合作办学机制下独立学院教工党支部组织建设创新研究

王晓俊+刘琦

[提 要] 文章通过对独立学院党支部建设与作用发挥的调研，初步摸清教工党支部建设现状，详细分析存在的问题及其成因。提出加强和改进独立学院教工党支部建设的对策与建议。

[关键词] 独立学院;教工党支部;建设

[作者简介]王晓俊（1964—）男，江西科技师范大学理工学院党委书记，教授;刘 琦（1978—），女，江西科技师范大学理工学院党群部部长。（江西南昌 330100）

[基金项目]江西省2012年高校党建研究项目《合作办学机制下独立学院教工党支部组织建设创新研究》

独立学院是由普通高校按照新机制和新模式试办的相对独立的本科层次的二级学院，实行董事会领导下的院长负责的新型办学模式，这一独特性决定了其党建工作应结合自身实际，不断探索和总结独立学院优化组织设置，扩大组织覆盖、创新工作方式的工作思路和具体途径，使独立学院的教工党支部组织建设与学院整体工作融为一体，以充分发挥独立学院基层党组织在人才培养、服务师生、凝聚人心、推动发展中的作用。独立学院教工党支部处于教育育人、管理育人、服务育人的前沿，是党的全部工作和战斗力的基础，基层组织建设的好坏直接关系到独立学院的发展和稳定，如何加强基层党组织建设已成为独立学院党建工作的重要课题。

一、独立学院教工党支部组织建设的重要性

教工党支部建设一项重要的基础性工作，是独立学院党建工作的重要组成部分，如何准确把握独立学院教工党支部工作的针对性和实效性，切实提高独立学院教工党支部的建设水平，发挥教工党支部的战斗堡垒作用，意义重大。

教工党支部处在独立学院教学、科研、管理工作的最前沿，是联系群众的桥梁和纽带，是团结教职工的核心，是完成各项工作的重要保证，因此，教工党支部在独立学院党建工作中具有极其重要的地位和作用。通过加强教工党支部建设，能够使广大青年教师明白独立学院教师要以中国特色社会主义理论重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强和改进大学生思想政治教育工作的目标要求，以教书育人、关爱学生为核心，以德为先、学高为师、身正为范为行为准则。通过加强支部建设来提高支部的凝聚力，凝聚力的加强有待于支部每个党员有着较高的政治素养和道德情操。加强教工党支部建设，使其真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于推动独立学院的科学发展，推进独立学院的建设具有重要的意义。

二、独立学院教工党支部组织建设现状

（一）党组织的地位和作用被弱化

处于合作办学机制下的独立学院是董事会领导下的院长负责制，党组织在独立学院中的定位不明，作用不强，由于这个原因，在配置党建工作者中，“宁低勿高，宁兼勿专，宁少勿多”党建工作力量薄弱，比如降低工作标准，弱化党建工作效果，降低党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。党组织定位不明、党建工作力量不强，工作乏力、经费难以保证，活动无法开展等等导致目前独立学院党建工作遇到许多问题。

（二）独立学院教工党员构成复杂

独立学院教工人员构成主要来自于校本部派出的管理干部和学科骨干教师、面向社会招聘的高校毕业生和企事业人员及离退休的外聘教师。这种人员的构成和机制的特殊性给党组织建设带来了一定困难。其中本部派出的人员往往关系并不转入独立学院、离退休教师也是短期的合同聘用制，独立学院在编人员少，主要集中在招聘的青年教工，而这部分人又是流动性较强的，人才队伍难以保持稳固的局面。另外独立学院的教职工在工作心态上也有与公立高校的不同之处，大多数教工都是聘用制人员，还有许多兼课的专职教师，大家往往存在“打工”的意识，工作的积极性和主动性不高、责任感也不是很强。独立学院教工党员存在一定的流动性，成员构成相对复杂，分布在各个部门，一定程度上影响了党支部工作的开展。

此外由于独立学院以民办机制运行，教职工普遍存在缺少主人翁意识，大部分人觉得学院当前的任务是如何不断快速发展壮大，对党的工作尚不够重视。缺乏专职党务人员，目前在独立学院从事党务工作的普遍都是兼职，这些同志一没有丰富的党建经验，二没有充足的精力开展党建工作。

