深耕基层的“点子大王”

董莎莎

2014年4月6日，长寿区委组织部部长办公室。

副部长阳建和“两新”工委（现非公工委）副书记朱浩为争一个干部“闹”到了部长王志宏面前。

“干部考核工作离开他很难开展……”阳建言辞恳切。

“研究室和大学生‘村官管理可都是他在牵头……”朱浩据理力争。

领导们口中的“他”就是周强，时任区委组织部研究室主任。

“考核科刚刚成立，起步难、任务重、要求高，让他去考核科吧！”王志宏一锤定音。

研究室工作随后拆分，单独成立考核科，周强任科长。

一名到组织部工作仅四年的“80后”，何以让两位领导如此“争抢”？

“他善钻研，‘点子多，每项工作都有开创性！”朱浩说。

“叶茂归根”，脚踏实地，乃创新之源

2008年7月，即将从西南大学硕士研究生毕业的周强选择回家乡长寿工作。

“你硬是脑壳有包哦！”对他选择回长寿且到最偏远的乡村——云台镇八角村当“村官”的事，同学们很是不解。

而周强有自己的想法。

“很多人喜欢‘叶落归根，我要‘叶茂归根，用我的青春建设家乡！”周强语气坚定。

2008年9月，周强到云台镇报到，后担任了八角村党支部副书记。

2009年底，周强执笔的该村党支部年终总结报告让时任组织部研究室主任的朱浩青眼有加。

“情况熟悉、结构严谨、文笔扎实，是个好苗子！”朱浩说。

2010年3月，周强被调入区委组织部研究室。

一年后，全区公开选拔乡镇副职干部。

“这是个机会呀！”消息在组织部年轻干部中迅速传开。

报名结束，朱浩拿到报考名单。

“没有周强的名字。”朱浩心中窃喜，转念又一想，“为什么呢？”

“我来组织部才一年，脚跟都还没站稳，不能老想着走！”事后，周强解释说。

面对部里两名同事成功通过考核的结果和同事们“周强要是去考，肯定没问题”的慨叹，周强总是一笑置之，转身以踏实的心态投入工作，深钻业务，一个个“金点子”开始闪光。

了解基层，对症施策，乃创新之基

2012年国庆节前的一天，长寿区委党校200多人的报告厅座无虚席。

大学生“村官”“激扬青春·献礼十八大”演讲比赛正在举行。

江南街道大堡村的大学生“村官”毛庆“过五关斩六将”，最后夺得二等奖。

“参加了好几次，这次终于拿奖了！”毛庆说，“这得感谢我们有个好老师。”

毛庆说的“好老师”就是周强。

扎实的基层经历，让周强很清楚大学生“村官”面临的困境。

“刚毕业，面对基层工作，‘口难开、下笔难，更别说和群众打成一片了！”周强说。

因此，如何让他们“开口能说、提笔能写、遇事能办”，成为亟待破解的难题！

2010年6月，周强有针对性地提出“五个一”培养工程——即每月出版一期刊物、每季度召开一次座谈会、每半年组织一次专题活动、每年安排一次部门实习、每年组织一次外出考察。

毛庆参加多次的演讲比赛，就是每半年一次的专题活动。

“通过这五个方面，来锻炼他们的综合素质！”周强说。

两年后，毛庆成长为大堡村党支部书记。

“是‘五个一培养工程造就了我！”毛庆说。

截至2014年底，“五个一”培养工程共出版《大学生“村官”》刊物27期，召开座谈会70场，举办演讲比赛等专题活动8场，安排多批次大学生“村官”到信访、拆迁等岗位锻炼。

如今，越来越多的“毛庆们”脱颖而出，独当一面。

结合实际，量身定制，乃创新之要

2012年5月，周强升任研究室主任，在文稿起草、大学生“村官”管理工作之外，他又承担了干部考核工作。

为做好干部考核，周强频繁到街镇、区级部门调研，听到不少“委屈”。

“我们镇是饮用水源保护地，工业发展有限制，按照现在的指标考核，我们很吃亏。”

“我们交通不便，基础设施落后，商贸业根本聚不起来！”

…………

2013年以前，长寿区18个街镇考核用的是同一套指标，考核“一刀切”现象严重。

“这其实不公平，很多偏远乡镇很吃亏，导致工作积极性不高。”周强说。

难题当前，如何破解？

“探索差异化考核！”周强向部领导建议。

领导拍板后，周强带领同事们开始为各个街镇量身定制考核指标。

2014年9月，《长寿区街镇2014年度经济社会发展实绩和党的建设工作考核指标》出台，并下发各街镇。

“工业发展指标比2013年度降了3分呀！”长寿区饮用水源保护地，发展工业先天不足的但渡镇党委书记程兴明很惊讶。

但与此同时，但渡镇“农业现代化建设”指标从原来的4分提高到了5分。

“这下我们有努力的空间了，考核不至于老排在后面。”程兴明说。

周强的“金点子”不仅如此。

2012年，针对基层年终考核检查过多过滥，周强建议发布了《关于规范年终考核检查活动的通知》，各种到基层年终检查的数量下降了80%。

紧扣重点，推动工作，乃创新之本

2012年5月，定销商品房（安置房）进入分配阶段，面广量大难度高，成为当时全区重点工作之一，区委组织近200人的工作团队，分为5个工作组下派到晏家等5个街镇开展分配工作。同时，安排区委组织部负责监督、考核。

派谁去呢？

“非周强莫属！”部领导不约而同“点将”。

接到任务，周强深感责任重大，“定销房分配稍有不公就会引发矛盾，必须‘看好干部！要发挥考核‘指挥棒作用，引导干部公正办事”。为此，他与同事们创设了“三道关口”。

第一道，制度先行。

“干部怎么干，决定于干部怎么考，先要制订《考核方案》，让干部知道考什么、怎么干！”周强说。

第二道，现场督查。

“到现场最直观。每周对各工作组不定期走访一遍，明查干部到岗情况和日常工作笔记。”周强说。

第三道，抽查群众。

随机抽查群众，暗访干部作风，看干部是否有徇私舞弊、“吃拿卡要”等现象。

“听老百姓怎么说最准确。”周强说。

“三道关口”挡住了歪风邪气，确保了公平公正。

“干部无一例‘吃拿卡要，未发生一起群众信访、集访事件。”朱浩说。

“这次定销房分配，公平公正，没得说！”群众纷纷点赞。