海洋油气田弃置环境影响评估方法及实践

江志华

（国家海洋局南海环境监测中心）

海洋油气田弃置环境影响评估方法及实践

江志华

（国家海洋局南海环境监测中心）

根据相关法规和技术标准的要求，提出海洋油气田弃置环境影评估的标准工作程序为：阐述任务、评估可利用资源和限制、制定工作方案、研究弃置方案、优化弃置方案、形成报批文件，并逐一分析各步骤的主要工作内容。采用该标准工作程序对某弃置海上油田进行评估，通过分析技术和安全上可行、处置费用较低、环境影响最小、环境风险低、废弃物再利用最大化的要求，优选出最优弃置方案。弃置后连续两年的跟踪监测结果表明，尚未出现对油田海域环境和海洋使用功能的不良影响，获得了较好的经济效益和环境效益。

海洋油气田；弃置；环境影响；评估

0 引 言

自20世纪80年代以来，中国海洋油气开发快速发展，相继建成了大批海洋油气田。这些油气设施退役后要进行弃置处理［1］，弃置有三种方式：原地弃置、异地弃置和改作他用［2］。按中国的相关法规要求，在原地弃置的要进行环境影响评估，异地弃置的要进行倾废论证，改作他用的要做建设项目环境影响评价［1］。中国目前弃置的海洋油气设施还很少，尚未出台海洋油气设施弃置评估方面的技术规程，弃置环境影响评估方法和实践尚处于发展初期的探索阶段。海洋油气田弃置的环境影响评估是海洋油气设施退役处置的重要内容，关系到弃置方案的选择和海洋生态环境的保护［3］。本文依据某弃置海洋油田环境影响评估实践，提出系统的海洋油气田弃置环境影响评估方法。

1 环境影响评估标准工作程序

采用标准工作程序，有益于积累技术，实现规范化、标准化，使评估人员快速掌握技术，保障工作质量，提高工作绩效和资源利用效率。海洋油气田弃置环境影响评估［4］标准工作程序见图1。

图1 海洋油气田弃置环境影响评估标准工作程序

2 工作程序分析

2.1 步骤1——阐述任务

2.1.1 工作内容

这一步主要工作有：①成立评估工作小组；②列出油气田所有者拟定的初步备选方案，明确主要任务；③检查油气田有关技术文件，明确需要收集的文件。

2.1.2 主要工作任务

环境影响评估论证主要内容有［2］：①平台周围海域的自然状况及环境状况；②平台弃置作业期间对海洋环境可能造成的影响分析；③平台弃置采取的海洋环境保护措施和环保应急计划；④平台弃置后漂离原地的风险分析；⑤平台弃置后腐蚀的速率可能对海洋环境造成的影响分析；⑥平台弃置后对水面或水下航行等其他海洋功能使用和海洋资源开发的影响分析以及解决措施；⑦平台弃置后的监测计划及监控措施。视实际情况可增加其他专题内容。

2.1.3 输出

这一步的主要输出有：①规划小组成员名单，初步分工；②油气田初步弃置备选方案；③需要收集的油气田技术文件清单。

2.2 步骤2——评估可利用资源和限制

2.2.1 工作内容

这一步的主要工作有：①收集背景信息；②明确工作可利用的经济、技术条件和限制。

2.2.2 收集信息

针对工作任务，收集需要的信息，包括：①油气田工程资料［5］；②区域环境背景资料（如环境质量、海洋生物和渔业资源、功能区划、可能的污染源、生态系统类型、气候和水文概况、水产捕捞和养殖等）；③相关法规信息（法律、规定、公约等）。

2.2.3 分析其他资源和限制

分析评估工作可利用的经济、技术条件和限制以及时间期限。

2.2.4 输出

这一步的输出主要有：①工程概况；②区域环境情况（包括环境质量、海洋生物和渔业资源、功能区划、污染源、生态系统类型、气候和水文概况、水产捕捞和养殖等）；③相关法律规定（法律、规定、公约等）；④评估工作可利用的资源和限制。

