密织网 擒矿鼠——沁阳市常平国土资源所打击非法采矿小记

◎崔伍

密织网 擒矿鼠
——沁阳市常平国土资源所打击非法采矿小记

◎崔伍

常平乡是沁阳市唯一一个全山区乡，矿产资源丰富，矿产种类以非金属矿产为主，已发现的矿种有煤、铁矾土、铝土矿、耐火黏土、高岭土、石灰岩、白云岩、方解石、水晶等数十种，矿产地百余处，具有埋层浅、易开采的特点。20世纪80年代以来，由于受利益驱动，该乡非法采矿活动猖獗，不仅扰乱了正常的矿产资源开发秩序，而且造成了大量的地质灾害隐患，矿山生态环境遭到破坏。

近年来，沁阳市多次采取部门联动打击等多种强力措施，虽然有效遏制了非法采矿活动，但是，盗采矿产资源的行为仍时有发生，盗采的方式方法也发生了变化，由昼采转为夜采，为查处打击增添了难度。

对此，常平国土资源所根据非法采矿呈现出的新特点，积极转变监管策略，强化措施主动应对。

该所推出“五定”方案，加强日常监管。“五定”方案为：定区域，将所辖矿区进行划分，分组包片；定人员，将所分区域内的矿区划分到各矿管人员；定矿点，要求各矿管责任人员对管辖区域内的开采点登记造册，制作备忘录，对自己责任区域内的情况必须做到了如指掌；定职责，各矿管人员对辖区内的非法矿点要求做到3天巡查一次，做好巡查日记，发现非法采矿应迅速采取有效措施，立即制止，并逐级上报依法予以处理；定责任，矿管人员在日常动态巡查工作中要严格按照职责分工履行职责，不得超期巡查，不得推诿扯皮，不得隐报瞒报。该举措对打击非法采矿发挥了积极作用，多起非法采矿受到了制止和查处。

2014年12月以来，常平所在加强白天巡查监管的基础上，注重加大对重点矿区的夜间巡查频率。每天晚上矿管人员都要对重点矿区巡查一遍，并认真落实夜间值班制度，对群众打电话举报的非法采矿问题要求值班人员及时报告，国土资源所及时组织到现场处置，弥补了监管漏洞。截至2015年2月2日，共制止非法采矿3起，暂扣大型挖掘机2台及其他采挖工具20多件，消除了监管上的盲区，遏制了利用夜间盗采矿产资源的势头。

据统计，常平国土资源所2014年度立案查处14起非法采矿案件，结案12起，追究刑事责任2人，罚款177810元，暂扣铲车10辆、挖掘机4辆、运输车4辆，其他采挖工具50多件。

(作者单位:沁阳市国土资源局)