哈萨克斯坦经济回暖尚存空间哈萨克斯坦2015年上半年经济形势分析

□文/贾瑞卿

哈萨克斯坦经济回暖尚存空间哈萨克斯坦2015年上半年经济形势分析

□文/贾瑞卿

2015年上半年哈萨克斯坦经济形势不甚乐观，但哈政府积极作为，“光明大道”新经济计划等一些刺激政策的实施为其带来一定活力，欧亚过境运输中心、欧亚经济联盟以及入世等一系列积极信号，使哈尚存后发能力，经济企稳回暖存在可觅空间。

哈萨克斯坦上半年经济发展分析

整体宏观形势表现欠佳

经济颓势再续，逆转尚需时日

2015年上半年，哈萨克斯坦经济仅增长1.7%，较去年同期回落2.2个百分点。受制于国际经济疲软、俄罗斯等主要贸易对象国经济受挫、国际油价低位徘徊等诸多不利因素，哈经济整体发展环境不佳，经济颓势逆转尚需一定时间。物价持续低迷，首现通缩，自年初以来哈通货膨胀率为1.4%，其中食品价格上涨1.4%、非食品价格上涨0.7%、有偿服务价格上涨2.1%；6月份首次出现通货紧缩，当月食品价格下降0.5%、非食品价格上涨0.3%、有偿服务价格上涨0.1%。

社会零售总额表现尚好

1～4月，哈社会零售总额为1.766万亿坚戈，增长3.1%。企业货物贸易额达9607万亿坚戈（同比增长0.9%），市场交易和个体创业者数量较去年同期增长5.8%。非食品类产品占零售总额的65.5%，较去年同期下降0.3%，食品类产品却增长4.5%。截至2015年5月1日，零售业贸易总额达到2941亿坚戈，贸易天数60天。

以市场为导向，及时调整财政预算

由于国际市场油价不稳，哈以原油50美元/桶对2015～2017年财政预算进行修订，并削减新建项目及其方案，降低行政支出、差旅费和招待费。将财政预算从占GDP的2.3%修正为3%，其中2015年财政收入为3.22万亿坚戈，减少9396亿坚戈；支出为7.244万亿坚戈，减少6107亿坚戈；预算赤字为1.2万亿坚戈（占GDP的3%），增加2594亿坚戈（GDP的0.6%）。

贸易额大幅下降

上半年进出口贸易表现不尽人意，1～5月哈贸易额仅为326亿美元，较去年同期下降36.2%，其中出口降幅尤其明显（下降44.4%）

产业指标发展平稳

农业略有增长，信贷具吸引力

上半年哈农业产值共计6117.8亿坚戈，同比增长3%，养殖业产值为5889.74亿坚戈（同比增长3.1%）、种植业产值为219亿坚戈（同比持平）。1～4月哈粮食产量同比增长0.3%，预计2015年国内粮食产量将不会低于去年，保持在1700万吨水平以上。

积极促进奶业发展

国内牛奶产业份额已达整体食品加工行业的17%，为解决进口奶粉成本低于原奶、对原料质量要求高以及国内原奶难与进口奶粉竞争等问题，至2020年哈农业部将斥资6.83亿坚戈用于建立牛奶收购站。

信贷市场活跃

哈政府共已拨款5000亿坚戈用于扶持农业发展，得益于政策支持，农业已成为哈信贷最具活力领域之一。截至2015年2月，银行对农业贷款总额已达4800亿坚戈，年比增长12.2%；哈农业集团子公司农业贷款总额更是同比增长70%。

工业保持基本稳定

上半年工业产值同比增长0.6%，各业表现不同，但总体平稳。

能源领域投资增加，产量不减

能源领域一直都是哈经济稳定增长和发展的关键因素之一，受困于低油价，哈石油公司维持50美元/桶的石油平均成本已相对艰难，导致利润大减。哈政府不得不削减油气领域投资项目、暂停地质勘探、采用新钻井技术、提高石油企业采收率等，甚至还将石油出口税由80美元/吨降至60美元/吨，但哈能源部表示其仍将维持以往石油生产水平。此外，哈还欲建设第四座炼油厂。1～4月，哈共生产2258.3万吨石油，较去年同期减少0.3%，天然气凝析油达434.5万吨（增长2.9%）；气态天然气及伴生天然气产量分别为74亿立方米（增长3.5%）和81亿立方米（增长12.2%）；生产汽油86.12万吨（包括航空燃料），比去年同期减少9.2%；生产柴油143万吨（下降5.6%）、燃料油96.28万吨（下降17.4%）。

冶金工业在哈占有重要地位，外商直接投资的82%在冶金领域。1～5月哈矿石开采同比增长3.6%，黄金、冶金产量增加。1～3月份哈生产未加工和半加工的黄金13.293吨，同时金粉产量同比增加31.1%，其中精炼黄金8.001吨（同比增加34.6%）。银（未加工、半加工或粉状）321.2吨，同比增加50%，其中精炼银320.5吨增长50%。未加工的精炼非合金铜9.47万吨（增长38.3%），未加工的锌8万吨（下降0.3%），未加工的精炼铅2.93万吨（下降9.5%）。