2.3 步骤3——制定工作方案

2.3.1 工作内容

这一步的主要工作是设计备选的退役设施弃置方案，制定评估论证工作大纲或方案。

2.3.2 退役设施弃置方案设计

退役设施弃置方案设计的前提是技术和安全上可行［6-8］，然后在处置费用最低、环境影响最小、废弃物再利用最大化之间平衡。海洋油气田退役设施弃置方案设计流程见图2。

图2 海洋油气田退役设施弃置方案设计流程

2.3.3 评估论证大纲或方案

评估论证大纲或方案是为指导评估论证工作制定的，应尽量详细［5，9］。内容包括：详细的工作任务安排和资源分配、初步拟定待论证的备选弃置方案、环境调查和公众参与方案［10］、各项工作的进度和期限等。评估论证大纲或方案应征求油田所有者、相关管理部门、专家、利益相关者等的意见，必要时进行评审以取得各方认可。

2.3.4 输出

这一步的输出为各方认可的评估论证工作大纲或方案。

2.4 步骤4——研究弃置方案

2.4.1 工作内容

这一步的主要工作内容有：①工程分析；②区域环境状况评价；③环境影响分析预测；④环境风险分析和环保应急计划；⑤公众参与。

2.4.2 工程分析

收集油气田工程设计资料，开展实地调研，进行工程分析。工程分析主要内容：①工程（油气田）概况。主要有：油气田名称、地理位置、总体布置、工程规模、建设和投产时间、生产情况等。②弃置工程作业分析。内容包括：各备选弃置方案的选择及依据、弃置作业方案描述及计划进度［8］、清洗［11］和设施拆除方法［12-14］等。对水下生产系统，应分析清洗工艺和拆除方案的可行性。③作业安全［15］分析。对弃置作业各环节的安全进行详细分析。④污染源和污染物处理分析。内容包括：污染源分析（包括作业产生的污染物和弃置后潜在的污染物）、污染物处置措施等。进行污染物源强分析时，应考虑的产污环节包括：设施清洗、设施拆除、吊装运输、船舶、人员生活等。产生的污染物主要包括：原油、泥砂、凝析油、燃料油、化学药剂、热介质油、润滑油、含油污水、生活污水、固体废物等。对原地弃置，应特别关注清洗污染物及其处理。

2.4.3 区域环境状况评价

通过采用有效的环境资料，分区域地形地貌、水文动力（包括底层）、水质、沉积物、生物生态、渔业资源等专题评价油气田区域环境状况。

2.4.4 环境影响分析预测

分析预测施工期和弃置后两个时段的环境影响。应包含以下内容：水质影响、沉积物影响、生物生态环境影响、地形地貌影响、水文动力影响、渔业资源和渔业生产（捕捞和养殖）影响、弃置后腐蚀影响、海底留置物环境影响分析、弃置后对水面和水下航行及其他海洋功能使用的影响。

应针对性地提出环保措施建议，主要包括：①清洗废液处理及回收；②设施的再利用、重复使用方案或处理方案；③弃置施工中对有害物质的处理。制定弃置后的监测计划及监控措施。

