观潮

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▶刘柯：温室培养不出参天大树

（《金融投资报》2014-11-21）

在温室保护下成长起来的中国企业，能不能长成世界企业之林的参天大树呢？我们将中国石油的收入利润比和石油巨头埃克森美孚做个比较。埃克森美孚2013年的销售收入是4076亿美元，折合人民币是2.57万亿左右，净利润是325.8亿美元，折合人民币2050亿左右；中国石油2013年的销售收入是2.26万亿人民币，净利润只有1296亿元左右。从这个数据看，中国石油每年的收入基本和埃克森美孚相当，但净利润率只有埃克森美孚的63%，也就是说，在各种行政的非行政的呵护之下，中国石油的赚钱效率只有埃克森美孚的60%多一点。可以想象，一旦这种温室保护消失了，又会是怎样一种结局？如果继续拿温室养着宠着这些奇葩企业，它们看上去真的是大树，只不过不知道能熬过几个自然界的冬天。

▶刘波：清理地方政府对企业的不当补贴

（《21世纪经济报道》2014-11-21）

一些地方政府为了让本地企业不退市等目的而长期对其“输血”，让低效率的企业苟延残喘，导致了产能过剩，由此造成的那些对利率不敏感的“僵尸企业”也会让货币政策的效果打折扣。而且，目前国外对中国一些企业发起的反补贴、反倾销调查与诉讼日益增多，而地方政府的不当补贴行为很可能授人以柄。要想解决以上问题，政府和市场的角色必须厘清，政府的主要角色是做中立的制度提供者，主要职能是为地方公共利益服务，而不可能不当参与。政企分开的改革必须彻底。从理论上说，政府补贴和税收优惠等措施一样，都意味着公共财政开支的相应减少，逐渐造成财政收入递减效果，这也意味着全体纳税人承担损失，根据税收法定的原则，补贴和优惠都必须遵循严格的合法性程序。

▶法治化的市场经济需要弘扬契约精神

（《经济参考报》2014-11-19）

近年来，“契约精神”在我国成为企业界和社会各界耳熟能详的热门词汇。在契约精神成为稀缺资源的情况下，人们必然渴望契约精神。契约精神包括三大元素：契约自由、契约正义与契约严守。在实践中，漠视契约自由、行政管制滥用的现象很多；漠视契约正义、霸王合同的现象很泛滥；漠视契约严守、言而无信的现象也很严重。依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，为我国完善资本市场诚信法治提供了理论基础和行为指南。要进一步夯实我们的资本市场诚信根基，既要一手抓法治建设，也要一手抓道德建设，二者相辅相成，不可偏废。既要靠好人，又要靠好制度，更要靠好文化。

▶谭浩俊：有利可图方能调动社会资本

（《每日经济新闻》2014-11-27）

不管什么领域，也不管什么工程，政府在制定项目规划、工程招投标方案时，首先必须将有没有钱赚作为最重要考量指标，提出切实可行的办法与措施，确定合理的投资回报率。对那些本身就具备较好盈利能力的领域，毫无疑问应当首先向社会资本开放，以此来激发社会资本的信心。调动社会资本参与重点领域、重点项目、公共服务设施、社会事业建设是一个方向，但是，如果无利可图，社会资本也不大可能进入。政府必须有明确的盈利预期和盈利目标，有让社会资本看得见、摸得着的东西，否则，也就难以达到目的。

▶毕文章：处理“吃空饷”不能一人做事一人当

（红网2014-11-24）

“吃空饷”之所以屡禁不止，是因为没有花单位一分钱，受损失的是国家，单位领导和相关人员才会不管不问。其实，公职人员“吃空饷”只是表面现象，暴露出公职人员在招聘、选拔、考核、管理等多个管理环节存在着严重的问题。实际上，机关事业单位的相关管理制度，都是人事或财政部门的一些规范性文件，应该上升到法律层面，加大惩罚的力度。阳光是最好的防腐剂，查处“吃空饷”必须在公职人员管理的各个环节推行公开化、阳光化，公务员或公职人员的编制以及工资开支必须透明化。应该把“吃空饷”定性为腐败或者渎职行为。如此一来，谁还敢包庇纵容“吃空饷”呢？