重典之下，国土执法更要敢于“亮剑”

◎本刊评论员

重典之下，国土执法更要敢于“亮剑”

◎本刊评论员

对国土执法而言，新的一年最亮眼的莫过于这么一个词：重典问责。回眸过去的两个月，我们不难发现，上至党中央、国务院、国土资源部，下到省委、省政府、国土资源厅，制止土地违法违规的决心之大、措辞之严前所未有。

1月5日，李克强总理对国土管理工作作出重要批示：对土地违法违规问题要动真碰硬、重典问责。

1月15日，在全国国土资源工作会议上，姜大明部长强调，所谓用重典，就是要执行法律法规处罚规定的上限。各地要抓住一批典型案件，从重处理，以儆效尤。

2月4日，李亚副省长要求各地要认真落实执法监管共同责任，以卫片执法监督检查为抓手，硬起手腕严格执法，依法查处违法案件。

2月4日，盛国民厅长在全省国土资源会议上表示，国土部门今后有问题发现不了是失职，发现问题不处理就是渎职。

……

国土执法为何要用“重典”？显而易见，这是由我国当前严峻的形势决定的。眼下，伴随着经济增速换挡，下行压力加大，土地问题引发的社会矛盾进一步积累，加上大规模、高强度的国土资源开发活动使得国土资源难以为继，致使各种违法违规占地行为屡禁不止。因此，“重典问责”势在必行。

古人曰：“禁奸止过，莫如重刑。”那么，如今的“重典问责”重在何处？该如何实施？简而言之，“重典问责”不仅要处理事，还要处理人；不仅要追究当事人的责任，还要追究地方政府的责任。

春意渐来，清风拂面。在今后的国土执法过程中，“重典问责”将如同一个重磅炸弹，极大震慑着铤而走险的违法占地者；又如同一把悬剑，让地方政府的领导干部不敢“恣意妄为”。当然，对于国土部门，它又如一颗定心丸，让执法部门执法有了“底气”，但也提出了更高的要求：要敢于亮剑，要敢于同一切违法违规占地行为硬碰硬，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

那么，国土执法之剑，该如何“亮”？国土部门不妨从“严查”“法治”“问责”“约谈”四个方面入手：

“严查”就是要求国土部门勇于担当，对土地违法“动真碰硬”。要继续保持打击违法占地行为的高压态势，加大案件查处力度，对重大典型违法案件特别是占用基本农田的案件要一盯到底、查处到位。

“法治”就是要求国土执法依法行政，不断完善“法治国土”建设。努力打造一支执法严明、勤政廉洁、依法行政的国土执法队伍，不断提升执法能力和水平。同时，还要配合立法机关加快推进《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》等重点法律的修改，为“法治国土”助力。

“问责”就是要求执法人员对违法案件做到该查处的查处，该移交的移交，决不能姑息迁就，否则就会被问责，造成工作上的失职或渎职。

“约谈”就是要求各部门齐抓共管，落实执法监管共同责任机制。国土资源部提出，对于违法较为严重的市县，由省级人民政府领导实施约谈，并由省级国土资源部门挂牌督办。这将为落实共同责任机制打下坚实基础，变国土资源“一家管”为“大家管”。

赏善罚恶凭正气，利剑出鞘斩“魔手”。“重典问责”展示了中央整治土地违法违规问题的坚定决心，更是给国土执法者的一把尚方宝剑。各级国土执法部门要敢于亮剑，勇于亮剑，斩断伸向土地的“魔手”，迎来国土资源管理工作“稳中有进、和谐发展”的美好明天。