“这个规矩要立好”

薛庆超

“这个规矩要立好”

薛庆超

新中国成立之初，毛泽东就提出了要让中华民族傲然屹立于世界民族之林。要实现这个伟大的梦想，如果没有制度的力量，不把规矩立好，经济再强大也会被打败。

在毛泽东的力主下，1953年1月20日，中央人民政府委员会第20次会议通过了《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》，并成立了以毛泽东为首的宪法起草委员会。

为了起草好这部宪法，毛泽东倾注了很多心力。1953年12月27日，毛泽东带着宪法起草小组的成员陈伯达、胡乔木、田家英等人乘专列来到杭州，专门起草宪法，为新中国的法制事业奠定千秋基业。当时，毛泽东曾说：“宪法是一个国家的根本大法，从党的主席到一般老百姓都要按照它做，将来我不当国家主席了，谁当也要按照它做，这个规矩要立好。”毛泽东的话表明了他对宪法的高度重视。

在杭州期间，作为宪法起草委员会主席的毛泽东，亲自主持起草工作，呕心沥血，字斟句酌，反复修改，多次征求意见。同时，参考了世界各国的宪法，阅读了中国历史上所有的宪法，总结了中国革命和建设的成功经验。

中央人民政府委员会第30次会议讨论《中华人民共和国宪法》（草案）时，中央人民政府委员傅作义发言：“最后我愿意提到，在召集人会议上，大家一致同意写上一条——‘中华人民共和国主席是国家元首’。可是，被毛主席抹去了，但是这并不能抹去亿万人民衷心的爱戴。越谦逊，愈伟大；愈伟大，愈谦逊。我对整个宪（法）草（案）有这样的印象，要求各位委员一致通过这个宪法草案。”

1954年9月，第一届全国人大一次会议在北京隆重开幕。这是新中国法制史上一次重要的会议。会议通过的《中华人民共和国宪法》，是新中国第一部社会主义类型的宪法。这部宪法明确指出了我国建设社会主义的伟大目标，确认了过渡时期的总任务，并规定了实现这个目标的具体方法和步骤。宪法还规定了我国国家机构和公民享有的权利自由，提出了“中华人民共和国公民在法律上一律平等”的原则。这部宪法的出台，改变了中华民族几千年的历史，从法律上保障了中国人民真正站起来了，扬眉吐气，当家作主。

毛泽东带头立规矩，亲自主持起草制定宪法，从而使我国的各种制度和法规逐步建立和完善起来。“宪法”“宪政”等词语成为了当时人们时尚的语言，历经革命先辈们百年奋斗的宪法意识终于进入寻常百姓人家，“宪法至上”的种子被撒播到了中华大地。

60年后召开的党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对当代的中国法治作出了全新的表达，“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政”成为时代的主题。2014年11月1日，十二届全国人大常委会第11次会议决定将每年的12月4日设立为国家宪法日，更是传递出党对坚持依法治国，首先要坚持依宪治国的必然要求，也彰显了我们党依宪治国、依宪执政的坚强理念。