江苏省会计工作

江苏省会计工作

2014年，江苏省会计工作紧紧围绕财政中心工作，服务社会经济发展大局，在积极稳妥推动会计准则制度的贯彻实施、加强会计人才队伍建设、强化会计中介服务管理和加快会计管理信息化步伐等方面开展工作。各项会计工作取得一定成效。

一、强化会计准则制度贯彻实施

（一）贯彻实施新行业事业单位会计制度和企业会计准则。6月，举办新行业事业单位会计制度和企业会计准则师资培训班，来自省有关部门、市县财政部门的近200人参加培训。

（二）推动行政事业单位内控规范贯彻实施。认真组织行政事业单位内控知识竞赛。12月，印发《江苏省财政厅关于贯彻实施<行政事业单位内部控制规范（试行）>的通知》。

（三）配合财政部调研。配合财政部会计司做好电力行业内部控制、管理会计和企业内部控制等调研，通过调研为制定《电力行业内部控制操作指南》完善《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》和健全企业内部控制规范等提供了重要参考。

（四）持续推进XBRL实施工作。安排专项经费通过询价方式为实施企业购买XBRL报告制作平台系统和技术服务，并进行省级校验，按时向财政部报送XBRL格式财务报告实例文档和扩展分类标准，并根据校验结果组织企业修改完善，最终通过财政部校验，圆满完成年度实施任务。

此外，配合财政部做好管理会计咨询专家和内控咨询专家遴选工作等。

二、完善会计管理规章制度

（一）制定《江苏省会计领军人才培养方案》。5月，印发《江苏省会计领军人才培养方案》，明确指导思想、培养目标、组织管理、人员选拔、培训管理、学员使用等。

（二）调整企业类正高级会计师申报要求。鼓励企业类高级会计人才申报正高级会计师，调整正高级会计师申报要求，突出业绩要求，规定主持并实施的企业与会计专业相关的调研报告、专题方案等可视同满足《江苏省会计专业正高级会计师资格条件》第九条第三款之2的要求。

此外，推进会计人员继续教育科学化、制度化和规范化管理，提高继续教育的水平和质量，起草《江苏省会计人员继续教育管理规定》。

三、实施会计人才发展规划

（一）启动江苏省首期会计领军人才选拔培训。6月，印发《关于开展2014年江苏省会计领军人才培训选拔的通知》，组织首期选拔，选拔50名学员，其中企业30名、行政事业单位20名。12月，举行开班典礼并组织第1次集中培训。副厅长徐宁以“国家治理和现代财政制度”为题解读了财政制度改革，为学员上了开班第一课。

（二）组织2014年度高级和正高级会计师申报评审。截至申报结束，收到近900份高级会计师申报材料和48份正高级申报材料。经评委会客观、公正评判，共有684人获得高级会计师任职资格、39人获得正高级会计师任职资格。

（三）举办省级行政事业单位财务处长研修班。6月，举办2014年省级机关财务处长研修班，近50名财务部门负责人参加了研修培训。副厅长徐宁为学员们解读财税体制改革。此外，结合部门决算检查发现的问题和行政单位财务制度改革等，还安排会计理念与管理创新、部门决算审计发现的问题和对策、行政单位财务规则解读和推动科学发展、打造中国经济升级版等课程。

（四）继续开展总会计师素质提升工程。按照财政部人才培养计划，与北京国家会计学院、上海国家会计学院和厦门国家会计学院协商，安排5期，培训581人。

此外，做好全国会计领军（后备）人才个人申报材料的收集、汇总和审核工作等。

四、提升会计队伍整体素质

（一）组织会计从业资格考试。为满足经济社会发展对会计人才的需要，满足广大考生的需求，全省增加从业资格考试次数。即上下半年分别举行1次。全省2次考试共有46.5万人报名 ，34.9万人参加考试，11.4万人通过考试，合格率24.5%。

（二）组织会计专业技术资格考试。2014年，全省有176 954人报名参加会计专业技术资格考试。初级资格合格人数22 363人，合格率28.64%；中级资格合格人数5 730人，合格率19.91%；高级资格合格人数1 797人，合格率72.49%。

（三）做好省级会计人员继续教育日常管理工作。规范省级会计人员继续教育，规定继续教育内容为行政事业单位财务、会计管理，新行政事业单位会计制度解读，行政事业单位内部控制规范等。

（四）组织省级行政事业单位会计业务骨干（总账会计）培训班。培训班安排“政府采购和预算绩效管理”、“部门预算编制常见问题及改进意见、如何做好行政事业单位财务工作”、“部门决算审计中发现的问题及对策”、“行政事业单位内部控制规范”、“行政单位财务规则和会计制度解读”等课程。

（五）举办职业学校财会专业类技能大赛。3月，联合省教育厅举办2014年全省职业学校财会专业类技能大赛，310名选手参赛。

五、加强会计中介行业管理

（一）强化会计师事务所日常管理。一是依法开展会计师事务所及其分支机构的设立审批工作，规范审批程序、严格审批标准，坚持公示公告制度，2014年，新批会计师事务所（含分所）18家，其中合伙所4家、分所14家，还批准6家境外会计师事务所在中国内地临时执业。二是认真做好会计师事务所（分所）的日常变更备案工作，全年共办理 180多次会计师事务所变更备案，其中有 17家事务所办理终止备案、4家事务所办理更名变更备案。

（二）完成会计师事务所上年度报备工作。3月，印发通知对年度报备工作进行了全面布置，利用省财政厅和省注协门户网站向社会公告报备操作指南，并做好催报工作，全省会计师事务所年度报备率100%。

（三）开展会计师事务所综合评价。继续开展会计师事务所综合评价，评出3A级以上会计师事务所150家，其中：5A级5家，4A级30家，3A级115家。

（四）做好会计师事务所联合检查工作。认真核对75家事务所的执业资质，对不符合规定的6家会计师事务所下发整改通知，并完成上年度6家会计师事务所的整改工作。

（五）推动筹建江苏省代理记账行业协会。引导建立行业自律组织，积极支持和协助以南京九洲会计咨询有限公司等为发起人的全省代理记账行业协会的发起和筹建。

六、加快会计管理信息化步伐

（一）组织会计初级专业技术资格无纸化考试。根据要求，将无纸化考试扩大到全省。为确保试点工作万无一失，对全省33个初级无纸化考试考点进入了环境压力测试，顺利完成考试任务。

（二）完成全省会计人员继续教育网络培训机构准入招标。委托省政府采购中心发布江苏省会计人员继续教育网络培训机构培训服务采购项目的招标公告，确定8家网络培训机构。

（三）完善会计从业资格考试系统。对考试系统进行完善修改，对报名系统进行更新，将考生在地市财政局网站报名改为统一在省财政厅网站报名，并实现与会计考试系统的有效对接。

（江苏省财政厅供稿 史晓明执笔）