六条经纬夯党基 一面旗帜领发展

崔登明　王文鸽

陕西省镇安县永乐镇新城社区，在实践中逐步摸索出了一条创新社区党建工作的有效途径。以街路巷为经，以院楼户为纬，一名委员一条街、一个党员一条路、一个积极分子一条巷，确立一个模块一名模范，一个网格一名党员，一月一面流动红旗的管理体制，明确了党员义务和责任，形成了 “六条经纬夯党基、一面旗帜领发展”的党建格局，支部的先锋引领和党员的模范带头作用得到有效发挥，使社区党建工作步入快车道。

“三有一化”掷地有声促发展

“社区党建工作的发展，配强领导班子，健全工作制度是关键；完善基础设施，保障经费投入是根本；切合区域实际，推进党建区域化建设是目的”，新城社区支部书记靳兴明如是说。

社区结合“两委”换届选举，重点培养2名文化水平高、综合能力强的年轻党员进入社区党组织班子，使社区领导班子具有新的活力。

近年来，有县委组织部等单位的大力支持，社区配合交通部门建起了102省道县河新桥，对迎宾路进行了改造，达到了路畅灯明，大大缓解了人车行路难的问题。三组33层的市场改扩建工程正式开工建设。四组搁置10余年的沙坪停车场，重新发挥作用，给居民带来利益。二组居住在茨沟的70余户居民饮水问题得到解决，使200余人用上了安全的自来水。建立了党员活动室、农家书屋、老年人活动中心，室内各项设施配备齐全，同时，在室外活动场所锦湖公园安装了38件运动器材，为居民休闲娱乐提供了保障。

为强化社区党组织在地区性、社会性、群众性工作的组织协调能力，成立了由企业、单位和社区党组织牵头的社区党建联席会，明确了联席会的职责、任务等，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。

创新载体，文明社区亮点多

依托创建卫生县城的要求，社区实施了增加绿化带、安装路灯、更换路沿、改造迎宾路等工程，优化生态环境。坚持做好“四害”防御工作，整治后的社区焕然一新，居民在享受靓丽环境的同时，也自觉主动地维护社区环境，社区普吹文明之风。

社区始终密切关注社情民意动态，坚持用群众工作统揽信访工作，及时化解矛盾，维护社会稳定。建立四个网格管理体系，实施以矛盾纠纷联调、流动人口联管、特殊人群联帮、群众工作联动的“四联”工作法，将六个居民小组和社区辖区内企事业单位划分为24个网格，采取组长、片长、街长、路长、巷长、楼长六长的社会化管理覆盖。强化信访责任制，不断完善社会矛盾调处机制，同时组成26人的治安联防队，开展定期不定期巡逻巡查，极大提升了社区管理水平。

社区积极支持文化社团发展，先后扶持组建了秧歌队、锣鼓队2个群众性业余文化队，成立了社区老年艺术团、夕阳红专业艺术团2个表演团队，开展演出100多场次，累计参加1510人次。大力开展主题文化活动，依托重大节日节点，广泛组织开展了“学雷锋”、“读书日”、“重阳敬老”、“扶贫救困”等活动，搭建了“百姓大舞台”，办活了“群众文化节”，唱响了社区新风尚。

健全网络，社区服务增效能

建成一流服务大厅，为居民提供优质服务。根据社会多元化结构和居民要求，社区建成400平方米的便民服务大厅，内设综治、政务、党务、计生、文教卫生、居家养老、民政、社会保险、人力资源等10个窗口，面向社会，服务于全体居民。大厅自2012年9月1日成立以来，共为社区居民办理事项8158件，极大提高了工作效率。

建成老年日间照料中心，优化老年人生活水平。在县民政局等县级部门的大力支持下，社区投资75万元于2013年12月建成面积440平方米的集机构服务、娱乐保健、修身养性于一体的专业化、系列化的综合性老年人服务场所。内设有活动室、休息室、医疗保健室、康复训练室、阅览室、心理疏导室、餐厅、多功能厅、办公室等，主要以日间照料服务等方式为辖区60岁以上老人提供日间照料、护理陪伴、代购送餐、家政等服务，同时也提供法律维权、文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等专项服务。

创新管理模式，提高为民服务质量。以民情气象站、网格化管理为平台，建立社区民情气象服务体系和蓝、橙、红三色响应机制，对社区土地、林业、建筑、三产、企事业单位、居民个人信息共35项信息进行全面采集，逐项逐人建立信息电子档；明确产业发展、设施建设、民生救助、矛盾调处、信访治安联防、便民服务代理、特殊人群、红白理事等八项服务内容。根据问题的“轻、重、缓、急”和对应的气象符号，每天播报民情信息，每周整理分析，每月汇总上报情况，对群众反映的问题集中及时处理，进一步提高工作效率和服务质量，使服务到单位、到户、到人。为广大居民提供方便、快捷、务实服务。