离退休管理服务工作的探讨

李忠军 刘惠

摘要：本文结合塔西南公司离退休管理服务工作的实践，围绕“稳定、和谐、发展”的时代背景，就如何提升离退休管理服务工作的质量和水平做了相关探讨。在进入新时期，党和国家不断提升对老年退休人员的管理和服务水平，为实现“六个老有”工作目标营造良好的环境，结合我们多年从事离退休服务管理工作的实际，就如何做好新形势下的离退休服务管理工作提出几点建议。

关键词：离退休管理  内部退养  老有所养

0 引言

在建设具有中国特色社会主义及改革开放的新时期，社会各种利益格局正在发生着深刻的变化，在一定程度上的解构和分化加剧。退休人员曾在过往的岁月里为国家的经济建设付出了宝贵的青春和艰辛的努力，在他们退休后国家一定要科学合理保障其晚年的生活。

1 塔西南离退休管理服务工作的基本情况

目前，塔西南离退休职工管理中心管理服务着离退休（内退）职工、协解退休人员、退岗家属等各类人员达6600多人，已超过公司在职职工的总和。面对这支庞大队伍，不是中心，却影响中心。如何做好他们的服务管理工作，促进塔西南和谐稳定发展，是值得我们研究与思考的重大课题。

1.1 离退休人员生活孤独 大部分离退休职工常年过着独居或封闭性的生活，他们的子女没有和他们一起生活，只是在偶尔工作的假期才回家看看，在某种意义上说就是一种“空巢”状态的生活。

1.2 处于疾病多发期 处于高龄期的老人，身体素质已经比较差，大部分离退休人员常年有病，疾病时刻威胁着他们。

1.3 经济上比较困难 一些离退休人员可能在身体条件好的情况下，还有一些积蓄，但是老年人体弱多病，加之其退休后收入来源下降很多，仅靠养老金很难保证其正常的生活水平不下降。

2 塔西南离退休职工管理中心采取的应对措施

为了让这些老年人“老有所养、老有所依、老有所乐”，退管中心认真研究和借鉴了其他地区的先进工作经验，又结合地方实际，形成了较为特色的管理模式。

2.1 整章建制，力争服务“六到位” 许多退休人员在企业破产转制后失去了单位和组织，处于无人管理状态。加之退休人员数量庞大，历史和现实等诸多矛盾突出，实际困难层出不穷。为了维持社会和谐与稳定，塔西南退管中心通过制订出台相关企业退休人员社会化管理服务工作实施方案，并将退休人员的日常管理服务从企业转入社区，采取市、区两级政府和市、区、街道、社区四级管理服务模式，在具有代表性的大中型企业、破产改制企业建立退管站。建立“两级政府、三级管理、四级服务”的组织体系，力争做到机构、人员、场地、经费、制度、工作“六到位”。为了严格贯彻落实国家的各项社会保障政策措施，更好地为企业和退休人员服务，塔西南退管中心还修订完善了《退休人员实行社会化管理服务移交程序》，结合工作特点，将科室职能、运行程序、办结时限等全部公开;严格执行“首问负责制”，明确规范岗位职责，简化经办环节;在退管中心的服务大厅内依次设置了“接收审核、档案信息、养老服务、医疗服务、基层管理”10个窗口，形成了“一条龙”服务模式;按照“服务充满爱心、提供援助贴心、帮助群众尽心、办事处事细心、解答问题耐心、接待群众热心”的“六心”服务宗旨，严格要求工作人员。

2.2 牢记宗旨，基站馆所总动员 在塔西南退休管理中心，有一个完备的退休人员信息库，所有退休人员的信息档案全部在那里实行集中、统一、专业化的管理。鉴于此，退管中心每年需累计接待政策、业务查询人员大概十几万人次;还得定期分批组织特困、高龄、党员、劳模、军转等退休人员进行健康体检并建立健康档案，对高龄、重病及行动不便的人群还提供上门服务，工作量庞大，事务繁重。为此，塔西南中心动员所有的基层服务站所，依托社区，充分利用退休人员参与社区建设的积极性：发放《社会化管理服务手册》;入户走访，全面掌握辖区内退休人员的生存和流动状况;开展老年疾病预防和健康专题讲座，培养老年人科学养生的能力;配合各大医院开展社区医疗门诊服务，满足退休人员就近医疗和日常健康体检的需求;打造示范社区，进一步推动社会化管理服务工作的深入开展。

2.3 老有所乐，积极开展文体活动 退休人员的精神文化生活也是退管中心工作的重中之重。近年来，为了活跃老年文化生活，退管中心成立了离退休人员协会，下设政策研究、艺术、体育和书画等分会。为加快推进社区退休人员活动场所建设，退管中心多方筹措资金，采取新建、改扩建、租借等方式解决退休人员活动场所，还配有健身、电教等活动器材设施。中心定期组织退休人员书法、绘画、摄影展览、棋牌赛等活动;组建“夕阳情”合唱团、舞蹈队、模特队、剪纸社等老年艺术团体;举办“夕阳情”大型离退休人员文艺汇演、合唱节、门球赛及健身操表演赛等系列活动;定期开办花鸟养殖、电脑网络等兴趣培训班;创办《夕阳情》报，为退休人员及时了解政策法规、交流养老感想搭建平台。

2.4 老有所安，慰问安抚常态化 尽管离退休人员的养老金连年增长，但仍有好多老人处于贫困和艰难的生活状态。塔西南退管中心结合实情，建立了常态化的慰问走访机制，对高龄、重病、特困、孤寡、劳模、军转以及建国前的老党员、老工人、老干部等困难离退休人员采取日常帮扶救助和年节走访慰问。为了创建一个和谐温馨的退管服务大环境，这几年，塔西南退管中心还高度重视信访工作。并严格按照自治区和包头市信访工作的有关精神和要求，努力构建信访接待、政策宣传、沟通调解“三位一体”的矛盾排查化解机制：成立信访机构;培训信访专员;建立信访接待日;深入排查重点事项、重点人员;全面落实信访责任制;坚持定期按地区、分行业召开离退休人员代表座谈会，变上访为下访。

3 着重提高离退休服务人员的职业道德素质和业务水平

3.1 从政治上，思想上关心老年人 家家有老人，人人都会老。不管现在属于高级管理人员，还是普通工人，最终都要退休。为此，必须树立“关心今天的老人，就是关心明天的自己”的理念。其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。

3.2 强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源 退休（内退）职工中一部分人仍然年富力强，退休（内退）前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加企业或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对企业、对其本人都是有利的。

3.3 帮助解决老年人的看病问题 逐步解决离退休职工看病贵的问题，职工医院要为离退休职工就医提供“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的“四优”服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦;积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。

3.4 完善服务人员培训制度 分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心管理服务工作人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予他们晋升的机会，以充分调动离退休管理服务人员的积极性，让工作人员把服务离退休职工作为一项事业来干。

3.5 注重离退休管理“一把手”的选拔 选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作的负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。

3.6 充分发挥退休党支部的作用 目前，塔西南离退休职工管理中心党委下设5个党总支、19个党支部（其中：在职党支部1个、离退休党支部18个）;现有党员1144名，其中：少数民族党员158名、妇女党员191名。

4 结束语

总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为塔西南公司的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定，为建设和谐美丽的塔西南作出新的贡献。

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