刍议我国现阶段土木工程造价的管理

文/李昊泽 长江大学城市建设学院 湖北 荆州 434000

刍议我国现阶段土木工程造价的管理

文/李昊泽 长江大学城市建设学院 湖北 荆州 434000

随着我国经济的快速发展，土木工程建设也趋向于发展深入化、管理精细化。同时土木工程项目建设的管理工作越来越成熟，全程造价的控制变得尤为重要。造价控制是指根据项目特定的程序，通过调节控制项目全过程的投资决策、项目设计、工程包发、建设施工、竣工决算等每一个阶段的资金投入，从而对工程中可能会出现的偏差能有效掌握和控制，进而保证项目每一阶段所投入的人力、物力、财力能合理配置并高效利用，降低土木工程项目成本，促使土木工程建设管理更加完善，带动国家经济的高速发展。

土木；造价；控制

一、引言

工程造价是指完成某项工程建设所需要的全部费用，是在工程项目中按照计划进行固定资产再生产、形成一定的无形资产以及项目铺底流动资金所投入的一次性资金总和，还包括建筑安装工程和建设工程中在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易中所预算或实际投入的资金总和。现在我国科技不断进步、经济高速发展，国家针对基本建设的投资规模也日益加大，建筑工程项目全过程的造价控制开始成为我国建筑市场注视的焦点。

在建筑工程项目具体实施的过程中，不可避免的存在各种不同的不可预见的突发情况和风险问题，而只是通过对投资成本的控制来预防和应对这些情况肯定是不行的，因此针对项目工程的造价管理就至关重要，项目过程中对工程的造价管理进行系统性的计划和控制非常必要及重要。对于建筑项目工程进行中会出现的不可预估的偏差或漏洞等突发情况，通过对工程造价的合理、有效控制和管理，可以将工程建设中花费的资金投入保持在允许的限定范围内，从而可以有效降低投资成本，顺利实现工程项目的投资目标。

二、当前我国工程造价控制存在的问题

1.投资方在投资决策阶段对工程造价的重要性缺乏足够认识

一项工程项目的投资决策，是项目建设开始的第一步，更是投资方对项目建设全过程的投资控制的关键环节。尽管投资决策阶段需要的资金投入较少，却能直接影响项目建设全过程的投资费用总和。在项目建设过程中，尽管投资方对项目全过程从开始到结束的每个阶段都有一定的监理，不过对前期的投资决策阶段却很少关注看，同时投资方关于决策方面的专业技术分析人员非常匮乏。

2.投资预算缺乏合理性

在投资决策过程中，对资金投入多少的预估非常重要，这是工程项目资金投入相关造价文件中的关键部分，更是在项目审查过程中决定项目是否可行的重要理论依据。 不过目前的许多投资方对项目建设的投资预算严重的缺乏合理性和科学性，以致不能很好的预防和应对意外的突发情况及风险问题，导致资金的实际投入超出预算，对整个项目的造价控制产生巨大的负面影响。

3.项目工程中设计变更频繁

项目工程的设计阶段对工程造价控制的影响程度是最大的。根据调查结果显示，初步设计阶段对工程造价控制的影响所占比例约为25%，而技术设计阶段的影响所占比例约为50%，施工图设计准备阶段约为25%。由此可知，工程的设计阶段是控制工程造价的关键所在。但是在项目工程的实际进行中，施工阶段却是施工单位控制工程造价的关注重点，这样直接导致项目实际投资往往严重超出预算。

4.设计人员对经济因素不够重视

现在的设计部门严重存在“轻经济，重设计”的思想问题，项目设计人员在进行项目设计时往往只注重技术方面的责任，对经济因素却缺乏足够的重视，忽略经济责任，针对整体项目在经济方面的合理设计缺乏足够的考虑。

5.主管部门对设计方面的监控力度不够

一直以来，在设计部门里逐渐形成了设计只用对业主负责，而设计结果的质量却是设计单位自行把关的观念。相关的主管部门对设计结果的审查不够重视，缺乏相应的审核评估标准，只是在出现严重的技术问题后才会重视而去追究调查，对于设计方案的经济性的考虑更少。同时，设计市场的管理力度疏松，经常出现越级、无证设计等不规范行为，导致设计质量大打折扣，对工程造价的控制更加困难。

三、土木工程造价控制

土木工程造价是由很多过程组成，对其控制则需要做到全过程控制。工程造价控制主要是事前控制和招标投标阶段的控制，前者是针对投资决策和设计方案阶段，后者则是在详细分析、对比各种设计方案，衡量利弊，并对其进行优化后，对具体实施的全过程所有阶段需要的费用进行控制。

土木工程造价控制是按事前确定目标标准、事中检查实施状态和事后纠正偏差三个步骤来实施的，是先对项目全过程实施过程中的数据进行采集，通过相关的专业技术对施工进行分析评估，从而缩小目标值与实际值之间的偏差。土木工程全过程主要包括投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、具体施工阶段和工程竣工验收阶段。土木工程对于各阶段的造价控制是指在考虑建设目标、建设条件后根据总体的投资预算，合理、科学分析与研究，最后制定合理的建设设计方案。然后，对设计方案进行仔细评估，选出最适方案，通过相关技术手段，详细计算出项目工程各阶段的工程造价。而对于工程招投标阶段，必须严格落实招标文件、投标报价等，对其进行必要的审查与监理。工程设计阶段是工程造价控制全过程中最关键的。完美的设计可以使招标项目中的投资预算得到有效控制，更可以提供多个可供选择的设计方案，提高最终方案的优化性。高质量的设计方案，可以降低工程的投资成本，实现企业利润的最大化。

四、结语

作为基础建设工程中的重要组成部分，土木工程建设是保障国家经济稳定发展的基础，更是改善居民生活条件的关键所在。对土木工程建设的科学管理，是当今社会越来越注重以人为本理念的体现，更是为了适应科技的进步、社会的发展。作为项目决策者，必须要掌握足够多的理论知识，积极主动学习设计、经济等方面知识，促进土木工程造价科学控制的实现，推动国家经济的快速发展，人民生活居住条件的不断提高。

［1］吴骏驰.关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析［J］.科技致富向导，2012

［2］马永峰.浅论土木工程施工项目管理［J］.施工管理，2011，

［3］李兔强.浅析建筑施工管理中存在问题及解决措施［J］，建筑科学，2009年第21期