哈轻工业占比过低，占制造业比例不足1%，占整个工业比重为0.34%，目前虽然轻工业生产稳定增长，但进口额依然超其20亿美元。

交通业增速领先，但货运周转量下降

哈上半年交通业同比增长6.7%，货运周转量同比下降5.6%，为2384.79亿吨/公里。旅客周转量为1217.26亿人/千米，同比增长3.2%。

通讯业发展迅速

上半年哈通讯业同比增长3.4%。作为哈国内的主要通讯运营商——哈电信公司占据国内主导地位，1～3月公司净利润为109.43亿坚戈，同比增长13倍，总收入198.44亿坚戈，同比增加16.4%。

基础设施建设加强过境转运物流潜力大增

基础设施建设力度逐步加强

哈萨克斯坦位于欧亚交接的地缘特征，交通的发展可扩大其过境运输潜力。哈也积极利用丝绸之路经济带、欧洲—中国西部交通运输走廊等建设机遇，以创建多模式高速洲际走廊为目标，促进基础设施建设、加大投资力度、加强国际合作，充分挖掘交通潜力，力争将空中、海上、铁路、汽车运输业务整合为一家集团（公司），2020年前将把东西线路过境运输物流量翻一番。

阿克套港口建设值得期待

值得一提的是，阿克套经济特区是推动哈工业创新发展的重要途径之一，已引资300亿坚戈（1.65亿美元），阿克套港口的扩建将极大提高国内的交通运输潜力。虽然由于经济下滑、原油出口下降等原因，阿克套港口上半年货物转运量下降了32%，但哈国内交通物流基础设施的建设，将为哈唯一国际港口带来可观的货物运输及效益。

入世工作取得可喜成果欧亚经济联盟贸易潜力尚待发挥

2015年上半年，哈萨克斯坦在参与国际组织方面表现积极，结束世界贸易组织谈判、签署亚洲基础设施投资银行成立协议，表明哈已不仅是国际组织的参与者，更向着组织者、发起者发展。

世贸组织谈判进入历史性阶段

2015年6月10日，哈工作组完成了与世贸组织其他成员国就其入世进程的讨论，意味着这一具有20年谈判历程的“最具挑战性谈判之一”的结束，哈将于2015年12月成为世界贸易组织第162个成员国。世贸组织成员身份可为哈打开新的经济视野，增加其投资吸引力，并为其进入外国市场提供更加稳定的机会。

虽然哈入世已取得可喜成果，对农业支持保持在8.5%，并为工业、金融和电信领域保留了过渡期，但后续问题仍需重视。首先，作为粮食出口大国，哈正积极争取最大限度的国内补贴，并仍未就农产品市场准入、农业国内补贴以及检验检疫措施等方面达成一致意见。其次，哈必须就与欧亚经济联盟成员国身份相关的各项关税达成一致，哈平均进口关税将从现行的10.4%（欧亚经济联盟统一关税）下降到6.5%，其中农产品平均关税将为10.2%（目前为17%）、工业产品为5.6%（目前为8.7%）。修正后的税率消除了哈与世贸成员国相互市场准入的双边协议、俄罗斯的义务清单和关税同盟批准的统一关税之间的分歧。

欧亚经济联盟贸易弱势发展

2015年上半年，哈与欧亚经济联盟贸易以进口为主，与哈整体对外贸易表现大体一致，贸易额下降明显。1～5月哈与欧亚经济联盟贸易仅为64.9亿美元，下降14.1%，其中出口18.74亿美元（下降16.2%）、进口46.18亿美元。产品出口以矿产品（占比50%）、进口以机械设备（30%）为主。

人民生活显著改善

哈萨克斯坦失业率略有下降，矿山、建筑和钻井业成最高危职业。6月哈国内失业率为4.9%，环比下降0.1%，失业人口45.02万人。截至6月末，失业登记人口为5.99万人，占国内经济活跃人口的0.7%。高受伤率职业为建筑、采矿、农业和石油天然气行业，受伤率最高的地区是卡拉干达州和东哈州。哈养老基金增速迅猛。截至2015年6月1日，哈统一累积养老基金超4.85万亿坚戈，近几年养老基金所有资产平均增速达20%，至年底可能会超过5万亿坚戈。哈国内通过各类协议建立的个人养老账户共有1001.4万个，退休基金支付额645.7亿坚戈，其中向保险机构转账63.1亿坚戈。哈药品严重依赖进口，医药工业占比低。哈药品市场高度依赖进口，进口药品占哈药品市场的88%，医药工业仅占国内生产总值约0.5%。

2015年经济形势预测

受世界经济增长放缓、油价下跌、俄罗斯经济放缓、坚戈兑卢布升值等因素的影响，哈萨克斯坦主要出口商品（石油、煤炭、金属、化学制品和粮食）竞争力受挫，且从俄罗斯进口商品增加，哈政府应对低油价的调整以及采取一系列刺激措施也将有一定的滞后期，故笔者认为2015年哈萨克斯坦经济发展形势仍然相对弱势发展，增长速度将延续上半年态势或略有回升，保持在2%左右。