探析G IS与M IS相结合实现社会保障性住房管理信息化

2015-02-01李新风泰安市保障性住房管理中心山东泰安271000

中国房地产业 2015年10期

关键词：信息管理系统信息管理社会保障

文/李新风泰安市保障性住房管理中心山东泰安 271000

文/李新风泰安市保障性住房管理中心山东泰安 271000

社会保障性住房的不断扩建需要完善的信息管理系统作为基础，保障政府公益事业投资的有效性。文中将重点探讨G IS与M IS技术结合应用于社会保障性住房管理信息化的必要性以及具体的系统设计思路。

社会保障性住房；管理信息化；G IS；M IS

社会保障性住房建设是由政府主导的改善国计民生的重大建设工程，是国家实现社会主义和谐社会的重要途径，随着社会保障性住房的不断扩建，传统信息管理方式已经无法与日益增长的信息资料相匹配，因此将G IS技术与M IS技术相互结合实行信息化管理是非常必要的。

一、GIS技术与MIS技术

G IS（G e o g ra p h ic In fo rm a tio n Sys tem s）技术以地理空间信息以及计算机网络技术为基础，可以根据使用者的要求向其提供各种动态的空间地理信息，可以为工作人员提供相关的地理研究和进行地理决策的服务。

M IS技术系统（M anagem en t In fo rm a tion Sys tem）也就是信息管理系统，其主要功能在于进行日常事物的操作与管理，该系统可以对信息进行全面系统的管理，及时向管理者反馈系统中存在漏洞和问题的信息。

二、两项技术结合应用于社会保障性住房信息化管理的必要性

社会保障性住房的建设包含了整体规划、建设施工、资源分配、投入使用、监督管理等多个环节，因此进行信息管理的工作时也需要立足整体，实现标准化的信息管理工作。

在互联网与计算机技术高速发展的今天，将G IS技术与M IS技术相互结合不仅可以对信息进行综合性的管理，全面的提高数据上报、传输和管理的工作效率，也可以改善传统技术中存在的弊端，促进社会保障性住房的合理利用。

此外，将这两项技术相互结合之后，各级管理者和相关负责人员都可以通过网络系统查看社会保障住房的工作进度和分配情况，避免一些擅自挪用、非法占用等情况的发生，实现社会保障住房的公平分配。

G IS技术与M IS技术的结合可以实现对多层面、多维度信息的管理和分析，如果发现住房建设中存在不合理、不科学的地方可以及时进行方案改良或替换，实现安排分配和管理决策的科学化。

三、具体的系统设计思路

设计完整的计算机信息系统是非常复杂的，良好的计算机硬件配置以及网络通信平台的设置是非常必要的，为了及时发现社会保障性住房在建设、规划、安排分配等方面存在的隐患，需要利用国家颁布的相关法律法规作为安全体系保障。

此外，全新的社会保障性住房信息管理系统需要以M IS技术、GIS技术、可拓展标记语言、超文本标记语言等作为技术依托，根据该系统的主要功能，将其软件系统分为基础内容管理、数据库资料管理、平台媒介管理、信息校对管理、住户管理等几个模块，各个板块之间以语言程序作为依托，循序渐进，但也需要具有一定的灵活性，避免因部分数据的不完善造成系统无法正常工作的问题。

在G IS技术的支撑下，全新的系统可以通过对基础地形图和遥感图等的分析及时掌握建设用地的具体信息，分析其是否可以作为社会保障性住房和合理用地，工作人员可以通过G IS技术所提供的自然地理环境、人文环境等基本数据进行合理、科学的住房安排和规划。将其与M IS技术结合之后，该系统可以向各级相关政府工作人员提供具体的社会保障住房的规划方案，对住房的设计管理、规划、监督使用等多个环节进行全面、系统、可视化的监督操作。

下面需要对以G IS和M IS技术结合为基础的社会保障住房的信息管理系统的功能进行详细的分析。首先，社会保障性住房从前期准备到后期使用涵盖了规划、建设、分配、使用四大部分。而住房管理的信息化，主要是针对设计方案、投资金额、工程成本、审批监督、物业、档案这几个环节的管理。

社会保障性住房与普通的房地产不同，它具有更加明显的公益性质，在进行规划管理的环节中需要从住房发展、建设中的进度安排、资金使用、住房使用者设定这几个环节进行，因此，系统在设计规划时也应该包含总规划和子规划两个层次。

对于住房建设的管理应该细化到立项、审批、施工、检验这些环节。因此从建设规划一开始就需要各级工作人员的全力配合，要将把每一个环节的必要信息都进行准确的收集和录入，方便其它部门的工作人员对信息进查询、统计和分析。在建设过程中，政府投资的数量以及工程建设的花费应该进行更加精细独立的信息管理，对每一笔资金的走向都进行严格的监控，防止出现资金乱用、资金浪费等情况的发生，提升社会保障性住房的整体质量。

在管理分配环节，该系统应该包括申请信息管理和分配信息管理两个部分。在进行住房申请之前，工作人员可以利用G IS技术将社会保障住房的整体分配规划情况、周围的自然和社会人文情况、住房情况等投放到指定的网站中。住房申请者根据自己的实际情况和需求在查看完整的住房资料后提交住房申请，这样既节省了实地查看的时间也能够及时掌握最新最准确的信息。系统需要将这些未经审批的信息进行自动划分，在工作人员完成了资格审核和验证等工作之后，在统一的平台进行信息公示，将这些信息与公安、工商、房产交易、税务等部门进行数据交换，保障信息的真实性与透明性。

最后，在完成住房分配之后，相关管理部门和工作人员需要对住房档案、租赁合同、购买合同、物业管理等资料进行保存管理，借用M IS技术，可以简化工作程序提高工作效率。例如，住户可以通过信息管理系统缴纳房租、水费、物业费等，经常拖欠费用的用户会被直接反馈给物业管理部门，工作人员可以及时与这些用户进行交涉，如果交涉无果可以在政府管理部门的协助下进行必要的处罚。