收官“十二五” 筹谋“十三五”

全国政协委员尚勋武认为，2015年是做好“十二五”收官和“十三五”布局的关键年。“十三五”的发展必须转变理念，由过去强调增长速度转为更加注重结构优化、效益提升和均衡协调的包容性增长。这就要求适当降低经济总量指标比重，提高经济效益、创新发展、生态环境、收入分配、公共服务等方面指标的权重和约束性。

全国政协委员邱立成认为，实现“十三五”的良好开局，要树立全球视野、全国思维。完善科技创新体制机制，进一步研究并理清“十三五”发展战略性新兴产业的思路，明确引领产业结构调整的大方向；完善养老、医疗、失业救济、失业保险等社会保障体系，更加注重民生事业的稳定性、连续性、累积性，不断增进民生福祉。发展环保产业和循环经济，实现绿色发展。

全国政协常委林毅夫认为，分析中国持续发展的前景，更要放眼世界。近年来中国经济增长速度的下滑，国际外部性、周期性因素的影响很大。作为一个发展中国家，在新常态下保持一个中高速增长速度非常必要，否则不但不可能缩小与发达国家的差距，在就业、金融、财政等方面也会出现问题。经济增长真正的动力机制是劳动生产率水平的不断提高，而劳动生产率水平的不断提高有赖于技术不断创新、产业不断升级以及基础设施不断完善。

全国政协委员钱克明认为，随着经济进入新常态，我国农业发展必须加快转型升级。他提出要科学制定“十三五”目标，确保粮食安全。“十三五”可将粮食年产量保持在6.1亿吨水平，不足部分通过进口补充，2020年粮食（含大豆）自给率可保持在85%左右。今后政策支持方向要实现“两个转变”，即引导生产方式向更加节水、节肥、节药、优质、安全、生态、高效的可持续方向转变，引导经营方式向规模化、标准化、专业化、品牌化、组织化、信息化的现代农业方向转变。