润泽百姓的土地卫士——辉县市上八里国土资源所创建“群众满意基层站所”纪实

◎林雪枫　刘新民

润泽百姓的土地卫士——辉县市上八里国土资源所创建“群众满意基层站所”纪实

◎林雪枫刘新民

辉县市上八里国土资源所有5名工作人员，辖17个行政村142个自然村。近年来，该所以深入开展党的群众路线教育实践活动以及“走基层、听民意，察民情、办实事”活动为契机，文明规范执法，提高服务管理水平，廉洁自律，坚持为民办实事好事，树立起基层国土部门勤政为民的良好形象。2014年被河南省纠风办评为省级“群众满意基层站所”。

扎实开展“走基层、听民意，察民情、办实事”活动

工作中，该所工作人员经常登门入户，到田间地头和干部群众促膝谈心，征求对国土部门工作的意见建议。走访中他们了解到，松树坪村有一块多年闲置的废弃大理石场，面积约10亩，该地块紧邻河道，所长陈化祥很快意识到，假如将这一工矿用地复耕成耕地，不仅能增加群众收入，而且还能为政府置换出建设用地指标，一举两得，何乐而不为呢?于是，他立即手持土地利用现状图，多次到局里和镇里找领导汇报，沟通，争取上级支持，不久这块地就列入了农村工矿废弃地复垦项目，由政府出资负责复耕，完成后将10亩水浇地交给了松树坪村耕种。预计每年可增加群众收入两万余元，该村群众无不赞扬国土所办了一件利国利民的大好事！

筑牢“群众利益无小事”理念，认真对待每一位群众

2014年6月，上八里村村民陈某反映韩某盖房占用其菜地长达9年，没有对其作任何补偿。由于时间跨度长，档案资料不全，解决起来十分棘手，镇、村干部多次调解，都未能达成协议，陈某来国土所是抱着试试看的态度。国土所工作人员立即向上八里村委会和当事人韩某详细了解情况，副所长宋兴龙带领两名工作人员到现场进行实地勘测，仔细讲解农村宅基地方面的政策、法律法规，本着双方利益最大化原则，终于做通了双方的思想工作，双方同意和解。韩某愿意对占用陈某菜地进行经济补偿，双方签订了补偿协议。至此，这起长达9年的纠纷，终于在国土所画上里了圆满的句号。

因地制宜，创新工作方法。上八里属于山区乡镇，管辖面积90%是山区，且地形复杂，坡陡路窄，动态巡查难度很大。近年山区旅游业快速发展，但山区群众的依法用地意识淡薄，为干好工作，所里人员时常到关山、回龙、松树坪等深山区巡查，执法车辆不能到达目的地，他们或徒步或推车，不达目的不罢休。有时遇到坡陡路段，执法车辆因长时间刹车，刹车片过热，需停车等刹车片降温恢复正常才能继续前行，几次险些发生大事故。2014年9月，国土所工作人员在动态巡查时发现，八里沟景区道路旁有工人在紧张地施工筑地基，旁边散落着水泥、沙子等建筑材料。后经调查得知，主家是石门店村人，其老房由于修建道路被征占，当时村干部同意在村内空闲地上为她重新安排一处宅基地，但路修通后一直未能找到合适的地方，一气之下她就在新修建的路旁搭架建房。陈化祥要求他们停止施工,答应尽快与村干部协商，作为特事特办，尽快给落实宅基地。经过走访了解，终于发现本村村民阮某，全家在外地工作，家中有一处老宅，长期不用，房屋已经塌了。他们便与村干部商议,能否做通阮某工作，置换一下，先让农妇使用，等阮某将来回乡需要宅基地时，再为其安排解决。随后，陈化祥与村干部赶到外地寻找到了阮某，并做通了阮某的思想工作，终于解决了这一难题。

健章立制，强化廉政风险防控体系

该所在上级制定规章制度的基础上又结合自身实际，细化、量化出“四守住、五管住”准则：“四守住”，一是守住欲望关，就是顶得住诱惑，经得起考验；二是守住爱好关，兴趣爱好反映一个人的境界和追求，不能一味满足自己的爱好而不讲原则、不择手段；三是守住亲情关，人的感情再深也不能超越法律道德的界限，真正做到在原则面前不开“口子”、不讲“面子”、不留“空子”；四是守住社交关，要择善而交、择贤而交，朋友间的交往应该平淡如水，以贤为友。“五管住”，一是管住自己的心，多看看前车之鉴、多读读悔恨之言、多想想贪欲之害，把功名利禄看淡，把党性修养看重；二是管住自己的手，不该拿的不拿，不该要的不要；三是管住自己的腿，多到基层群众中，坚决不到不该去的地方；四是管住自己的嘴，不能因为吃请而破坏自己坚持原则的底线；五是管住自己的人，严格要求家属和同事，不允许利用自身的影响去谋取私利。同时，将防腐责任落实到个人，使每位工作人员廉洁从政，警钟长鸣。一年来，该所未发生一起违法违纪事件。

（作者单位：新乡市委办公室）