浅谈影响建筑施工安全因素以及相应措施

李学征　秦桐

摘 要：建筑行业是一个高危险的施工行业，建筑工程问题是关系到国计民生、社会稳定的重大问题，所以各个建筑工程要把加强建筑施工的安全、质量作为头等大事抓紧抓好。文章将浅谈影响建筑施工安全因素以及加强建筑施工的措施。

关键词：建筑施工；安全措施；影响因素

建筑行业危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。建筑工程重大安全事故频频发生、伤亡人数居高不下，时有发生的安全事故，如土方坍塌、高空坠落、触电、坠物伤人、机械倾覆等，造成人员伤亡。如2010年3日14时20分许，昆明在建新机场立交桥在浇灌过程中垮塌，共造成7人死亡，8人重伤，26人轻伤；2010年1月24日石家庄市北二环3人受伤24日18时许，石市北二环附近一处在建高层工地上，一座塔吊的吊臂突然折断摔落，至少有3名工人在此次事故中受伤。

1 影响建筑施工安全的因素

1.1 建筑施工管理松懈，安全观念淡薄

目前，我国有相当一部分建筑企业管理比较粗放松懈，这种管理模式在最初的创业阶段，有其可行性与合理性。部分建筑施工企业的生产理念根本不将“安全第一”放在首位，而且对经营、效益、质量和安全生产的关系认识不清，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隱患的原因之一。

1.2 安全管理资金投入不到位，且工作滞后

有些建筑施工单位资金短缺，使建筑工程运作出现问题，如工程多次转包资金严重流失。按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，但为了降低成本，节约开支，从而使得施工现场安全管理混乱，施工用电使用不规范、封闭作业不到位、临边防护不符合规范，且没有形成制度，随意性较大，管理水平较低。

1.3 建筑施工人员水平较低，缺乏安全培训教育

建筑业属于劳动密集型产业，技术要求一般较低，行业准入门槛不高，加上建筑施工企业招聘施工人员越来越多，而施工人员基本都是农村富余劳动力，故而造成建筑施工队伍素质整体偏下。加上建筑企业对三级安全教育不进行，安全技术交底不及时，大量的务工者上岗后是既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育，并且没有进行过专业的安全教育培训，自我保护意识及安全技能较差，施工违章作业的现象频频出现，随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。

1.4 安全管理机构审批把关不严，安全监管力度不够

由于精简和合并建筑施工企业安全管理机构和专业人士，专职安全员不能满足建设工程施工安全需要，政府监管建筑行业的安全生产行为力度不够，且安全员技术水平和自身素质较差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又无法履行自己的职责。使施工监理的指令在工程施工中可以有效实现，这取决于监理是否具有经济处罚权利，然而施工监理在这方面的权力很小，难以保证监理的监督权能在施工企业（承包商）中畅通行使。有些地区和城市未建立安全监督管理机构和配备专职施工安全监督执法人员；虽然建立了一些地区，但资金不落实，监管力度不够，方法落后，难以适应建筑业市场经济的要求。

2 加强建筑施工安全的相应措施

2.1 建筑工程应当加强施工安全管理

要牢固树立安全生产第一的方针，内容以专业安全知识为主，运用行政奖励，法律和法规为手段，以加强安全教育和培训，提高安全性的警觉，不断提高保安服务质量，同时采取有效措施，规范施工人员的行为，规范操作的实现，努力消除的懈怠，根据经验，使施工人员组成的程序化、规范化的工作习惯。以“安全生产法”为依据，通过安全教育和培训，规范安全生产的法律，法规和安全技术标准，强化的教育和培训，提高人员素质可以有效地防止员工产生不安全行为，减少人为误差，提高职工安全意识，安全知识和安全技术。

2.2 提高建筑施工人员的素质

提高建筑施工人员的安全防患素质是搞好房屋建筑施工的安全生产的首要前提，施工人员的素质主要指工程项目管理者的管理水平，工程施工操作人员的理论、技术水平，还有就是他们的质量意识，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，所有的施工人员都应该有强烈的质量意识，要树立正确的行业观念，要有为社会服务，为国家作贡献的精神，尤其是管理层的人员，这样才能有强大的决策力，才能有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，从而使管理制度更趋完善，技术措施更得力，工程施工质量才可提高。

2.3 建立建筑施工安全设施费用管理制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用，必须建立保障机制为安全生产提供相应费用，在进行工程施工招投标时，不得在招投标的成本计算，不得削减。在施工中，监理单位、建设单位及有关建筑安全监管部门必须要加强监督建设项目，任何部门和个人不得挪用安全防护、文明施工措施费用，违反本规定的由安全管理机构及公安机关予以处罚。造成损失的，依法承担赔偿责任。

2.4 建立建筑施工安全管理制度

建立健全安全管理制度，加强和落实全面保障安全管理制度。施工企业建立安全管理制度，必须有一个明确的安全政策，安全目标和安全计划，同时建设工程必须形成一个安全体系网络，总公司，分公司，施工队都建立安全管理机构，在当前的一些法律法规的基础上，认真总结经验，加强生产管理，为企业补充实际的法律，标准和完善的制度，使安全生产管理有章可循，尽快步入尽可能规范化，制度化轨道。

参考文献

[1]谭书魁.房地产项目管理[M].北京：机械工业出版社，2004.

[2]孙沛平.建筑施工技术[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.