公司治理对社会治理结构设计的借鉴意义

文/刘 亚

公司治理对社会治理结构设计的借鉴意义

文/刘 亚

刘 亚：对外经济贸易大学副校长

由于专业研究方向的原因，我长期关注微观层面的公司治理结构问题。公司治理结构，解决内部人控制问题，主要是CEO等高管，保护公司股东等利益相关者的利益。在公司治理结构中，通过“三会”，即股东大会、董事会、监事会的体制设计，清晰地界定“三会”和内部人的权力和责任边界，实现“三会”和内部人的权力分配和权力制衡，避免在所有权与经营权分离的情况下，内部人为了个人利益的最大化而实际全面控制公司，从而损害公司股东等利益相关者的利益。

社会治理虽是一个宏观层面的问题，但也要有一个治理结构安排。公司治理结构的原理和原则对社会治理结构的设计和运行具有重要的参考意义。因此，在社会治理中，首先应廓清利益相关者，比如政府、公民个人、社会组织等，然后科学合理地界定这些利益相关者在社会治理中的角色定位、权力和责任，使得在这些利益相关者充分履职的同时，能够通过权力的相互制衡，避免任何一方的权力滥用，并确保在运行机制上保持顺畅。

在社会治理中，还要充分认识到公民个人角色对实现良好的社会治理目标的重要性。就中国当前发展现实，要特别重视对公民的合格公民教育。这是因为，公民的文明程度和素质直接关系到社会治理的参与度、角色发挥效果和最终结果。要在高度尊重公民个人权利的同时，有效避免公民个人的只讲权利、不讲责任和义务的倾向。