保持忧患意识，实现安全风险超前预控

赵建芸

摘要：生于忧患，死于安乐。本文从孟子的警示名言引出安全工作要始终保持忧患意识，实现安全生产风险超前预控，阐述了保持忧患意识的必要性，完善安全生产风险预控机制的内容，进一步提出了预控安全风险的几项重点工作。

关键词：忧患  意识  风险  预控

孟子云“生于忧患，死于安乐”，意思是忧愁患害使人生存发展，安逸享乐使人萎靡死亡。我们做好安全工作，必须要居安思危，始终保持安全生产的忧患意识，实现安全生产风险的超前预控。

1 始终保持忧患意识

安全生产要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。何为“预防”？说到底就是要有忧患意识。在安全生产平稳时期，要深刻吸取企业内外事故教训，切实做到把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待。

忧患不是悲观消极等待，而是理性思维，乐观准备。只有预防到位了，忧患足了，我们对待安全工作的方法才能更有效，抓安全的时机才能更奏效，保安全的对策才能更有力。始终保持忧患意识，我们就能逐渐认识和掌握安全规律，就能把影响安全生产的不利因素降到最低程度，就能为企业安全生产创造更加稳定的环境。

2 完善安全生产风险预控机制

安全生产风险预控管理是指在一定的经济与技术条件下，在企业全生命周期过程（设计、建设、生产、扩建等）中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而进行消除、减小、控制，通过“人、机、环、管”的协调统一，杜绝生产责任事故发生。

企业各生产单位、各职能部室要强化“变化就是危机”、“隐患就是事故”、“事故征兆就是灾难”的危机意识。要深化危险源辨识、岗位风险排查和隐患治理工作，加强安全生产信息的监测监控，推动安全管理向“辨识和评估风险——降低和控制风险——预防和消除事故”的科学管理迈进。要强化重大危险源管理，进一步规范重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制，确保机构健全、职责明确、措施完善、监控到位。

3 抓好几项重点，超前预控安全风险

监测监控影响安全生产的“短板”。“木桶原理”告诉我们，一只木桶能存放多少水，取决于最短的那块木板的高度。这块“短板”，就是我们日常所说的危险源、风险、事故隐患。

首先，我们应该认真执行安全风险管理体系及安全生产标准化建设的相关要求，切实提高体系各要素的建设水平，以体系建设巩固安全。二是为进一步增强和巩固干部员工安全意识，加深员工对体系基于风险、系统性、规范化、持续改进在其岗位范围内的认知和应用。三是明确责任，细化分工。成立组织机构，制定工作方案，对安全性评价项目层层分解，各单位各司其责开展工作。四是将安全管理重心下移，关口前移，强化现场标准化作业和“危险点”预控措施。五是强化计划落实，做好迎峰度夏及防风防汛工作。六是边查边改，立行立改，将查评与整改落实有机结合起来，对发现的隐患立即进行彻底整改，不断夯实安全管理基础，确保企业安全发展。

保证安全生产费用投入、使用到位。企业各生产单位要树立“红线”意识，足额提取并切实管好用好安全生产费用，确保安全防护设备设施、职业病危害防治、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的安全生产费用投入到位，使用到位。

发挥各项安全管理活动的最大效能。扎实开展基层班前会“五想五不干”活动，在班前会上，组织员工对作业过程中可能存在的危险与隐患从安全风险、安全措施、安全工具、安全环境、安全技能五个方面进行预测、预想、预知、预防并讨论发言，实现风险评价信息共享，增强员工自律意识，规范岗位操作行为，防范和减少事故发生。强化安全生产动态检查，企业各单位、各部室要坚持“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”原则深入开展安全生产动态检查。对查出的隐患和问题要“零容忍”，从根本上予以解决。

采取经济手段进行激励与约束。加大安全奖惩力度，从企业工资总额中提取一定比例的安全奖励基金，用于安全风险抵押奖励、季度安全奖励、安全生产标准化达标、安全质量标准化竞赛、安全技能账户等管理检查考核奖励。加大安全问责力度，严格按照企业《事故报告和调查处理规定》进行事故责任追究，强化重大隐患问责、安全红线管理、过失责任追究，推动由事故问责向隐患问责，由结果问责向过程问责的转变。

强化应急救援管理。按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）格式和编制内容，定期组织修订完善企业应急预案，完善综合预案、专项预案、保障预案、现场处置方案、应急措施等各层级应急文件。相关单位、职能部室负责做好应急物资储备管理、创伤急救知识培训、安全生产信息汇报等工作，加强应急预案演练，提高各级人员应急处置能力，做到“处变不惊”，“召之即来、来之能战、战之能胜”，有效应对突发事件，将损失降至最低限度。

安全生产永远都只有进行时，没有完成时，永远都不可能一劳永逸;安全工作“怎么抓都不过分”、“抓多紧、抓多严都不过分”，只有更好，没有最好。各级安全管理人员必须一丝不苟，始终以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度，始终保持安全生产的忧患意识，实现安全生产风险的超前预控，为安全生产提供更加坚实有力的安全保障。

参考文献：

[1]中国矿业大学管理学院安全管理课题组.《安全生产风险预控体系概述》.

[2]国家安全监管总局局长杨栋梁在2014年5月22日国新办

新闻发布会上的发言.

[3]360百科《木桶原理》.