昆山爆炸案与企业社会责任

张亦弛 张伟

摘要：本文主要论述了昆山爆炸案与企业社会责任，分析了昆山爆炸案等背后的企业社会责任问题，企业社会责任的内涵，企业社会责任缺失的表现与根源以及加强企业社会责任建设的对策建议等问题。

关键词：社会责任  企业  根源

1 昆山爆炸案等背后的企业社会责任问题

2014年8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸。初步查明，该爆炸起因是粉尘浓度超标遇到火源造成的，是一起重大责任事故。事实上，该次爆炸事件不是孤例，近年来国内企业已经发生多起爆炸事件。

例如，2011年5月20日，富士康集团鸿富锦成都公司在生产中发生爆炸事故，造成3人死亡，15人受伤;2012年11月20日，深圳信新宇五金制品有限公司发生一起粉尘爆燃事故，造成7人不同程度烧伤，其中4人伤势较重;2013年11月22日，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故。此次事故共造成62人遇难;2014年4月16日，江苏省如皋市双马化工有限公司发生硬脂酸粉尘爆炸事故，造成8人死亡，9人受伤。

经过调查，上述爆炸事故的原因是相同的，均是人为造成的，折射出目前许多企业片面追求利润，忽视生命安全和环境保护。这些情况表明，无论是国有企业，还是民营企业和外资企业，都需要履行社会责任，而且刻不容缓。

2 企业社会责任的内涵

企业社会责任这一概念的提出，最早起源于美国。1953年，美国学者Bowen指出，商人有义务按照社会所期望的目标和价值，来制定政策、进行决策或采取某些行动。

以后的学者对企业社会责任提供了多个定义，比较有代表性的是Robbins（1994）的观点，他认为，企业社会责任是指工商企业追求有利于社会的长远目标的义务，而不是法律和经济所要求的义务。该定义强调了企业履行社会责任是自愿的行为，而非法律强制的行为。

由此我们认为，企业的责任不仅是追求利润最大化，为股东提供投资回报;而且要增进股东之外的其他利益相关者的福利，即要承担一定的社会责任。所以，企业社会责任既包括对股东的责任，即创造利润;也包括对员工的责任、对债权人的责任、对消费者的责任、对社会公益的责任和对环境的责任等，即增加股东之外的其他利益相关者的福利。

在企业社会责任的构成中，首先，对股东的责任是最基本的责任。如果一个企业连股东的投资回报都实现不了，那它就没有必要存在了。其次，对员工的责任和对债权人的责任也很重要。如果一个企业对员工苛刻，对债权人不守信用，就会因为缺乏劳动力和资金而无法生产。第三，对消费者的责任同样重要。如果一个企业侵害消费者的权益，可能会存在一时，但不会长久。第四，对环境的责任不容忽视。对环境造成污染，会受到有关部门的查处，轻者罚款，重者关闭停产。

3 我国企业社会责任缺失的表现与根源

3.1 我国企业社会责任缺失的表现

一是对员工的责任缺失。主要表现为有些企业不与员工签订用工合同，当员工遇到患病、欠薪、辞退等问题需要投诉时缺乏证据，很容易导致劳资纠纷;一些企业对劳动保护、安全生产很不重视，不仅职业健康投入不足，而且生产经营过程中存在安全隐患，工伤死亡事故时有发生。

二是对债权人的责任缺失。主要表现为有些企业所有者在经营状况不佳时突然下落不明，使债权人难以找到偿债者，即使是经过法院裁决也无法执行;有些企业在成立时通过虚假验资取得法人资格，实际出资额远远小于注册资金，无力偿还经营中形成的债务。另外，企业通过注册成立后抽逃资金逃废债务，还有一些企业通过破产、兼并重组等方式逃废债务。

三是对消费者的责任缺失。主要表现为一些企业缺乏诚信经营意识，惟利是图，或制造销售假冒伪劣产品，欺骗坑害消费者;或通过夸大产品性能、提供虚假信息以及使用模糊广告用语误导消费者;或向消费者承诺的售后服务不到位，损害消费者权益。

四是承担保护生态环境的责任不够。一些企业只看重生产经营和经济效益，忽视生态环境保护，不进行污染治理，不及时缴纳排污费，超排偷排污染物行为频频发生。一些企业没有履行环境评价手续，乱开滥采、随意堆积垃圾，导致生态环境被破坏和地下水污染，严重损害居民健康和环境安全。

