谈谈监理工程师如何做好“三控”工作

文/陈丽 陕西省商南县建设工程质量安全监督站 陕西 商洛 726300

谈谈监理工程师如何做好“三控”工作

文/陈丽 陕西省商南县建设工程质量安全监督站 陕西 商洛 726300

监理工程师做好“三控”（即投资、进度、质量）工作，有利于节约工程投资，避免盲目浪费，保证工程质量，在合理的工期交付建筑工程，使投资效益最大化。

工程监理；三控：投资、进度、质量

上世纪80年代以前，我国的国有资产投资由国家统一安排。国家财政统一拨款，对于当时特定历史条件下，国家集中有限的财力、物力、人力进行经济建设是十分必要的。上世纪80年代在我国改革开放总设计师邓小平引导下，我国国民经济迅速发展，建筑业也迅猛发展，改革传统的建设工程管理模式，也势在必行。我国于1988年开始试点建设工程监理制度。实践证明，推行建设工程监理制，有利于解决工程建设领域存在的“三超”（概算超估算，预算超概算，结算超预算）等问题，有利于保证工程质量，实现对建设工期的有效控制，并进一步强化建设工程的信息管理与合同关系，实现工程建设各方之间关系的全面协调。随着建设工程监理制度的推行，相关标准规范的制定，监理队伍日趋完善，监理整体素质日趋提高，借鉴国内外监理工作经验，使我国监理工作与国外先进的监理工作逐步接轨，我国监理也逐步走出国内市场，拓展海外市场。

我结合多年建设工程监理工作经验着重谈谈建设工程“三控”（即投资、进度、质量）问题。

一、投资控制

要做好投资控制，首先要从源头上控制，在可行性研究阶段，要求相关的监理工程师，必须要及时的协助建设单位，来进行全方位的项目可行性研究，然后再在此基础上，来帮助相关的咨询单位，通过运用有效的科学手段，对工程项目的技术可靠性、实用性以及先进性等进行全面的论证，并且要对该工程项目的盈利情况以及其对环境造成的影响和生成的社会效益等进行评价分析，以此来为投资决策提供科学的依据，避免在施工中发现工程费用过高，投资不足，或原材料不能保证等问题，减少盲目投资，减少工程项目的风险。

在工程设计阶段的监理，要代表建设单位协助设计单位做好设计阶段的投资控制工作，根据建设项目的使用功能、规模等，选择相应的设计标准及规范，并进一步对项目的等级与面积的分配进行合理的设计，在进行功能分区时，应当充分的以设备、材料以及相关的装修标准和单位面积内的造价控制为重要标准。充分利用建设地点的自然地貌，物质条件，制定合理的设计方案，选择相应的规范与标准，当各个层次之间的标准出现了矛盾时，就要求我们应当把上级的标准或者相关的管理部门标准作为依据。在使用功能方面应遵守上限标准（不超标），在安全、卫生等方面应注意下限标准（不降低要求）。在设计阶段采用新技术、新设备、新工艺，做到既降低成本，又符合“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则。

对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。在建设项目施工阶段，监理工程师要注重投资控制。①监督施工方按设计图纸施工，尽量减少变更，出现不可避免的变更时，要严格按照变更程序正确处理相关变更费用。②监理工程师协助建设方搞好建设工程的相关管理工作，按时交付施工图纸，移交施工场地，提供正确的放线依据等，协调好与工程相关的外围关系，尽量避免或减少工程索赔。对于工程索赔，工程师要按照索赔程序公正处理③监理方做好工程计量、工程款的支付审核工作，不合格工程不予计量，施工单位保证工程质量的技术措施不增加工程费用。

二、进度控制

为了保证建设工程按计划完成，建设、设计、施工、监理单位都要编制进度计划。进度控制是监理工程师的主要任务之一，在工程建设过程中，存在着许多影响工程进度的因素，有人为因素、技术因素、材料和构配件因素、资金因素、地质和气象因素、社会环境因素等。因此，监理工程师在工作中就要认真分析研究影响工程进度的因素，采取措施控制影响工程进度的因素，努力做到如下几点：

1、建立进度控制目标体系，编制监理进度计划，明确监理机构中进度控制的人员及其职责，指导监理人员进行进度控制。

2、审查承包商的施工进度计划，使承包商在合理的状态下施工。

3、及时办理工程款的支付，采取给予工期提前或推迟的奖罚措施。

4、严格控制工程变更，加强风险管理，及时处理风险因素，尽可能在合同工期完工。

5、及时交付施工图纸，按时做好施工场地移交等，以免延误工期。

6、督促施工单位合理安排施工所需建筑材料，工程设备物资及时供应，施工人员到位，争取提前或按期完工，使建设工程项目顺利交付使用。

7、在施工过程进行跟踪检查，当进度滞后时，要分析原因，令承建单位改进工作，对施工进度计划进行调整、补充。调整后的施工进度计划要经过建设单位同意并由监理工程师签字确认。

