焦作局创新行政审批模式

◎特约记者 张涛

焦作市国土资源局着力解决行政审批环节多、时间长、公开透明度不够等问题，从今年年初以来，开展了行政审批与批后监管分离制度的探索，创造性地实施了“优化流程、审管分离、阳光审批、限时办结”的行政审批模式。

完善一站式审批。该局坚持推进行政审批制度改革，把清理审批项目同促进政府部门有效履行职能结合起来，从而推进政府职能转变。该局开展行政审批与批后监管分离制度的改革，重新编制了国土资源系统行政审批和服务操作规范，通过网上审批的电子政务系统，按新修改后的审批流程和审批程序重新进行设置，为行政相对人提供办事指南、网上审批等服务，办理流程的每个环节及结果均予以公开，促进行政审批工作的标准化和科学化。

规范行政审批行为。该局坚持集中审批，把22个行政审批和服务职能全部集中到一个科室，把行政审批与常规业务分离，行政事项服务科负责行政审批和服务事项的审核，以及公开所有审批事项所需材料、审批程序、审批标准，后方科室加强审批监管；建立行政效能电子监察系统，对行政审批和服务事项所有业务的受理、审核、办结等环节进行监督。对审批业务超时限、变相简化程序等违规行为发出预警信息，并进行责任追究。

提升行政审批效能。该局行政事项服务科全员入驻焦作市行政服务中心，实行一个“窗口”对外。同时，与市行政服务中心联合开展行政效能监察活动，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿，由该市行政服务中心督查室、监察室等相关科室对该局行政事项服务科工作人员、事项进行动态监督检查。同时，该局还开通了网上督察督办，有效预防超审批事项和服务事项超时、误时的发生。为提升行政效能开通政民互动平台，通过电话、函件等方式督促相关人员按时办理审批事项，在国土资源门户网站公布投诉举报电话，落实专职人员负责接待来访群众，处理来访来信和投诉举报，做到事事有回音，件件有落实。