浅谈建筑施工现场安全管理策划

景旬祥

摘要：本文基于建筑施工现场安全管理要求，明确施工现场安全管理策划的流程、依据和主要内容，并重点探讨施工过程对重大危险源的控制措施、事故应急预案及相应措施，旨在为施工现场安全管理活动提供科学的参考依据，提高施工安全管理效率。

关键词：施工现场安全管理策划  内容  重大危险源  控制措施

1 概述

随着我国建筑市场和建筑规模的不断发展和扩大，建筑施工安全管理日益重要，做好建筑施工现场安全管理策划，是全面提高施工现场的安全和文明施工管理水平，有效预防伤亡事故的发生;是确保施工人员的安全和健康，实行检查评价工作标准化、规范化管理的需要，也是衡量企业现代化管理水平优劣的一项重要标志。现将建筑施工现场安全管理策划的一些体会做一浅析。

2 施工现场安全管理策划应遵循的程序

在对项目施工现场安全管理进行策划前，应成立策划小组。相关人员应了解和熟悉现场和施工周围的基本情况，认真审阅施工图纸、熟悉施工组织设计及相关策划依据，对各种资料文件所包含的内容、施工的方法和要求理解透彻，提出采取安全设施和防护的初步策划意见，集思广益、互相探讨，最后形成施工现场安全管理策划文件。

3 编制的依据

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等相关的安全技术规范、《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 28001：2011）标准及属地建筑工地安全文明施工标准化相关规定等。

4 施工现场安全管理策划应包含的内容

4.1 工程概况：主要是对施工项目的周围环境、位置，工程的规模、结构形式，分部分项施工的重点、难点进行描述。

4.2 安全生产管理目标：明确项目施工的安全达标合格率、优良率指标，事故频率、伤亡控制目标。工程项目安全文明施工标准化管理目标等。

4.3 施工现场安全生产管理总体部署：一是根据工程项目周围环境、地形地貌及工程施工可能对周围环境造成的安全影响，对施工区、生活区的临水、电线路敷设及施工道路、场地的安全设施、防护进行统一的部署策划。二是根据工程施工所划分的阶段或按照分部分项工程划分，分步逐分、分阶段进行现场安全管理策划，总体部署搭设安全设施和防护设施。

4.4 对施工现场危险源辩识及风险评价：按照施工现场施工区、生活区等功能划分（或分部分项工程划分），由策划小组（或危险源辩识组）依据《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 28001：2011）标准，结合《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等相关的安全技术规范，对其施工中可能出现的危险因素进行辨识和评价。

4.4.1 危险源辩识及风险评价的范围。土方开挖、深基坑支护及降水工程、模板（高大模板）支撑支拆、钢筋绑扎、混凝土浇筑、大型起重机械安装拆除、脚手架搭设拆除作业、高处作业、临时用电工程、现场各类消防设施以及现场安全管理等。

4.4.2 危险源评价方法及评价标准

①评价计算公式：D=L×E×C。式中：D——表示危险性分值;L——表示发生事故的可能性大小;E——表示暴露于危险环境的频繁程度;C——表示发生事故产生的后果。

②打分评价原则。a评分幅度应根据本单位具体情况确定;b最好是通过打分人员三人讨论或取三人打分平均值的方式进行。

③对重大危险源的控制：当危险性分值D≥160时，即可判定为重大危险源，并制定目标、指标，安全管理措施和安全管理方案，对其实施有效控制。

5 施工过程对重大危险源的控制措施

5.1 安全生产管理措施。建立健全项目安全管理机构、安全管理责任制、各项安全管理制度、安全措施费的投入计划、作业人员操作规程等。

5.2 基坑支护控制措施。首先要依据工程施工图纸及地质勘察报告的相关资料，对地下地质情况和地下水的深浅情况进行研究分析。其次根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的要求，编制基坑支护施工专项方案。再次在施工中要在基坑周围设置监测点，依据规范和设计要求按时对基坑进行监控，并填写监测报告。最后编制深基坑坍塌事故应急救援预案。

5.3 模板（高大模板）支撑安拆控制措施

①方案的控制：模板专项方案的编制，必须按照的模板工程及支撑体系分部分项的要求，选择符合工程实际的架体形式，进行验算评价，编制出切合实际可操作性的专项方案。②模板搭拆重点部位和薄弱环节的控制：首先要认真熟悉施工图纸和施工方案，了解清楚所施工的模板工程哪些是重点部位和薄弱环节，进行有重点的、针对性的安全策划。③对房屋结构特殊要求部位的控制：如结构需要留置的后浇带，一般在房屋结构封顶后才能进行施工，在此以前后浇带处的模板是不能拆除的。