3.2 我国企业社会责任缺失的根源

鉴于企业社会责任对于企业和社会可持续发展具有重要作用，我国2005年修订的《公司法》中明确规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任。”

但是，长期以来，一些企业以追求利润为惟一目标，漠视企业社会责任，形成了严重的侵害员工合法权益问题、环境污染问题，等等。上述企业爆炸事件就是非常典型的例子。究其原因，一是企业缺乏社会责任意识，二是当地政府缺乏引导和有效监管。

企业缺乏社会责任意识，其具体表现是企业受“拜金主义”的影响，盲目追求经营成本的最小化，不采取安全保护措施，不进行环境治理，对于安全生产、环境治理等要求，能“拖延”就“拖延”。实在是“拖延”不了的，能“简化”就“简化”。对于政府的监管，常常通过“公关”、造假等方式应付过去。

当地政府缺乏引导和有效监管，其具体表现是受“经济压倒一切”理念的支配，盲目追求GDP的增长，使经济增长、财政收入成为执政的首要目标。这就决定了一些地方政府非常重视税收，而对企业员工的健康和环境治理等重视不够，不仅缺乏对企业社会责任建设的引导，更缺乏对企业社会责任建设的监督。由于我国目前民间维权组织数量少且力量单薄，政府监管就显得尤为重要。如果政府不作为，就会导致企业放弃社会责任。

我国虽在2005年修订了《公司法》，规定了企业员工权益保护和债权人权益保护的条款，但其他利益相关者的权益保护则分散在《消费者权益保护法》、《环境保护法》等法律之中，一些条款过于笼统，可操作性不强，处罚标准过低，不利于督促企业履行社会责任，也不利于有关部门严格执法。

4 加强企业社会责任建设的对策建议

4.1 政府应当引导企业履行社会责任

作为一种公益活动，企业履行社会责任具有正外部性，不能仅仅依靠企业家自身的觉悟，政府也需要有所作为。中央政府需要借鉴欧盟经验，明确企业社会责任主管部门，制定企业社会责任国家战略。同时，需要将企业社会责任的承担情况纳入对地方政府的政绩考核体系，督促地方政府从企业和地方经济发展的长远利益着想，加强对企业履行社会责任的引导。

4.2 加强对企业履行社会责任必要性的教育和宣传

政府作为社会管理者，要从教育、宣传等方面入手，积极引导企业经营者重视和加强社会责任建设。

一是要加强教育。应教育企业经营者树立“企业公民”意识，把承担恰当、有度的社会责任作为自己应尽的义务。通过开展多种形式的教育活动，引导企业经营者树立正确的财富观、价值观，努力成为履行社会责任的实践者。

二是要加强宣传。应通过媒体及其他宣传工具，结合具体案例，及时、客观、公正报道企业社会责任正反两方面的典型，有的放矢地开展宣传活动。同时，通过对企业履行社会责任的经常性评价，弘扬先进，鞭策落后，在全社会形成促进企业履行社会责任的激励和约束机制，营造企业竞相履行社会责任的良好氛围。

4.3 加强企业履行社会责任的制度建设

一是需要研究制定我国企业社会责任国家标准，并积极参与ISO企业社会责任国际化标准活动，鼓励企业加入“全球契约”。寻求企业之间的合作，形成集体行动效应。

二是建立企业社会责任信息披露制度。在国外，企业有定期公布社会责任报告的义务，政府有关机构也应定期对辖区内的企业社会责任状况进行公布。应当以上市公司为突破口，推动企业社会责任信息披露工作。

三是通过出台政策引导企业履行社会责任。为增强企业主动履行社会责任的动力，应当在已有绿色金融政策、绿色税收政策等基础上继续提供必要的政策激励，例如对履行社会责任成绩突出的企业给予奖励、规定慈善捐款可抵免税金、将企业履行社会责任状况与融资担保挂钩、对企业社会责任进行定期评价等。

4.4 加强企业社会责任的法制建设，提升企业不履行社会责任的成本

当前需要出台《企业社会责任法》或《企业社会责任条例》，规定企业在薪酬标准、工作环境、安全保障等社会责任方面的投入比例，以使企业履行社会责任有法可依。同时，修正现行法律条款中不利于企业履行社会责任的内容。另外，严格执法，规范执法程序，加重对不履行社会责任企业的惩处，彻底解决目前处罚虚化、处罚过轻等问

题。

参考文献：

[1]Bowen，H.R.Social Responsibilities of the Businessman[M].New York：Harpor & Row.1953.

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