落实从严治党责任 提升党建工作水平

□ 魏 雷

落实从严治党责任 提升党建工作水平

□ 魏 雷

今年以来，冠县认真贯彻落实中央、省委和市委关于党要管党、从严治党的要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，以开展“三严三实”专题教育为契机，强化党建工作责任落实，提高基层基础保障水平，扎实推进党建规范化建设，切实抓作风转变，进一步提升了全县党建工作水平。

抓责任、促落实，提高各级书记管党治党责任意识。县委高度重视基层党建工作，根据工作需要，及时调整充实了县党建工作领导小组，县委书记任组长，每月主持召开1次会议专题研究部署党建工作，重大问题及时研究解决。今年以来，县委先后召开12次常委会、4次调度会对党建工作进行专题研究部署。建立党建联系点制度，县级党员领导干部每人联系一个乡镇（街道）党委、一个县直部门单位、一个行政村和一个非公有制企业。搞好党建专题调研，组织县委常委深入各基层单位，分领域、分课题摸清党建工作存在的问题和薄弱环节，研究制定具体整改和推进措施。坚持“书记抓、抓书记”，建立县乡村三级书记抓党建的责任体系，每年县委与各基层党委书记、各基层党委与基层党支部书记层层签订党建工作责任书，明确目标任务、工作重点，真正把基层党建责任落到实处。

抓规范、促提升，全面提升基层组织建设水平。一是加强基层党建规范化建设。开展“基层组织建设规范年”活动，在全县全面推行“一书、一板、一簿”工作模式。“一书”即《全县基层党组织规范化建设暂行规定》，明确了党组织抓党建工作的具体职责和任务要求；“一板”即党建工作任务提示板，把各类党组织书记的党建职责、重点党建工作张挂上墙，明确到月，随工作进度随时调整；“一簿”即《党建工作记录簿》，全县统一印制，把“三会一课”、组织生活会记录、创先争优活动记录等全部设计到记录簿中，实现党建工作“一本通”。二是加强党建工作队伍建设。在县直部门、各乡镇（街道）成立专门党建办公室，充实党建工作力量，明确要求乡镇党委除组织委员、组织干事外，至少再配备1名专职组织员；县直机关支部或党总支必须明确1名专兼职工作人员具体负责党务工作，人数较多的基层党委按照机关工作人员总数的1%-2%比例，配备专职党务人员。先后举办县直机关党支部书记培训班、全县组织人事干部培训班、全县组织员培训班，培训人员500余人次。三是加强村级干部队伍管理。研究出台了《关于进一步加强村级干部管理的意见》，推进村级规范化管理。建立村级干部档案，对全县4367名村“两委”班子成员全面登记建档。开展履职承诺，乡镇党委书记亲自审核并与每名村党组织书记签订《任期目标责任书》和《年度工作计划》，明确目标任务和奖惩措施，做好公开承诺，接受群众监督。实行村“两委”班子成员轮流坐班制度，推行为民服务全程代理、上门服务、马上就办等便民举措，印发《值班记录簿》，记录工作日志。四是着力提升村级组织整体服务能力。县财政每年拿出1500万元作为村级运转保障专项资金，列入财政预算，实行专户管理、封闭运行，平均每村运转保障经费达到5万元以上。同时，从税收奖励、收费减免、土地流转等12个方面，大力扶持村级组织发展壮大集体经济。2014年，全县集体收入3万元以上的村庄达到461个，占60.6%。

抓教育、严奖惩，切实转变党员干部作风。一是扎实开展“三严三实”专题教育。每月初召开一次工作调度会，确保专题教育扎实推进。县委常委会发挥示范带动作用，利用每周二、四晚上集中学习，每次2学时，常委班子成员轮流领学，深入研讨，相互交流。为保证学习效果，在县级领导干部层面，县委书记逐一谈心谈话，及时发现他们参与专题教育中存在的问题，提出改进要求和措施；在科级干部层面，组织部牵头，每月采取不定期检查、召开调度会、现场指导等方式，切实抓好学习研讨等规定动作。二是加大考核奖惩力度。改进考核方式方法，研究制定《乡镇（街道）党政正职和县直部门（单位）主要负责人履职责任的考核评价办法》，实行“绿黄红”牌考核制度，强化考核结果运用，严格奖惩措施，促进干部履职尽责、干事创业。三是坚持边学边查边改。县委对初步排查出的26条“不严不实”问题，制订整改方案，逐一明确责任部门、解决时限。坚持两不误、两促进。举办全县科级领导干部培训班、“三严三实”专题教育报告会，培训各级领导干部1500人次，教育引导各级领导干部自觉践行“三严三实”、切实转变作风。针对新常态下部分党员干部不敢担当、不愿作为的苗头性问题，召开全县创新创业推进科学发展大会，再部署、鼓士气，促进全县党员干部提振精神、锤炼作风、展现新作为。□

（作者为中共冠县县委常委、组织部部长）