男子伙同“村官”毁耕地建小产权房获缓刑

◎《法制晚报》记者 洪雪

没有审批就把土地开发建设成小产权房，导致耕地无法种植。因非法占用农用地罪，男子获刑2年半。

杨某伙同北京市昌平区流村镇瓦窑村原村支书邢如意、原村主任邢全普，在未办理用地审批手续的情况下，将土地开发建设成小产权房，导致203.61亩耕地严重破坏，无法恢复种植。因杨某主动投案，法院对其从轻处罚。 昌平区法院一审以非法占用农用地罪，判处杨某有期徒刑2年半，缓刑3年，罚金150万元。 据了解，此前，两名村干部已经被法院分别判处有期徒刑4年3个月和3年半。

事件 伙同俩“村官”毁耕地开发小产权房

45岁的杨某是北京市人，高中文化，无业，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年1月7日被羁押，同年2月11日被取保候审。

法院审理查明，2007年至2013年间，杨某伙同昌平区流村镇瓦窑村原村支书邢如意、原村主任邢全普（已判决），在未办理用地审批手续的情况下，非法占用流村镇瓦窑村集体土地，实施“瓦窑湾生态乡村酒店”“老年活动中心”项目违法建设并销售获利。

经鉴定，两处违建共造成203.61亩农用地土壤耕作层严重破坏，植被或种植条件难以恢复。

2015年1月7日，杨某主动向昌平警方投案。

判决 因非法占用农用地罪 获刑2年半

在庭审过程中，杨某认罪。其辩护人认为，杨某在非法占用农用地的犯罪中起次要作用，且其在犯罪过程中主动终止了后续的犯罪行为，自首且认罪态度较好，建议法庭对其从轻处罚。

法院认为，杨某违反土地管理法规，未经法定程序审批，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。鉴于杨某自动投案，到案后如实供述基本犯罪事实，系自首，法庭对其从轻处罚。

昌平区法院一审以非法占用农用地罪，判处杨某有期徒刑2年半，缓刑3年，罚金150万元。

新闻推进 任职8年 俩“村官”毁345.5亩耕地开发小产权房

邢如意56岁，邢全普41岁。2005年至2013年间，邢如意担任昌平区流村镇瓦窑村村支书、邢全普担任该村村主任。两人在任职的8年中，将位于该村村东的345.5亩土地承包或转让，用于建设小产权项目，而这些土地实际为可以用于耕种的农用地。

2012年和2013年，市国土局公开曝光了大量小产权项目。在2013年年底，市国土局公布了“小产权房”和变相“小产权房”项目，共计108个，其中昌平区数量最多，共计41个。

昌平的小产权房中，流村镇有7个，其中有6个都在瓦窑村，分别为“瓦窑湾生态乡村酒店”“山作庭院”“老年活动中心”“商业街”“金苹果”“俄罗斯风情园”，这些项目均没有办理正规的用地审批手续。

2013年11月，昌平警方电话通知邢如意、邢全普，两人先后向警方投案。

经鉴定，所占用的345.5亩农用地土壤耕作层被破坏，种植条件已被毁坏，难以恢复种植。

法院经审理认为，邢如意、邢全普作为村里的负责人，违反土地管理法规，未经法定程序审批，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已经构成非法占用农用地罪。

昌平区法院一审以非法占用农用地罪，判处邢如意有期徒刑4年3个月，并处罚金25万元 ；判处邢全普有期徒刑3年半，并处罚金20万元。 （原载《法制晚报》）