焦作市地产交易中心“四严四要”服务经济发展

◎郑江涛 靳雪映

焦作市地产交易中心在规范地产交易市场管理摸索、实践中，主动适应新常态，总结出了“四严四要”的工作方法，更好地服务经济发展。

严初审，要规范。焦作市地产交易中心从业务源头上抓管理，制定首问负责制，责任落实到人，谁出错，谁负责。在土地使用权抵押登记和转让程序工作中，对报件严格土地权属来源的审核，认真对照证书文号，实地勘查土地现状，详细核实地籍档案资料；对每宗抵押、转让地块的实地勘查，仔细对照合同约定内容，做好详细的资料审核、登记，对没有按照合同约定进行土地利用及未完成房屋建设工程开发投资总额25%以上的，不予登记办理；对申请人和委托人进行现场人像身份识别，对提供的报件资料进行电子扫描、录入。实行初审、复审、终审三级审核机制,通过分级审核、多人把关,规避失误或错案的发生。

严服务，要质量。中心牢固树立群众观点，开展了预约服务、上门服务、延时服务，竭诚为群众服务。中心开通预约服务电话，只要企业和办事群众预约，业务科室会积极提供服务保障，方便了企业、办事群众和外地交易者对土地交易手续的办理。针对企业和办事群众的需求，对在办理过程中符合文件规定和情况特殊的办理者，中心提供上门服务，真正为企业和群众解决实际困难。有紧急业务时，中心工作人员放弃节假日休息时间，加班加点进行延时办公，为企业和群众服务。截至目前，共接受预约服务12件，提供上门服务6件，延时服务3件，为企业获取银行贷款资金近2亿元，保障了企业正常运转；共办理城镇住房用地使用权转让579宗，办理城镇住房用地使用权分割2宗；办理国有土地使用权抵押28宗，抵押面积546.64万平方米，贷款金额63925万元；办理国有土地使用权转让1宗，转让面积2959.92平方米，成交金额72.6万元。

严创新，要发展。中心从三个方面入手，积极开展创新服务的求实发展。一是从简化审批程序入手，探索土地交易手续的简化办理。二是从落实耕地占补平衡入手,建立焦作市补充耕地指标交易平台。三是从优化工作模式入手，提高工作效率。该中心以市国土资源局政务管理信息系统为依托，建立了焦作市地产交易中心交易档案管理信息系统和土地交易网上报批系统，主动和市国土资源局数据库联网，重新对工作流程进行整合。土地交易网上报批系统信息化的运用，更好地维护了权利人的合法利益。同时，整理2006～2009年的交易档案和分割登记档案共计3300 本，全部电子化，实现历史业务档案的网上快速查询。

严学习，要素质。中心根据自身的业务工作特点，采取了政策理论与业务实践相结合、集中学习与个人自学相结合、领导班子讲与群众互评相结合的原则，有计划、系统地开展干部职工培训教育；采取听报告、专题辅导、研讨交流等灵活多样的方式,抓好法律法规、方针政策和房管业务知识的学习,教育引导广大职工牢固树立“终生学习”理念,通过定期考试或不定期抽查的方式,检查每位职工的学习情况。今年以来，开展集中学习20次、党支部集中学习2次；组织业务培训2次、案列分析2次，邀请市政府信息科组织开展信息写作专题培训1次。

中心坚持每月初点评，每月考核，月中检查，从考核中强化业务程序、办文办件的细化管理，每周工作例会的形式，在研究业务问题的同时，强化纪律观念和廉洁自律观念，筑严思想防线，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。同时，加大监督管理力度，进一步严肃纪律，坚决打击地产交易登记过程中的各种不正之风。不定期抽查报件办结质量、月台账、周台账及科务会的工作情况。对一些报件办理不规范、不严格遵守工作制度的个人，坚决做到考核不走过场，视情况采取相应的惩处措施。班子成员以身作则，主动服务是班子成员带好队伍综合素质的标杆，该中心班子成员主动深入服务企业进行调研和开展群众回访工作，详细了解企业和办事群众关心的难点、热点问题，想方设法帮助企业和群众合理、合法解决这些问题。今年以来，共调研企业9 家，走访回访群众30 余户。