5.4 脚手架搭设和拆除控制措施

①施工方案。首先必须根据工程施工现场的地形、地貌、经济效益情况及当地主管部门对脚手架使用的相关要求。其次应结合在建工程施工图的平面、立面、建筑物的高度形态及施工难易程度确定脚手架类型。再次专项方案时必须按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的要求编制，对超过一定规模危险性较大的脚手架工程必须进行专家论证。②脚手架的基础。对落地式脚手架的地基必须分层回填夯实，基础应采用200mm混凝土浇筑，并设置排水沟。立杆下必须设置垫板、底座和扫地杆，底座标高宜高于自然地坪50mm～100

mm;③连墙件。连墙件是脚手架的重要组成部分，它的正确设置不仅能有效防止因风荷载和其它水平力作用下产生倾覆，更重要的是连墙件对立杆起到中间支座的作用，降低架体的变形和失稳，增加架体的承载能力。④剪刀撑与横向斜撑。在搭设中应做到剪刀撑与架体同步搭设，剪刀撑旋转扣件应设置在距主节点150mm以内、与地面的倾角为45°～60°，高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑。⑤脚手板与防护。脚手板的规范铺设及架体层架的防护设置，对于保障架体上施工的作业人员安全非常重要。

5.5 现场安全防护控制措施

5.5.1 安全帽。安全帽应使用由正规厂家生产的产品，必须经过技术质量监督部门鉴定，有安全生产许可证、出厂合格证，营业执照、资质证书和检验报告。

5.5.2 安全网。①每10cm×10cm=100cm2面积上有2000个以上网目。②做耐贯穿试验，将网与地面成30°夹角，在其中心上方3m处用5kg重的钢管（管径48～51mm）垂直自由落下不穿透。③安全网使用前必须三证齐全，即生产许可证、技术质量监督部门的质量检验鉴定证以及出厂合格证。④每张安全网应在不同位置固定永久性标志。⑤使用的密目安全网必须阻燃。

5.5.3 安全带。安全带应符合下列标准要求：金属配件上应有制造厂代号;带体上应有永久性字样的商标、合格证和检验证等。

5.5.4 楼梯口、电梯井口防护。电梯井口必须设不低于1.2m的金属防护门，电梯井内首层和首层以上每3层设一道水平安全网，安全网应封闭严密。预留孔洞口、坑井防护楼板、屋面及平台平面上的孔口，应用坚实的盖板加以盖设，盖板应防止挪动或位移。

5.5.5 临边防护。楼板、屋面等临边应设1.2m高的临时防护栏杆，防护栏杆采用脚手架钢管搭设，根据临边情况可采用预埋件或与结构拉接的方法固定。

临边防护栏杆设置应符合下列要求：①防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m。②栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。③防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板或400mm的挡脚笆。④接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。

5.6 塔吊、施工升降机搭设、使用和拆除控制措施。塔吊、施工升降机在安装前，必须对所选择的租赁、安装单位相应等级承包资质、安全生产许可证进行审核;提供特种设备制造许可证、产品合格证制造监督检验证明、自检合格证明等相关资料。

6 安全生产管理保证措施

建立以项目管理为主的安全保证体系，落实以项目经理为核心的安全生产责任制和各项安全管理制度。制定以施工现场安全生产管理为目标的文明工地建设，实现安全管理的标准化、规范化。

7 事故应急预案及相应措施

应急救援预案的主要内容包括：①目的;②适用范围;③组织机构和职责;④应急救援指挥流程图;⑤救援器材、人员培训与演习;⑥应急响应和救援程序;⑦现场恢复和善后处理;⑧应急预案的修订与完善。

在事故应急预案编制完成后，应对相关预案进行演练，验证预案的有效性和对预案做出响应。预案的演练内容：应急救援预案培训、确定演练方案、制定现场规则和模拟现场、实施现场演练、演练结果评价等。

参考文献：

[1]王庆凤.浅谈建筑施工企业安全管理工作[J].建筑安全，2007（12） .

[2]金剑青.浅谈施工现场安全管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（02）.

[3]张卓.浅谈施工现场安全管理[J].价值工程，2010（21）.