三、创新独立学院教工党支部组织建设的思考

与公办高校一样，独立学院的党员教工也处于教学、管理等工作的第一线，必须正确认识和把握教工党组织建设面临的新情况、新任务。近年来独立学院的发展变化，为教工党组织建设提供了新的机遇和更为广阔的天地，教工党支部建设必须努力适应新形势，抢抓机遇，与时俱进，积极开拓创新。

（一）加强领导、明确教工党支部在独立学院工作中的定位

只有明确教工党支部在独立学院工作中的定位，才能有效地发挥教工党支部的战斗堡垒作用。教工党支部的工作应当围绕学院教书育人的中心工作，在教学科研和服务管理中发挥积极的作用。要成为教工思想政治教育的阵地和抓手。通过强化教工党支部组织建设，通过积极有力的思想政治教育工作，让全体教师凝聚人心，思想统一到独立学院事业发展上来。

（二）加强教工党组织的制度化建设，使之规范化、制度化和科学化

通过制度建设，可使教工党支部的日常工作有章可循。通过严格的党组织生活制度，能保证党员教工能够坚持不断的学习，从而不断增强党性，减少只交党费不过组织生活的“特殊党员”的出现;通过批评与自我批评制度，让广大教师党员做到定期自省和倾听、接受党内同志的建议，从而达到思想统一、行为一致的目标;通过密切联系群众制度，让广大教师党员积极深入群众，了解群众，做到反映群众问题，帮助群众解决困难，进一步调动非党员教工向党组织靠拢的积极性。

（三）找准突破点，充分发挥教工党支部的战斗堡垒作用

教工党支部要在教学、科研、管理、服务等工作中积极发挥战斗堡垒作用，关键在于找到工作的突破点。要把提高教工党员的政治理论水平、增强教师党员的党性观念，把坚定的爱国理想信念等教育贯穿到平时教书育人的全过程，培养教师高尚的职业道德、崇高的理想情操和无私的奉献精神，通过细致的工作，积极带领广大教师和党员为培养高校人才作出应有的贡献。要充分发挥政治核心优势，集思广益，调动各方面的积极性，积极推动独立学院各项教育事业的可持续发展。

四、具体对策

（一）围绕中心工作，搭建教工党支部工作平台

首先，教工党支部必须紧紧围绕独立学院的中心工作开展党的活动，要坚持提高党员的思想政治素质和业务素质、工作能力相结合，以本支部工作的实际效果来检验党支部工作的凝聚力和战斗力。其次，要注重党支部书记及支部领导班子的选拔与配备，要把党性原则强、学术水平高、群众威望高、业务过硬、群众拥护的党员选拔到支部书记岗位来，以自己的人格魅力号召和凝聚党员群众。支部委员必须具备一定的组织管理能力和协调能力，要保证有一定的时间和精力。再次，党支部书记要善于把党的工作渗透到行政工作中，在职责范围内独立开展工作，防止教工党支部仅限于学习教育，又要防止以行政工作代替党支部自身的建设。

（二）创新机制，加强教工党员的教育管理

首先，教工党支部要结合本部门、本单位的工作性质、重点和条件，创造性地开展党支部组织生活活动，比如说“重温入党誓词”、“教工党员志愿服务”等主题教育实践活动，要把党员主题活动与群众喜闻乐见的文体等活动相结合，增强针对性和时效性;其次要建立健全各项制度，特别是严格党内组织生活纪律，保证教工支部各项工作的顺利开展。对于那些长期不交党费、长期不过组织生活的特殊党员进行批评教育，并按党纪党规进行严肃处理。

（三）加大在中青年骨干教工中的党员发展工作力度

首先要加强对中青年骨干教工的思想政治教育，特别是中青年骨干教师中入党积极分子地培养力度;其次在中青年骨干教师入党问题上，要让他们积极向党组织靠拢，争取早日入党。再次对于新进教工要指定专人联系指导，让他们紧紧团结在党的周围。

[参考文献]

[1]高华锦.创建独立学院党建工作新机制[J].四川师范大学学报？押社会科学版，2007，？穴34？雪.[2]朱孟强，陈岚.独立学院党建工作的难点与对策[J].民办高等教育研究，2006，？穴3？雪.[3]江河，杨世全.高校教工党支部建设存在的问题及对策[J].中国电力教育，2010，？穴18？雪.

？眼责任编辑：刘忠林？演