郑州市二七区创新征收机制 提升辖区土地征收率

◎李汉敏　彭政斐

郑州市二七区创新征收机制提升辖区土地征收率

◎李汉敏彭政斐

近日，郑州市二七区土地征收工作得到了快速推进，自开展2006～2014年专项清查活动以来，共筹措补偿资金13亿元，完成批而未征5262亩土地的征收工作，2006～2013年征收比率已达98%，完成2014年批回市政府下达2015年征收任务量的54%。征收进度在全市名列前茅，并在全市专项行动推进会上做了先进典型发言，向全市推广该区经验。该区征收工作的顺利推进得益于坚持四项工作机制的实施。

领导小组制。活动伊始，二七区专门成立由区长任组长、分管副职任常务副组长的领导小组，从相关单位抽调人员15名，完全脱离原工作，全力协调市级部门、区直各单位、乡（镇）、村的业务对接指导，确保专项行动有序推进。区财政拨付专项资金50万元，为抽调人员配置电脑、桌椅板凳等办公用品集中办公，确保专项行动高效运转。

工作例会制。二七区形成周例会制度，每逢关键性征收工作，执行日例会制度，共同研究解决历史遗留问题及疑难杂症，健全问题发现、反映、解决、反馈机制，对工作中发现的个性问题深入研判、及时解决，对共性问题及时梳理、专题研究，形成了“正常时间推进展，下班时间谈问题”的工作氛围。

责任分包制。针对征收过程中行政村出具“征收补偿资金到位证明”环节问题复杂、效率低下、拖延办理的情况，区领导亲自督办。针对征收补偿方案批准环节，安排专人对接市国土资源局业务处室，最大限度压缩征收完成时间。每一阶段的完成，由该阶段责任人通知下一阶段责任人，使整个征收流程都有人负责，杜绝出现断档和搁置。

双岗审核制。该区认真履行征地程序，收集征地协议和补偿资金的支付凭证，征收卷宗涉及大量的征收协议和票据的审核，尽管为要件审核，但对每个地块补偿资金涉及的进账单、收据等资金来往凭证能做到严格把关，建立电子账单对账系统，避免票据的重复利用。为降低审核资料的失误率，做到每个地块征收卷宗都要进行至少两人两遍的审核，确保零失误，杜绝被征地农民权益的损失。

（作者单位：郑州市二七区国土资源局）