高职院校社会服务功能与机制研究——以工程造价专业为例

文/王甘林 长江工程职业技术学院 湖北武汉 430212

高职院校社会服务功能与机制研究
——以工程造价专业为例

文/王甘林 长江工程职业技术学院 湖北武汉 430212

本文以长江工程职业技术学院的工程造价专业近些年来所做的社会服务工作为例，深入剖析高职院校的社会服务功能及机制所存在的问题，提出了如何建立一个良好的机制，让高职院校的社会服务功能更大限度的发挥作用。

高职院校；社会服务；功能；机制

1、高职院校的社会服务功能定义

20世纪初，“威斯康星思想”揭开了高校社会服务的序幕，从此，社会服务与人才培养、科学研究并列为高等院校的三大职能。高职院校的社会服务功能,其内涵是提供技术应用型和高技能型人才培训与培养,提供技术创新、推广和服务,实施先进文化的传播和辐射。概括起来就是向区域和行业提供多方面的服务,最主要的是培训服务、科技服务和文化服务三大服务,建成培训中心、研发推广中心和区域学习中心三大中心。

长江工程职业技术学院工程造价专业目前提供的社会服务，主要包括以下三个方面：一是为企业职工进行理论和实践知识的培训，或者是造价员和造价师等职业资格证书考试培训；二是提供工程造价咨询技术服务，为企业完成工程造价项目；三是为企业提供管理服务，提高企业管理水平，为企业打造良好的文化。

2、高职院校社会服务功能重要性

与普通高校相比，高职院校的社会服务可能比科学研究更加需要获得重视，这是高职院校适应形势发展需要, 不断承担社会赋予新职责, 不断满足社会发展需求变化的结果。现代高校的社会服务功能, 随着形势的发展越来越显得突出和重要，特别对于高职院校来说, 社会服务功能更是关系到其自身生存和发展的一项重要职能。

我们通过调查发现，一所高职院校的社会服务能力强，最吸引学生报考就读，在全国高职院校实行生均拨款的制度下，一所高职院校吸引学生的程度，可能直接关系到高职院校的生死存亡。一所高职院校的社会服务能力强，最吸引企业来学校招聘人才，在如今一个大众化高等教育的年代，学生的就业如何，直接关系到政府给的招生指标多少，如今学生读一所高职院校，主要就是看中未来的就业水平如何，如果不能吸引大量优秀企业来学校招聘人才，对高职院校来说也就很难持续发展。一所高职院校的社会服务水平，也基本可以代表了其人才培养水平，高职院校的学生，学的是技术技能，如果老师都很少参与企业的实际生产活动，就很难把学生的技术技能水平提高。

所以，笔者认为，对于高职院校来讲，社会服务能力要比教学能力和科研能力更重要。

3、高职院校社会服务机制

3.1 政府层面有关机制

高职教育作为高等教育的一个类别，必须担当服务社会的责任。国务院、教育部等部门多次发文，要求高职院校在技术服务、职业技能培训、进城务工劳动力培训以及新农村建设等方面发挥作用。《湖北省人民政府关于加快建设高教强省提升高校创新与服务能力的意见》（鄂政发〔2012〕77号）中指出：“支持高校科技人员创办科技型中小企业和高校科技人员离岗创业。探索高校科技人员创业假制度，鼓励高校科技人员在完成本职教学科研任务的前提下兼职创业。”

3.2 高职院校层面有关机制

为了提高学校的竞争力，各高职院校也均有一些促进学校参与社会服务的制度，如长江工程职业技术学院的《关于服务湖北经济社会发展的意见》（长院党〔2013〕26号）中指出：“引导、鼓励和支持师生积极走出校门，为湖北经济社会发展提供各种形式服务。”《长江工程职业技术学院社会服务收入管理的暂行规定》中也明确了各系部参与社会服务所取得的收入如何分配管理，给出了较为优惠的政策，鼓励系部和老师积极参与各项社会服务活动。

4、我国高职院校社会服务现状

从当前高职院校的现状来看, 社会服务的效果并不是十分明显，还存在许多瓶颈，没有完全发挥出学院各种资源和技术优势。大多数高职院校所提供的三大服务还停留在浅层次上,离三大中心的要求还有相当大的差距,特别是在功能发挥方面, 还存在许多亟待改进的问题。虽然国家有一些相关的文件鼓励高校参与社会服务，高职院校也有一些有关社会服务方面的制度，但是，高职院校社会服务机制目前还不够完善。

我们通过深入研究国内高职院校社会服务的现状发现，国内的高职院校主要还是通过教学、培训来服务社会，为社会提供智力和技术支持的服务还比较困难，一是因为高职院校专业教师数量比较缺乏，教师的日常教学任务繁重，导致对社会的技术服务时间少；二是因为高职院校专业教师的实践能力还比较弱，企业对高职院校教师的技术服务能力还不够信任。所以我们认为：要想把高职院校服务社会的能力提高，必须要从专业教师数量和质量上面下功夫，否则高职院校很难真正服务社会。

5、社会服务机制的完善途径

深入研究国外高职院校社会服务的现状，我们发现，美国的社区学院服务社区的功能非常显著。德国的高等专科学校、法国短期技术学院和澳大利亚的技术与继续教育学院，均重点服务行业和地方经济。发达国家的高职院校，都充分利用了自身的专长，服务行业（企业）、政府和社区，成效显著。所以，如果有完善的社会服务机制，高职院校完全可以把社会服务功能发挥得很好。

长江工程职业技术学院工程造价专业，陆续参与了一些社会服务，主要通过帮助企业完成工程造价咨询项目，帮助企业建立和培养人才团队等工作，为行业企业提供智力支持。我们认为，工程造价专业的专业性质，非常适合产教融合、校企合作、服务社会。目前工程造价专业服务社会还存在一些体制机制上的困难，一是教师的日常工作时间限制较多，无法灵活安排教学任务，如果参与企业的技术服务，根本无法适应企业的需求；二是企业兼职教师数量过少，我院全职教师教学工作量过大，全职教师接触企业的机会少，从事实践时间过少，教学时间过多；三是院系缺乏鼓励教师从事社会服务的相关政策，培植技术服务团队的经费投入不够。如果从这几个方面完善相关制度，我们相信，高职院校的社会服务功能会得到大幅度提高。

[1]尹颖汤.高职院校社会服务研究综述——基于23所高职院校调查分析.太原城市职业技术学院学报[J],2014年第1期.

[2]张松慧.高职院校提升社会服务能力策略研究.现代企业教育[J],2014年4月下期.

[3]韦清.基于专业性公司的高职院校社会服务模式研究,金华职业技术学院学报[J],2014年5月第14卷第3期.

[4]贾龚慧,孙丽雅.以工作室推动优势专业建设的研究与实践.科教文汇［J］,2014年3月（下）,总第273期.

王甘林（1983-），男，湖北赤壁人，讲师，硕士，造价师，主要从事工程造价的教学、实践与研究。