

(三)温情融化冰雪，关怀引导高墙在押人员

为了更好的贯彻“新刑诉法”精神，关爱在押女性，在“三八”国际妇女节即将到来之际，我院驻所检察室与河东区看守所积极推动，用心组织，为女性在押人员举办了庆“三八”主题活动，以缓解她们的精神压力，保障身心健康，让女学员们度过了一个愉快而有意义的节日，起到了一定的关怀与引导作用。

四、坚持以人为本的群众观念，强化监督，诚心服务无错案

习近平总书记多次对政法队伍建设作出重要指示，突出强调要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。市院于世平检察长强调，要清醒看到与党和人民的新标准新期待相比，还存在一些差距和不足，需要我们高度重视，切实加以改进。面对新任务新形势，检察干警要牢固树立以民为本、执法为民的理念，顺应人民群众对司法公正、公共安全、权利保障的新期待新要求，不断加强和改进检察工作，提高人民群众的认同感和满意度。

要确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。真正把权力放在阳光下行使，让老百姓看得十分清楚。然而，冤假错案的出现，不仅严重侵害当事人合法权益，还严重损害司法公信力，严重损害社会公平正义。因此，检察机关必须高度重视，坚守防止冤假错案发生的底线。严格执行非法证据排除机制，重视依法核实证据，客观、公正作出处理决定，注重听取案件当事人、辩护人等意见。制定并完善防范冤假错案的工作机制，改革检察官办案责任制。深化案件管理和工作考评机制改革。坚决依法监督纠正法律问题。学习“张飚精神”，树立纠正和预防冤假错案工作中秉公执法、敢于监督、维护公正的良好形象。

李克强总理曾说过，“干一寸胜过说一尺”。我们的检察工作亦是如此，检察机关每一位检察干警只有在工作中切实做到坚持以人为本，努力践行群众观念，用自己的实际行动全心全意为人民服务，树立良好检察官形象，才能真正将检察工作用心做到老百姓的心坎里。

［1］曹建明.坚持严格规范公正文明执法 坚守防止冤假错案法律底线［J］.人民检察，2013(19).

［2］李建国.始终坚持检察工作的人民性［J］.中国检察官，2008(9).

［3］王定顺.“以人为本”在检察实践中的路径选择［J］.中国检察官，2009(1).