只“咬”企业还不够

文 莫清华

只“咬”企业还不够

文 莫清华

新《环保法》实施后，各地环保部门对“堆积如山”的问题进行强力整改，收到一定效果。

新《环保法》向长期以来“违法成本低，守法成本高”的问题亮剑，实施“污染按日计罚”等处罚措施。同时，还增强了环保部门的法律权力，环保部门可以查封、扣押污染企业的设备、设施，协同公安部门拘留违法人员。新《环保法》长出能制裁违法行为的“利齿”，今后企业在生产经营中，不依法保护环境，不仅要付出巨大的经济代价，还将受到法律制裁。

但笔者还有另外一点想法，当然，“长牙”的环保法，能否“咬出”一片碧水蓝天还有待观察。因为，对于财大气粗的巨型企业来说，新《环保法》的“牙”如果只是“咬”到“疼痛”而不“致命”，“按日计罚”也未必愿意投入巨资根治污染。而“咬”到致命时，“长牙”的环保法，在本土也会遇到“执法软、执行难”的顽症。一些地方官员，为了任职期限内的政绩，也会“高抬贵手”，放他一马。

回想江河湖海被污染，也不过是近二三十年的事。造成污染的源头，看似是企业，实则是地方政府官员，准确地说，源自地方政府官员的政绩浮躁甚至焦虑。这些官员拼命追求“金山银山”而不顾“绿水青山”。

要治污就要治官。正确地说，治地方政府官员的政绩焦虑症。否则，光靠环保部门和司法部门疲于奔命也无济于事。可将环保纳入官员政绩考核和离任审计的内容里，落实责任终身追究制度。以此倒逼他们提高企业的准入门槛。

环保评估需实行终身责任追究制，让那些拿了红包就签字的“专家”无处逃遁。

环保是个系统工程，需系统打造。环保法其“长”的“牙”只咬企业还是不够啊。

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