把人口与计划生育工作融入企业转型跨越建设的思考

李海青

摘要：人口与计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，始终是关系着企业发展全局的重大战略问题，它政策性强，涉及面广，与企业职工的利益息息相关，直接影响到企业的稳定与发展。本文以升华公司为例，就如何将人口与计划生育工作融入企业转型跨越建设提出了自己的看法。

关键词：计划生育  企业转型  人口  建设

人口与计划生育工作是企业内部建设的一项重要内容，其管理质量直接影响着企业的其它管理工作和经济效益，也影响着企业内部的安定团结与和谐稳定。近年来，阳煤升华分公司计划生育工作坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展了宣传教育活动，使计划生育工作的触角延伸到了企业的每一个角落，为推动企业转型跨越奠定了坚实的基础。本文主要就转型期企业的计划生育工作提出了自己的看法。

1 抓住机遇，理清思路，明确融入工作的原则和目标

抓住新机遇。创建和谐企业，为企业转型跨越建设提供后勤保障是公司党委作出的重大战略决策，是推进生活后勤现代化服务进程的重大历史任务。体现了时代发展的要求，对于在新的历史起点上实现后勤工作更快更好的发展，具有十分重要的意义。企业必须自觉地把人口计划生育工作融入其中，根据人口计划生育工作的性质、特点和任务，按照“经济发展、作风文明、环境良好、管理民主”的要求，坚持从实际出发，推动人口计划生育工作的开展。

确立新思路。企业必须把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设中，进一步解放思想，坚持以科学发展观为指导原则，按照转型跨越建设的总体目标要求，大力发展人口计划生育事业，千方百计为计划生育家庭提供生产、生活和生育服务，促进生育文明进步，构建和谐计划生育、诚信计划生育、服务计划生育，使人口计划生育事业与和谐企业建设同步发展，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为企业实现转型跨越发展创造良好的人口环境。

坚持新原则。企业要把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须坚持三项基本原则：一是着眼服务、主动参与的原则。结合人口和计划生育部门自身职能，服务大局，积极参与企业各项建设活动，加强计划生育宣传力度，将其纳入企业文化建设体系当中。二是统筹规划、协调推进的原则。根据转型跨越建设的总体规划，科学安排人口计划生育的各项工作，坚持因地制宜，分类指导，试点先行，以点带面，切实做到人口计划生育工作与转型跨越建设协调推进，同步发展。三是围绕目标、注重实效的原则。围绕转型跨越建设的总体目标，找准人口计划生育工作的切入点，切实解决重点难点问题。

2 突出重点，全面推进，完成转型跨越工作的各项任务

把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须落实现行生育政策，帮助计划生育家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。随着转型的逐步深入，企业经营管理与文化建设的关系日益紧密。在此背景下，要想提高企业内部管理质量，实现科学稳定发展，除了积极转变管理理念，创新管理机制外，还必须进一步强化可持续发展意识，做好人口和计划生育工作。

开展人口和计划生育工作可以促进职工生育观念的转变，引导其树立科学的婚育文化观，有利于企业人口文化建设，为处于转型期的企业注入了新的生机与活力。

企业的人口与计划生育工作是一个循序渐进的过程，涉及内容众多，如综合治理、宣传教育、科学指导、后期服务等，并且有着企业特征的难点、重点和热点。

难点：管理工作复杂，主要和单位的人员结构有关。后勤单位女职工多（已婚育龄妇女占到了职工人数58%），老弱病残多，而且文化程度普遍偏低，教育起来有相当难度。

重点：落实现行生育政策，积极倡导新型的婚育观念，保证职工依法享受生育的权利，依法享受各项奖励优待政策，对违反条例生育依法承担法律责任。

热点：一方面必须立足于企业当前发展实际，充分满足企业职工的需求，另一方面还要以企业的总体发展目标为方向，积极创造良好的人口环境。

综上所述，人口和计划生育工作在企业转型跨越建设中发挥着十分重要的作用，要做好此项工作就必须积极转变工作理念，树立科学的人口发展观，充分调动一切优势资源，为企业今后的发展奠定良好基础。

3 加强领导，明确责任，为融入工作提供坚强的保障

近年来，升华公司利用生活后勤系统改制这一契机，制定了科学的人口和计划生育工作方案，以职工需求为导向，积极开展人口和计划生育宣传教育活动，加快管理机制创新，为企业发展提供了强大动力。

在实际工作中，升华公司坚持以下原则，做好人口与计划生育工作，为企业的转型跨越建设提供了坚强的保障。

第一，领导重视是前提。企业领导者应切实做好人口和计划生育工作，强化管理职能，建立健全相关管理机制，将人口和计划生育工作纳入企业管理体制当中。同时，企业领导者还要做好部门建设，不断提升职工素质，加强宣传力度，确保各项政策落实到位。

第二，重点突出是关键。抓重点、破难点、攻热点，形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发展的风气，人口和计划生育部门应立足自身职能，找准推进企业转型跨越建设的切入点，研究制定具体方案、措施和项目，认真履行好工作职责，应加强与相关部门的联系，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作，建立协调机制，形成在企业转型跨越建设中做好人口和计划生育工作的整体合力。

第三，能力建设是根本。企业应选拔综合能力较强者充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设。加强基层人口和计划生育工作队伍的理想信念教育，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的基层人口计划生育工作队伍。

第四，创新结合探新路。应以改革的精神和创新的思路，从依靠行政手段为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转变到以奖励少生为主上来，不断适应人口计划生育工作的发展需要。

参考文献：

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