8、监理工程师要协调建设、设计、材料供应和施工单位的关系，相互配合，对某些干扰因素要有计划的调整。

三、质量控制

“百年大计，质量第一”，建设工程质量关系到人民群众生产生活的方方面面，建设工程质量有施工阶段的质量和实际阶段的质量情况这两个重要组成部分。对于工程建设来说，设计阶段的质量情况往往是影响工程建设质量的关键因素，也就是说，工程项目选用怎样的空间形式和平面布局来进行建设，以及采用什么样的材料配件和结构类型等，都能够直接影响到工程主体结构的可靠性与安全性，并且会关系到建设投资的综合功能是否充分体现建设意图。工程质量能否达到设计要求，要看施工过程中能否严格按国家标准，规范施工，符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2013）的规定。

保证施工质量要注重过程控制，保证施工质量要施工单位自律，监理单位监督。要做到以下几点：

1、首先，要求施工单位在进行施工任务的承揽时，必须要确保业务内容是在其资质等级许可范围之内，不得将承接的工程转包或违法分包。施工单位应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制。

2、严把工程材料关，建设工程所使用的各种建筑材料、构配件、半成品等，是工程质量的基础，所以对工程材料要严格控制质量，工程材料必须有出厂合格证，材质检验报告，工程材料进场必须经过监理工程师验收，见证取样，合格才能用于工程，不合格的工程材料，清理出施工现场，严禁使用。

3、保证人员的素质，监理工程师要审查施工单位项目部人员组成，持证上岗，各类特殊工种要持证上岗，不但要检查上岗证，还要注重实际的操作技能，不合格者不准上岗。

4、审查施工单位的施工组织设计，各分项工程专项施工方案，如混凝土工程专项施工方案，钢筋工程专项施工方案，砌体工程专项施工方案等，要求施工方做质量安全技术交底。

5、要求相关的工程监理单位，必须要在其自身资质等级许可的范围之内来承揽工程监理的相关业务，并且要根据现有法律的规范以及相关的技术标准要求，来对建设工程的承包合同进行设计完善，确保其能够充分的代表建设单位，来对工程建设的质量进行有效的监理，并且要对工程建设的质量承担其相关的监理责任。

6、施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都对工程质量产生重大影响，大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高施工工艺水平，是保证工程质量稳定提高的主要因素。

7、在进行实际的施工过程中，由于建筑工程中所包含的分项工程相对来说比较多，并且其还拥有很多的隐蔽工程和中间产品，因此导致其自身的质量也会存在一定的隐蔽性，所以说，在进行实际的施工过程中，要求我们必须要对其进行有效的质量检查，加强隐蔽工程验收，在施工过程中强化质量监督，发现质量隐患，不合格的中间产品要及时予以纠正，返工处理，排除质量隐患。

8、对与其中部分能够对结构安全产生影响的试件、试块以及相关的材料，则要求我们必须要严格依据相关规定，来对其进行取样检测，同时，能够对功能使用与结构安全造成影响的部分，则要求其必须要进行抽样检测。

由于监理工程师主要是受建设单位的委托，在依据相关法律规定的基础上，来对工程的建设标准以及相关的勘察设计合同与文件有一个良好掌握之后，对工程建设施工阶段的质量、进度以及施工成本等的有效控制，以及对相关的信息与合同的优化管理，再加上对工程建设关系的全面协调等的服务活动。现阶段，所有的建设工程都包含了质量、进度与投资这三大重要目标，作为工程建设的监理工程师，就要求其必须要对这三个目标之间的关系有一个正确的认识，并且要积极的采取有效措施，来对投资加以控制，确保其在满足质量与进度标准的前提下，来降低工程的实际投资，并将其控制在计划投资之内。同时，要求我们必须要积极的采取有效的进度控制措施，在确保工程建设能够全面满足进度与投资需要的前提下，来进一步实现预定的质量目标。

综上所述，是我对建设工程“三控”（投资、进度、质量）的学习和经验，我会在以后的监理工作中总结工作经验，学习新知识，取长补短，不断完善充实自己，提高自己的业务水平，在建设工程监理工作中做好“三控”相关工作。

（1）注册监理工程师考试教材

（2）《建设工程监理规范》GB 50319-2000