构建校企合作长效机制存在的问题及对策建议

贾光宇

校企合作长效机制的构建是保证人才培养质量稳步提高和实现职业教育可持续发展的重要基础。不少职业院校和相关行业企业不仅合作密切、成效良好，其中还不乏有益探索和典型经验值得借鉴与思考。但是，校企合作长效机制的建立还远远谈不上完善，仍然有一些问题需要面对和解决。

一、共赢机制尚未完善

共赢机制是校企合作的根本动力。在校企合作的起步阶段，曾经在较长时间存在“一头热、一头冷”现象，其根本原因就在难以实现共赢这一点上。曾经有相当一部分企业认为，所谓校企合作的过程纯粹是学校获益、企业付出的过程。在诸多校企合作的实践中，基础不牢固、合作不稳定、企业积极性不高等问题仍然在一定范围和程度上存在着，有些甚至还比较严重。说到底，仍然是共赢机制不完善，从而导致收益不对等。当这种不对等所呈现的差距比较明显时，必然对合作的成效与前景产生不利的影响。我们不得不承认，在市场经济条件下，企业不仅具有绝对的经营自主权，而且获取利益的最高目标是永恒的。作为力主校企合作的职业学校，由于受到种种限制，相对于企业，实际上完全属于弱势群体，要真正实现对等共赢，付出的努力无疑是非常大的。但我们没有别的路可走，只有主动承认这种差距，同时寻找问题的原因所在，设身处地为企业着想，一如既往地做出努力，才能争取合作的主动权。尤其是中职学校，校企合作不能停留在帮助企业解决用工问题的简单层面上，要充分发挥自身优势，不断挖掘有效的合作领域，如帮助企业进行技术培训、加强技术指导、参与技术开发、开展科研合作等，让企业感受到在多方面的确有“利”可图。除此之外，学校要做到四个主动：主动走出去，加强与企业的联系与沟通；主动加大宣传，让企业深入了解职业教育，了解职业学校，理解校企合作及其意义；主动深入调研，发现企业需求，寻求校企合作的最佳方式；主动发展自己，不断增强学校实力，提高对企业的吸引力。只有这样，才能为校企合作的共赢机制创造机遇和条件。

二、融合机制有待深化

校企合作的真正目标和最高境界应该是“水乳交融、共同育人”。

客观地讲，要真正实现这一目标，即学校与企业的“零对接”，以打造毕业生与未来工作岗位的“零对接”，还有很长的路要走。校企多层次、全方位的深度融合是实现这一目标的重要途径。这种融合既体现于双方不同的观念、文化、情感、利益等诸多方面，更要体现于合作育人的整个过程。如何实现这种融合的由点到面、由表及里，不断拓展与深化，需要校企双方通过长期的、多方面的交流互动，共同努力。如定期相互走访，开展宣传，人员交叉任职，进行双向培训，共建实训基地，拓展技术合作等，无疑都是促进融合的有效举措。在合作育人的过程中，从培养方案的制定到培养方案的实施，从教学环节到课程设置，从师资配备到素质提高，从理论教学到技能训练，从知识学习到品德培养，都要由双方共同完成。除此之外，双方可共同推荐优秀毕业生进入企业就业。学校还可以根据企业的特殊需要，双方合作为可能进入企业就业的学生开设专门课程及训练项目。还可以开办企业冠名班，为企业实行订单培养。对入校就读的企业员工及其子弟，实行一定优惠政策。当然，有条件的企业，可以采取在学校设立奖励基金，或对困难学生进行资助，向学校捐赠实训设备，帮助学校建立校内外实训基地，协助学校培训“双师型”教师等方式，促进师生对企业的了解与认识，增强其为企业服务、到企业就业的自豪感，从而加速、加深双方的融合。

三、责任机制应该落实

由于校企合作的特殊性，尤其在校企合作的初级阶段，完全是学校有求于企业，只能提建议，不能提要求，更谈不上要求企业负什么责任。因此，责任机制的落实往往比较困难。随着校企合作的深化以及学校主动权的扩大，为责任机制的落实创造了一定条件。我们必须认识到，为了实现全面育人、科学育人、和谐育人，不仅要通过制度的建立、完善来明确校企合作过程中双方的责任、权利和义务，更要通过具有法律约束力的合作协议来规范双方的行为。落实责任机制的好处可以归纳为以下几点：①为合作健康发展提供责任保障，促进育人过程顺利开展，保证育人目标得以实现。②在具体过程与细节上，人人有事做，事事有人做，不脱节，不扯皮。③当出现问题时，责任明确，易于判定与解决。④促进合作的良性循环，利于合作的拓展与深化。当然，责任机制的落实必须以责、权、利分明，客观、公正为前提，以诚信为基础，这样才能真正实现双方条件对等、一致认可的责任机制。

四、评价机制必须建立

评价机制的建立，既是对校企合作成果、效益的检验，也是对校企合作的指导与促进。就现状而言，由于学校和企业都具有性质、结构多元的特点，而校企合作的模式又多种多样，合作的深浅程度亦各不相同，加之不同类别的专业各自具有的特殊性，使得校企合作评价机制的建立与完善遭遇多重障碍。目前能够得以实现的评价主要集中在教学质量方面，甚至只体现于某些双方合作进行的实践教学环节上，评价的重点是学生获取技能的情况。一般都采用校企双方共同评价的方式，但企业参与评价容易流于形式。从长远来看，校企合作的评价机制应该从三个方面来完善。一是评价内容不仅包括教学质量，还应包括校企合作的全部目标及过程，在办学、育人质量及就业方面的合作情况当然要成为评价的主体内容。与此同时，合作创新与发展的内容也应纳入评价体系。二是在目前情况下，由双方评价的方式也要继续完善，学校的评价要做得更细致、更全面，而企业也要充分参与评价。就未来而言，只有校企双方参与评价是不够的，应该逐步建立起既有校企双方参与评价，又有政府及社会团体参与评价的机制。三是建立发展性评价机制。从校企合作的实际出发，科学分析未来发展趋势，确定新的发展方向，找出问题和不足，不断改进和完善，促进校企合作水平持续提高。

五、促进机制还需加强

与十多年前相比，我国为适应职业教育需要而兴起的校企合作已经有了很大发展，但与国外的先进经验相比，差距仍然不小。纵观目前校企合作过程中存在的种种问题，如合作方式比较单一，合作层次还缺乏深度，合作成效还不够稳定，地域及校际之间还存在差异，相当一部分企业仍然缺少积极性等，必须依靠促进机制的加强来逐步解决。促进机制的加强，一要靠学校自身的努力。学校要继续克服困难，创造条件，增强实力，主动出击，尤其要从我国经济社会发展的实际出发，设身处地为企业着想，牢固树立为企业服务的思想，争取校企合作的主动权。二要靠企业的主动参与。企业首先要切实认识到，校企合作既是职业教育发展的必然趋势，也是企业发展的重要机遇和途径，尤其是通过校企合作的方式，争取职业学校在人才培养、技术进步、项目研究等方面的优先支持，以增强企业的核心竞争力。通过企业规划及制度的完善，让校企合作成为企业发展的一部分。三要靠政府的统筹协调。各级政府应成立专门机构，负责校企合作的协调、督导，发现问题及时解决。

（责编 张红延）endprint