2.4.5 环境风险分析和环保应急计划

环境风险分析［2］包括两个方面：弃置施工期环境风险和弃置后漂离原地的风险。

①弃置施工期环境风险。主要来源于设施清洗、设施拆除、吊装运输、井口封堵等作业，应对弃置作业环境事故源进行分析，并分析可能产生的后果，提出事故防范和减缓措施。

②弃置后漂离原地的风险。主要有两个方面：在海流作用下移动至其他地方；在浮力或海流冲击下悬浮。

③环保应急计划。主要是针对施工环境风险制定应急计划。

2.4.6 公众参与

可根据区域敏感情况选择开展工众参与专题，通过调查、听证等方法征求利益相关者意见，优化弃置方案。

2.4.7 输出

这一步的主要输出有：①各方案工程分析结果；②区域环境状况评价结果；③各方案环境影响分析预测结果；④环境风险分析和环保应急计划；⑤公众参与分析。

2.5 步骤5——优化弃置方案

2.5.1 主要工作

这一步的主要工作有：①咨询油气田所有者、专家，征求相关部门和利益相关者意见；②评审、评估论证报告；③优化弃置推荐方案。

2.5.2 优化弃置方案

咨询油气田所有者、专家，征求相关部门和利益相关者意见，从环境、技术、经济、安全等角度综合比选，推荐最优的弃置方案［7，16］。

2.5.3 输出

这一步的输出主要为优化的推荐弃置方案。

2.6 步骤6——形成报批文件

2.6.1 主要工作

评估论证成果，修改弃置评估报告，形成报批文件。

2.6.2 输出

这一步的主要输出为油气田弃置报批文件。

3 应用案例

2010年位于南海某处的甲油田正式停产弃置，该油田生产物流直接送浮式生产储油轮（FPSO）处理［17］。在弃置前，采用标准工作程序进行了评估。经初步研究，设计了3个备选方案，即：方案A——全部拆除，方案B——部分拆除，方案C——少部分拆除。经评估论证，各方案对比见表1。经评估论证，推荐部分拆除方案B。该油田弃置后，2011年和2012年的跟踪监测结果表明，尚未出现对油田海域环境和海洋使用功能的不良影响，弃置方案获得了较好的经济效益和环境效益。

4 结束语

海洋油气田弃置环境影响评估是海洋油气设施退役处置的重要内容，应在技术和安全可行的前提下，制定处置费用最低、环境影响最小、废弃物再利用最大化的弃置方案。制定海洋油气田弃置环境影响评估的标准工作程序，有益于积累技术，实现评估规范化、标准化，保障工作质量，提高工作效率。根据相关法规和技术标准的要求，提出基本的标准工作程序，该程序用于弃置的某海上油田，优选出的弃置方案获得了较好的经济效益和环境效益。

表1 甲油田弃置环境影响评估论证结果

［1］ 王永，戴兵，高军伟.废弃海洋石油平台的拆除［J］.机械工程师，2010（1）：134-136.

［2］ 《海洋法规丛书》编委会.海洋环境保护法规文件汇编（第一版）［M］.北京：海洋出版社，2004.

［3］ 雷方辉，谭海涛.海洋石油开发环境影响评价技术回顾［J］.中国海上油气（工程），2003，15（4）：32-35.

［4］ Steinar N，Even L，Bente Jarandsen．New Handbook for Guidance in Assessing Impacts of Decommissioning andDisposal of Redundant Offshore Installations［C］．SPE，74170，2002．

［5］ 李巍，张震，闫毓霞.油田生产环境安全评价（第一版）［M］.北京：化学工业出版社，2005.

［6］ 李新仲，徐本和.海上油气田的废弃处置［J］.中国海上油气（工程），2003，15（1）：46-49.

［7］ 阎宏生，郭海涛，韩圣章.废弃海洋桩基平台拆除方案的系统决策研究［J］.海洋技术，2004，23（4）：81-84.

［8］ 阎宏生，余建星，王晓波，等.废弃海洋桩基平台拆除工程的进度管理方法研究［J］.海洋技术，2006，25（1）：97-100.

［9］ 江志华，王华，蔡伟叙，等.海洋石油开发工程环境影响后评价初探［J］.油气田环境保护，2006，16（3）：52-54.

［10］江志华，蔡伟叙，彭晓鹃.海洋油气开发工程环评中公众参与探讨［J］.油气田环境保护，2009，19（1）：54-56.

［11］廉美蓉.海洋石油平台弃置设施的清洗工艺［J］.清洗世界，2007，23（11）：12-19.

［12］王海波，张岚，孟庆鑫，等.海洋废弃平台桩基拆除切割方法的研究和发展［J］.机械设计与制造，2011，6（6）：257-259.

［13］于庆国.庄海5井等8口井弃井作业工程［J］.油气井测试，2008，17（3）：48-49.

［14］刘永明，郑锋，张春雨.海洋油田弃井爆破拆除［J］.煤矿爆破，1999（3）：37-39.

［15］张海娟.平台弃置危险有害因素的辨识与控制［J］.安全科学技术，2012（4）：11-12.

［16］Lakhal S Y，Khan M I，Islam M R．An“Olympic”Framework for a Green Decommissioning of an Offshore Oil Platform［J］．Ocean＆Coastal Management，2009（52）：113．

［17］江志华.南海油田开发环境影响实例分析［J］.环境监控与预警，2011，3（4）：38-41.

（编辑 王薇）

j.issn.1005-3158.2015.02.010

1005-3158（2015）02-0030-05

2014-05-29）

江志华，2005年毕业于中国海洋大学环境科学专业，硕士，现在国家海洋局南海环境监测中心从事海洋环境监测与评价工作。通信地址：广东省广州市新港西路155号南海环境监测中心，510300