西藏自治区会计工作

西藏自治区会计工作

2014年，西藏自治区积极推动会计法规的贯彻落实，扎实做好会计人才队伍建设，加快实施会计信息化工作进程，加强注册会计师行业管理，会计管理各项工作取得成效。

一、贯彻实施会计准则制度

（一）推进4个行政事业单位新会计制度贯彻实施。及时转发财政部制定印发的《新旧彩票机构会计制度有关衔接问题的处理规定》《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》《新旧科学事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》和《新旧中小学校会计制度有关衔接问题的处理规定》，确保新旧会计制度顺利衔接和平稳过渡。

（二）举办西藏自治区2014年度行政、企事业单位财务会计培训班。为加强自治区财务管理工作，提高行政、企事业单位财务人员业务能力、综合素质和职业道德水平，邀请中央财经大学会计学院陈均平教授对区直各部门、7个地(市)及74个县的行政、企事业单位会计人员500余人就新企业、事业会计准则、行政单位会计制度、财经法规与会计职业道德、行政事业单位内部控制和税收制度差异分析等内容进行培训，提高财务人员的业务水平和能力，提升会计人员的综合实力。

（三）组织区内财务人员参加全国行政事业单位内部控制知识竞赛活动。以竞赛活动为契机在区内广泛普及行政事业单位内部控制知识。参加知识竞赛人员答题合格率达90%以上，其中1人获得了竞赛“一等奖”，同时自治区财政厅获财政部授予的“优秀组织奖”。

二、做好会计人员管理工作

（一）抓好大中型企事业单位总会计师素质提升工程。2014年10月9日至10月24日组织区内15名大中型企事业单位负责人参加由财政部会计司组织实施的2015年大中型企事业单位总会计师素质提升工程。自治区有1人通过了高级会计师评审。

（二）做好会计类考试工作。一是2014年度全区会计从业资格无纸化考试报名人数3 316人，实考人数1 968人，合格人数203人，综合出考率59%，合格率10%。二是会计专业技术资格初级无纸化考试全区报名人数747人，实考人数460人，合格人数85人，综合出考率61.6%，合格率18.5%。三是会计专业技术资格中级考试全区报名人数424人，实考人数181人，合格人数35人，综合出考率43%，合格率19.3%。四是会计专业技术资格高级考试全区报名人数24人，实考人数14人，合格人数9人，综合出考率58.3%，合格率64.2%。

（三）根据财政部新修定的《会计从业资格考试大纲》要求，完成软件升级、与财政部的对接测试和题库申领等前期工作，2014年10月1日正式启用新版全国会计从业资格无纸化考试题库，为2015年全面实施新版本无纸化考试奠定基础。

（四）截至12月31日基本完成13 957名会计人员的信息采集及换证工作；组织各地市完成会计人员继续教育机构认定工作，全面完成全区会计人员2014年度继续教育工作。

三、加强中介机构管理

（一）强化事务所日常管理。一是依法开展会计师事务所及其分支机构的设立审批工作，规范审批程序、严格审核标准，坚持公示公告制度。2014年新批事务所（含分所）6家（均为普通合伙制）。二是认真做好会计师事务所日常变更备案工作，下发《西藏自治区财政厅关于会计师事务所设立、变更和报备有关事项的通知》文件，对区内事务所设立、变更等做了详细要求。三是按时完成2013年度会计师事务所报备工作，并形成西藏自治区注册会计师行业发展报告上报财政部会计司。

（二）为贯彻落实精简放权有关要求，根据财政部《关于做好会计师事务所工商登记后置审批改革政策衔接工作的通知》，将会计师事务所设立审批工商登记由原来的后置改为前置。

（三）针对区内会计师事务所低价竞争、恶性竞争的问题，厅党组成员、副厅长索朗罗布组织召开全区会计师事务所负责人大会，听取负责人意见，全面分析行业发展中存在的问题，并就下一步工作做了明确指示，全面规范注册会计师行业发展，营造良好的执业环境。

（四）利用中介机构力量参与财政监督检查工作，由自治区财政厅工作人员带队，区内外10余家会计师事务所业务骨干全程参与财政专项检查、会计信息质量检查等工作。

（五）加强代理记账机构管理。下发《西藏自治区关于代理记账机构有关事项的通知》，将代理记账机构审批权限下放至地（市）级财政部门，财政厅负责备案试点工作，2014年度全区批准设立代理记账机构4家。

四、推进会计信息化建设

组织研发“西藏自治区财政会计信息网”，将开通会计从业资格证网上报名、打印准考证系统、会计从业资格信息变更、继续教育信息录入、区内调转、换发证书等日常管理业务的外网申办功能，使会计人员能通过网络核实本人信息、网上申请修改个人信息，使会计从业信息更加真实、准确、完整。

五、开展会计监督检查工作

（一）开展全区医药行业联动监督检查和药品价格调研工作。根据财政部《医药行业联动检查工作指导方案》要求，厅监督检查局与七地（市）财政局上下联动，共历时两个多月，对全区含藏药生产、地（市）级医药公司及基层医疗机构在内的不同环节、不同性质的十几家单位进行检查，对40余种药品进行调研。

（二）开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。此次专项治理工作分为自查自纠阶段、重点检查阶段和整改落实3个阶段，检查时段为2013年1月～2014年6月。全区参与自查自纠的单位有3 583家，发现违规违纪单位182户， “小金库”3个；根据各单位自查情况，从全区挑选158家行政事业单位进行重点检查，查出违纪单位19户，未发现设立“小金库”的行为。针对全区各级各单位在自查自纠阶段和重点检查阶段发现的问题，进行了全面整改，各级各单位已上缴应缴未缴非税收入6 043.61万元。

（三）组织开展会计师事务所执业质量检查。按照财政部要求各级财政监督检查部门对辖属会计师事务所“五年轮查一遍”的指示精神，结合自治区实际，对区内2家会计师事务所执业质量、注册会计师任职资格以及会计信息质量等进行专项检查。针对会计师事务所存在执业程序不规范、甚至出具虚假财务报告等问题，对事务所和相关责任人进行惩处，并要求其限期整改，规范执业。

（西藏自治区财政厅供稿 王东执笔）